bidenova administrativa jedná na řadě front zvrátit Trump éry omezení imigrace do Spojených států. Kroky zahrnují plány na zvýšení přijímání uprchlíků, zachování deportace pro neoprávněné přistěhovalce, kteří přišli do USA jako děti, a nevynucování pravidla „veřejného poplatku“, které popírá zelené karty přistěhovalcům, kteří by mohli využívat veřejné výhody, jako je Medicaid.
prezident Joe Biden také zrušil omezení zavedená na začátku pandemie koronavirů, která drasticky snížila počet víz vydaných imigrantům. Počet lidí, kteří obdrželi zelenou kartu, klesl z přibližně 236,000 ve druhém čtvrtletí fiskálního roku 2020 (leden až březen) na méně než 78,000 ve třetím čtvrtletí (duben až červen). Pro srovnání, ve třetím čtvrtletí fiskálního roku 2019 dostalo zelenou kartu téměř 266 000 lidí.
bidenova administrativa navrhla právní předpisy, které by vytvořily nové způsoby, jak imigranti legálně vstoupit do Spojených států. Návrh zákona by také vytvořil cestu k občanství pro neoprávněné přistěhovalce žijící v zemi.
abychom lépe porozuměli stávajícímu imigračnímu systému USA, analyzovali jsme nejnovější dostupné údaje o federálních imigračních programech. To zahrnuje kategorie přijetí pro příjemce zelené karty a typy dočasných pracovních víz dostupných pracovníkům přistěhovalců. Zkoumali jsme také dočasná povolení udělená některým přistěhovalcům k životu a práci v zemi prostřednictvím odložené akce pro příjezdy do dětství a dočasných chráněných statusových programů.
tato analýza se opírá o údaje z různých zdrojů v USA. vláda, včetně Ministerstva vnitřní bezpečnosti, občanství a imigrační služby, ministerstvo zahraničí, federální registr oznámení a veřejná prohlášení z Bílého domu.
bidenův dosud největší imigrační návrh by umožnil více nových přistěhovalců do USA a zároveň poskytl milionům neoprávněných přistěhovalců, kteří jsou již v zemi, cestu k právnímu postavení. Expanzivní legislativa by vytvořila osmiletou cestu k občanství pro odhadovaný národ 10.5 milionů neoprávněných přistěhovalců, aktualizovat stávající imigrační systém založený na rodině, revidovat vízová pravidla založená na zaměstnanosti a zvýšit počet víz rozmanitosti. Naproti tomu Trumpova administrativa se snažila omezit legální přistěhovalectví různými způsoby, a to i prostřednictvím právních předpisů, které by přepracovaly národní systém legálního přistěhovalectví prudkým snížením přistěhovalectví založeného na rodině.
celkově žije v USA více než 35 milionů legálních přistěhovalců; většina z nich jsou američtí občané. Mnoho lidí žije a pracuje v zemi poté, co jim bylo uděleno zákonné trvalé bydliště, zatímco jiní dostávají dočasná víza dostupná studentům a pracovníkům. Kromě toho má zhruba 1 milion neoprávněných přistěhovalců dočasné povolení žít a pracovat v USA prostřednictvím odložené akce pro příjezdy do dětství a dočasných chráněných Stavových programů.
zde jsou klíčové informace o stávajících amerických imigračních programů, stejně jako Biden navrhované změny k nim:
rodinné přistěhovalectví
ve fiskálním roce 2019 získalo téměř 710 000 lidí legální trvalý pobyt v USA prostřednictvím rodinného sponzorství. Program umožňuje někomu získat zelenou kartu, pokud již má manžela, dítě, sourozence nebo rodiče žijící v zemi s americkým občanstvím nebo v některých případech zelenou kartu. Přistěhovalci ze zemí s velkým počtem žadatelů často čekají roky na získání zelené karty, protože jedna země může představovat ne více než 7% všech zelených karet vydaných ročně.
bidenův návrh by rozšířil přístup k rodinným zeleným kartám různými způsoby, například zvýšením limitů pro jednotlivé země a zúčtováním backlogů aplikací. Dnes, rodinné přistěhovalectví-označované některými jako „řetězová migrace“ – je nejčastějším způsobem, jak lidé získávají zelené karty, v posledních letech představuje asi dvě třetiny z více než 1 milion lidí, kteří dostávají zelené karty ročně.
přijímání uprchlíků
bidenova administrativa uvedla, že zvýší počet uprchlíků přijatých do země. Nové navrhované limity pro přijetí by činily 62 500 uprchlíků pro současný fiskální rok 2021 a 125 000 pro fiskální rok 2022, který začíná v říjnu.
USA ve fiskálním roce 2020 přijaly pouze asi 12,000 XNUMX uprchlíků, což odráží pozastavení přijímání během propuknutí koronaviry. To bylo z téměř 54,000 ve fiskálním roce 2017 a hluboko pod téměř 85,000 uprchlíků přijatých ve fiskálním roce 2016, posledním úplném fiskálním roce Obamovy administrativy.
nedávný pokles přijímání uprchlíků odráží nižší vstupní stropy uložené Trumpovou správou. Administrativa omezila přijímání uprchlíků ve fiskálním roce 2020 na 18,000 XNUMX, což je nejnižší součet od doby, kdy Kongres vytvořil moderní uprchlický program v 1980 pro ty, kteří prchají před pronásledováním ve svých domovských zemích.
zelené karty založené na zaměstnanosti
ve fiskálním roce 2019 americká vláda udělila více než 139,000 zelené karty založené na zaměstnanosti zahraničním pracovníkům a jejich rodinám. Navrhovaná legislativa bidenovy administrativy by mohla zvýšit počet zelených karet založených na zaměstnanosti, které jsou omezeny na zhruba 140 000 ročně. Návrh by umožnil používání nevyužitých vízových automatů z předchozích let a umožnil manželům a dětem držitelů víz založených na zaměstnání přijímat zelené karty, aniž by je započítal do ročního stropu. Tato opatření by mohla pomoci odstranit velké nevyřízené žadatele. Navrhované právní předpisy by také odstranily limit pro jednotlivé země, který brání přistěhovalcům z kterékoli země, aby každý rok představovali více než 7% vydaných zelených karet.
Diversity víza
každý rok, o 50,000 lidé obdrží zelené karty prostřednictvím USA rozmanitost vízového programu, také známý jako vízová loterie. Vzhledem k tomu, program začal v 1995, více než 1 milion přistěhovalců obdrželo zelené karty prostřednictvím loterie, který se snaží diverzifikovat americkou populaci přistěhovalců udělením víz nedostatečně zastoupeným národům. Občané zemí s nejvíce legálními přistěhovalci v posledních letech-jako je Mexiko – Kanada, Čína a Indie – se nemohou přihlásit.
bidenova administrativa navrhla právní předpisy, které by zvýšily roční celkový počet víz o rozmanitosti 80,000. Prezident Donald Trump se snažil program odstranit.
H-1B víza
ve fiskálním roce 2019 obdrželo víza H-1B více než 188 000 vysoce kvalifikovaných zahraničních pracovníků. Víza H-1B představovala 22% všech dočasných víz pro zaměstnání vydaných v roce 2019. To sledovalo pouze vízum H-2A pro zemědělské pracovníky, které představovalo téměř čtvrtinu (24%) dočasných víz. Celkem bylo od fiskálních let 2007 do roku 2019 vydáno téměř 2 miliony víz H-1B.
očekává se, že bidenova administrativa přezkoumá politiky, které vedly ke zvýšení míry odmítnutí žádostí o víza H-1B pod správou Trumpa. Biden navíc odložil zavedení pravidla zavedeného Trumpem, které se snažilo upřednostnit proces výběru víz H-1B založený na mzdách, což by celkově zvýšilo mzdy příjemců H-1B. Biden také navrhl právní předpisy, které by poskytovaly trvalá pracovní povolení manželům držitelů víz H-1B. Trumpova administrativa se naopak snažila tato povolení omezit. Trumpova administrativa také vytvořila elektronický registrační systém, který vedl k rekordnímu počtu žadatelů o fiskální rok 2021.
Dočasná oprávnění
relativně malý počet neoprávněných přistěhovalců, kteří přišli do USA za neobvyklých okolností, obdrželi dočasné zákonné povolení k pobytu v zemi. Jedním z klíčových rozdílů pro tuto skupinu přistěhovalců je, že navzdory tomu, že obdržel povolení k pobytu v USA, většina z nich nemá cestu k získání zákonného trvalého pobytu. Následující dva programy jsou příklady:
odložená akce pro příjezdy do dětství
o 636,000 neoprávněných přistěhovalcích mělo dočasná pracovní povolení a ochranu před deportací prostřednictvím programu odložené akce pro příjezdy do dětství nebo DACA od prosince. 31, 2020. Jedním z prvních bidenových kroků ve funkci prezidenta bylo nasměrovat federální vládu, aby podnikla kroky k zachování programu, který se Trump pokusil ukončit dříve, než mu Nejvyšší soud umožnil zůstat na místě. Příjemci DACA, někdy nazývaní „snílci“, by byli mezi nezdokumentovanými přistěhovalci, kteří by měli cestu do USA. občanství podle bidenova imigračního zákona. Senátoři také navrhli samostatnou legislativu, která by udělala totéž.
dočasný chráněný stav
bidenova administrativa učinila přistěhovalce z Venezuely a Barmy (Myanmar) nově způsobilými pro dočasný chráněný Status, nebo TPS, program, který dává přistěhovalcům z vybraných zemí časově omezené povolení žít a pracovat ve Spojených státech.
celkově se odhaduje, že více než 600,000 přistěhovalci z 12 Země – potenciálně včetně více než 300,000 Venezuelané – v současné době mají nebo jsou způsobilé mít odklad od deportace v rámci TPS, který se vztahuje na ty, kteří uprchli určené národy kvůli válce, hurikány, zemětřesení nebo jiné mimořádné podmínky, které by mohly dělat to nebezpečné pro ně žít tam. (Odhadovaný součet vychází z těch, které jsou v současné době registrovány, a z těch, které jsou podle odhadů způsobilé z Barmy a Venezuely.)
dávky TPS musí být pravidelně obnovovány ministerstvem vnitřní bezpečnosti nebo vyprší. Výhody pro většinu skupin Trumpova administrativa prodloužila do září a října 2021; termín pro Syřany bidenova administrativa prodloužila do září. 30, 2022. Dávky pro osoby z Venezuely a Barmy vyprší v září 2022.
Biden požádal Kongres, aby schválil právní předpisy, které by umožnily příjemcům TPS, kteří splňují určité podmínky, okamžitě požádat o zelené karty, které jim umožňují stát se zákonnými trvalými obyvateli. TPS v současné době nečiní lidi automaticky nárok na trvalý pobyt nebo americké občanství. Trumpova administrativa se snažila ukončit TPS pro téměř všechny příjemce, ale byla v tom zablokována řadou soudních sporů.
předchozí pokrytí
- Březen 2021: obavy migrantů na hranicích mezi USA a Mexikem opět rostou
- červen 2020: Američané široce podporují právní postavení přistěhovalců přivedených do USA nelegálně jako děti
- květen 2019: klíčová fakta o imigrační politice USA a Trumpových navrhovaných změnách