Úvod

vzdělání je základním lidským právem i základním prvkem udržitelného rozvoje. Je to téma čtvrtého cíle OSN pro udržitelný rozvoj, který usiluje o “ zajištění inkluzivního a spravedlivého kvalitního vzdělávání a podporu příležitostí k celoživotnímu učení pro všechny.“Vzdělávání umožňuje jednotlivcům budovat prosperující a úspěšnější životy a společnosti k dosažení ekonomické prosperity a sociálního blahobytu.

přístup k Internetu je zásadní pro dosažení této vize do budoucna. Může zlepšit kvalitu vzdělávání mnoha způsoby. Otevírá dveře k množství informací, znalosti a vzdělávací zdroje, zvyšování příležitostí k učení ve třídě i mimo ni. Učitelé používají online materiály k přípravě lekcí a studenti k rozšíření svého rozsahu učení. Interaktivní výukové metody, podporované internetem, umožňují učitelům věnovat větší pozornost potřebám jednotlivých studentů a podporovat sdílené učení. To může pomoci napravit nerovnosti ve vzdělávání, které zažívají dívky a ženy. Přístup k internetu pomáhá správcům vzdělávání snížit náklady a zlepšit kvalitu škol a vysokých škol.

pedagogové nadšeně zkoumají příležitosti a objevují nové způsoby, jak mohou používat Internet ke zlepšení výsledků vzdělávání. Jak uvádí širokopásmová Komise pro udržitelný rozvoj, výzvou je “ pomoci učitelům a studentům používat technologie … relevantními a autentickými způsoby, které skutečně zlepšují vzdělávání a podporují znalosti a dovednosti nezbytné pro celoživotní učení.“

řada faktorů však brání plnému dosažení těchto zisků.

nedostatek přístupu je především mezi nimi. Přístup k Internetu s dostatečnou šířkou pásma je nezbytný pro rozvoj informační společnosti. Nedostatek širokopásmového připojení brání rozšířenému používání internetu ve vzdělávání a dalších oblastech života v mnoha zemích. Právní a regulační prostředí, které podporuje investice a inovace, je zásadní pro umožnění širokopásmového přístupu. To není jen otázka konektivity. Aby byl přístup smysluplný, musí být také cenově dostupný pro školy a jednotlivce a učitelé a studenti musí získat digitální gramotnost a další dovednosti potřebné k jejímu co nejlepšímu využití. Tito učitelé a studenti musí také najít a používat místně relevantní obsah.

Internet samozřejmě není odpovědí na každou výzvu, kterou představuje vzdělávání. Vnitrostátní politiky, které spojují zkušenosti v oblasti vzdělávání i technologií v rámci vnitrostátních kontextů různých zemí, jsou nezbytné, má-li být maximalizován příspěvek internetu ke vzdělávání. Úspěch internetu ve vzdělávání bude měřen podle výsledků vzdělávání: zlepšení dosažených výsledků studentů, pracovních příležitostí a příspěvku k národnímu rozvoji. Naším cílem v internetové společnosti je zajistit, aby byly zavedeny přístupové politiky, které umožňují rozkvět internetu příležitostí, a Internet tak plně přispívá k dosažení těchto cílů.

tento briefing stanoví pět priorit pro tvůrce politik, kteří se toho zabývají: priority týkající se infrastruktury a přístupu, vize a politiky, začlenění, kapacity a obsahu a zařízení. Rámec prostředí umožňující Internet Internet Society zdůrazňuje význam investic do infrastruktury, dovedností a podnikání a podpůrné správy pro internetový ekosystém.

zkušenosti ukazují, že nejlepších výsledků bude pravděpodobně dosaženo prostřednictvím spolupráce mezi zúčastněnými stranami, včetně vládních, internetových obchodních a technických odborníků, a odvětvovými specialisty, jako jsou učitelé a správci vzdělávání.

pět priorit pro Internet a vzdělávání

o Internetu a vzdělávání bylo za posledních deset let napsáno mnoho. Poučení bylo získáno ze zkušeností s různými technologiemi a službami v zemích s různými vzdělávacími systémy. Rychlé tempo změn v technologii a dostupnost a dostupnost přístupu znamená, že minulá zkušenost není vždy dobrým ukazatelem pro budoucnost. Z dosavadních zkušeností však jako priority politiků vyplynulo pět širokých témat.

priorita 1-Infrastruktura a přístup

žádná strategie pro Internet ve vzdělávání nemůže uspět bez odpovídající infrastruktury a přístupu ke zdrojům. Jak jasně ukazuje rámec umožňujícího prostředí internetové společnosti, vyžaduje to investice do infrastruktury, dovednosti a podnikání spolu s podpůrnou správou pro internetový ekosystém.

širokopásmový přístup je dnes nerovnoměrně distribuován. Lidé ve vyspělých zemích mají více než čtyřikrát vyšší pravděpodobnost předplatného mobilního širokopásmového připojení než lidé v nejméně rozvinutých zemích. Odhaduje se, že v evropských zemích existuje více než třicet pevných širokopásmových předplatných na každých sto lidí, ale méně než jeden na sto v subsaharské Africe.

• širokopásmová infrastruktura je nezbytná, pokud mají učitelé a studenti plně využívat to, co Internet může nabídnout. Mnoho venkovských oblastí v rozvojových zemích stále postrádá širokopásmové sítě nebo dostupné připojení. Vlády musí vytvořit právní a regulační rámce, které podporují investice, aby překonaly tato omezení – včetně zvážení nových modelů místního přístupu a infrastruktury a investic do mezinárodní konektivity, do vnitrostátních a místních sítí, do internetových zařízení, jako jsou internetové výměnné body (IXP) a do Obsahové infrastruktury, jako jsou datová centra a hostingové zdroje. Investoři musí také reagovat na tyto pobídky.
• potřeby škol a vysokých škol a národních výzkumných a vzdělávacích sítí (NRENs) by měly být výslovně zahrnuty do vnitrostátních širokopásmových strategií a programů univerzálního přístupu k řešení tohoto problému. Programy univerzálního přístupu a služeb by také mohly nabídnout větší flexibilitu a inovativní programy financování.
• sítě a služby musí být dostupné jak pro školy, tak pro jednotlivce, pokud mají být efektivně využívány. Náklady na základní širokopásmový přístup jsou více než 5% průměrného národního důchodu ve většině nejméně rozvinutých zemí, ale méně než 1% v bohatých zemích. Finanční zdroje na studenta jsou omezené, v některých zemích silně, zatímco chudoba brání mnoha dětem v přístupu k internetu doma. Regulační rámec, který stimuluje hospodářskou soutěž a snižuje ceny za přístup, je pro studenty stejně cenný jako pro jiné skupiny ve společnosti. Měly by být také zváženy zvláštní sazby přístupu pro školy a vysoké školy.
• školy potřebují počítače, tablety a další zařízení ICT, které jsou inteligentně integrovány do vzdělávacího prostředí, aby co nejlépe využily učení podporující Internet. Ty je třeba udržovat, modernizovat a kyberneticky zabezpečit. Potřebují také spolehlivou elektrickou energii. Celkové náklady na vlastnictví-kapitálové a provozní – by měly být započítány do rozpočtů a význam finančních omezení by neměl být podceňován. Možná bude nutné přepracovat školní budovy, aby bylo možné efektivně využívat učení podporující Internet. I to jsou důležité aspekty umožnění přístupu.

Priorita 2-vize a politika

tvůrci politik, kteří se zabývají IKT a vzděláváním, mají příležitost rozvinout vizi budoucnosti, která umožní technologii těžit jak studentům, tak národnímu rozvoji. Měly by spolupracovat na rozvoji této vize, a navrhnout politiky, které integrují IKT do národních strategií pro udržitelný rozvoj, včetně kritických rozvojových odvětví, jako je vzdělávání.

• politiky pro Internet ve vzdělávání by měly zaměřit pozornost a zdroje na národní rozvojové priority. Měly by vycházet z důkladného porozumění silným a slabým stránkám vzdělávání; přijmout realistické cíle pro přijetí, použití a dopad na Internet; sledovat výsledky proti těmto cílům; a poučit se z minulých zkušeností. Zatímco v mnoha zemích vznikají stejné výzvy, existují také důležité rozdíly v národním kontextu.
• příznivé prostředí pro širokopásmový přístup, zejména rozsah, v jakém podporuje investice a inovace, bude rozhodující pro usnadnění zlepšování vzdělávání. V roce 2012 se odhadovalo, že méně než 5% škol v některých afrických zemích mělo dokonce základní přístup k internetu. Politiky pro Internet ve vzdělávání se musí zaměřit na dvojí výzvy, které spočívají v umožnění přístupu a usnadnění účinného využívání přístupu.
• zásady přístupu a používání Internetu by měly zahrnovat celý vzdělávací systém – od předškolního a základního vzdělávání, přes středoškolské a terciární vzdělávání až po celoživotní vzdělávání, rekvalifikaci a rekvalifikaci. Cílem by mělo být zlepšení digitální gramotnosti a dovedností všech v celé společnosti, dospělých i dětí.
• politiky by měly vycházet z realistického posouzení toho, co je možné s dostupnými finančními prostředky a jinými zdroji, pro všechny části Společenství, v každém vnitrostátním kontextu. Bez závazku k rovnosti příležitostí a přístupu by Vzdělávání založené na internetu mohlo zvýšit nerovnosti. Používání internetu ke zlepšení informačních systémů řízení vzdělávání (EMIS) může hrát důležitou roli při maximalizaci zdrojů, sledování výsledků a cílení zdrojů tam, kde jsou nejvíce potřebné.

Priorita 3-inkluze

cílem Agendy 2030 pro udržitelný rozvoj je “ zajistit inkluzivní a spravedlivé kvalitní vzdělávání a podporovat příležitosti celoživotního učení pro všechny.“Má-li k tomu účinně přispívat Internet, musí být přístup dostupný na všech úrovních vzdělávání, a to jak ve formálním, tak neformálním učení.

některé komunity jsou lépe vybaveny než jiné, aby mohly využívat internet, protože infrastruktura je pro ně dostupnější nebo dostupnější, protože mají lepší přístup k zařízením podporujícím Internet nebo protože mají ekonomické nebo sociální výhody. Světová banka varovala, že nové zdroje ve vzdělávání, včetně IKT ve školách, mohou zhoršit „zakořeněné nerovnosti“, pokud nebude věnována pozornost zajištění inkluze. Toto riziko může a mělo by být zmírněno prostřednictvím politiky a praxe.

• Internet může pomoci všem, v každé fázi života, zlepšit jejich vzdělání a pracovní příležitosti. Další vzdělávání a celoživotní vzdělávání dospělých, včetně gramotnosti dospělých, mají zásadní roli v internetovém vzdělávání.
• politiky by se měly výslovně zabývat strukturálními nerovnostmi ve vzdělávání, zejména genderovými nerovnostmi. Dívky v mnoha zemích mají omezenější přístup ke vzdělání než chlapci, z různých ekonomických, sociálních a kulturních důvodů. Statistický institut UNESCO odhaduje, že 15 milionů dívek v základním školním věku dnes nikdy nevstoupí do třídy, z nichž více než polovina žije v subsaharské Africe. Nedostatek vzdělání přispívá k vyloučení dívek a žen v pozdějším životě. Politické iniciativy by měly využívat Internet k překonání omezení jejich učení a podporovat gramotnost dospělých a další programy k budování jejich dovedností v rámci pracovní síly.
• politiky by měly podporovat větší rovnost v přístupu ke zdrojům učení pro znevýhodněné skupiny ve společnostech, jako jsou osoby žijící ve venkovských oblastech nebo v chudobě, etnické menšiny a mluvčí menšinových jazyků a osoby se zdravotním postižením.
• politiky by si měly uvědomit rizika, kterým mohou být studenti, zejména dívky, vystaveni při používání internetu. Školy mají dobrou pozici, aby pomohly dětem identifikovat, vyhodnotit a snížit tato rizika. Zahrnutí témat, jako je digitální občanství a kybernetická bezpečnost, do učebních osnov jim může pomoci.

Priorita 4-kapacita

vzdělání je jádrem budování kapacit. Prostřednictvím vzdělávání získávají lidé dovednosti, které je vybavují k hledání zaměstnání, zahájení podnikání, vedení naplňujících životů a zajištění sebe a svých rodin. Vzdělávání buduje schopnosti, které společnosti také vyžadují, aby zlepšily produktivitu a dosáhly hospodářského růstu, řídily zdravotní a sociální služby a hrály plnou roli v globálním Společenství národů.

internetem se mění všechny aspekty našich ekonomik a společností. Zlepšením přístupu k informacím, znalostem a vzdělání může Internet pomoci jednotlivcům dosáhnout lepších vzdělávacích výsledků plošně a rozvíjet dovednosti, které oni a jejich společnosti vyžadují. Iniciativy jako Národní výzkumné a vzdělávací sítě (NRENs) také prokázaly svou hodnotu při podpoře rozvoje internetové infrastruktury a online spolupráce mezi vysokoškolským vzděláváním a výzkumnými institucemi.

úspěch v digitálním věku vyžaduje digitální dovednosti. Při vstupu do světa práce by jednotlivci měli mít možnost využívat počítače a další digitální zařízení. Digitální gramotnost-schopnost používat online aplikace, vyhledávat informace online, hodnotit jejich kvalitu a hodnotu a využívat je v každodenním životě-je zásadní pro život v digitálním světě, zejména pro rostoucí počet lidí, kteří budou pracovat v odvětvích náročných na ICT. Studenti škol i dospělí se musí naučit, jak používat Internet k provádění transakcí, a jak se chránit před počítačovou kriminalitou. Rozvoj těchto dovedností by měl být zahrnut do učebních osnov.

učitelé se musí naučit nové dovednosti, aby mohli efektivně využívat internetové zdroje. Globální zkušenosti ukázaly důležitost profesního rozvoje při budování schopností učitele při používání internetu a zavádění nových typů učení ve třídě a s jednotlivými studenty. Správci vzdělávání se také musí naučit, jak nejlépe využít data, která online učení poskytuje ke zlepšení vzdělávacích standardů a cílových zdrojů. Budování těchto schopností bude zásadní pro maximalizaci hodnoty internetu pro vzdělávání.

Priorita 5-obsah a zařízení

jeden z nejdramatičtějších rozdílů, které může Internet způsobit, spočívá v otevření přístupu k širšímu rozsahu obsahu pro výuku a učení-obsahu, který je výslovně vzdělávacím účelem, a mnohem širšímu rozsahu online obsahu, který může doplnit osnovy. Místo toho, aby se spoléhali především na učebnice, mohou učitelé nasměrovat studenty na mnoho různých zdrojů a studenti mohou rozvíjet výzkumné dovednosti zkoumáním online obsahu sami.

Internet vedl k důležitým inovacím ve vzdělávacím obsahu. Otevřené vzdělávací zdroje (OER) a masivní online otevřené kurzy (MOOC) obcházejí omezení duševního vlastnictví tím, že studentům v jiné zemi zpřístupní materiály k výuce z jedné země. Ty mohou doplnit místní vzdělávací zdroje a rozšířit rozsah a kvalitu materiálů dostupných studentům.

potenciál je obrovský, i když je třeba si uvědomit, že ne veškerý obsah je snadno přenosný z kulturních a jiných důvodů. Tvůrci politik by měli hledat způsoby, jak integrovat bohatství nových zdrojů do místního vzdělávání, aniž by odrazovali od rozvoje místního obsahu nebo role a zkušeností místních učitelů.

až donedávna byl Internet přístupný hlavně prostřednictvím počítačů,které nebyly dostupné pro většinu lidí ve většině zemí. Přístup k mobilním telefonům, které lze použít pro přístup k Internetu, však hrál důležitou roli při rozšiřování přístupu k Internetu a jako nový prostředek k podpoře kreativity. Mobilní zařízení nyní představují polovinu celkového webového provozu a výrazně vyšší podíl v Africe a Asii.

rostoucí rozsah obsahu, nižší náklady a zvýšené možnosti přístupových zařízení usnadňují lidem učit se, jak a kdy si to přejí, spíše než jen ve formálních školních prostředích. Tvůrci politik by měli sledovat vývoj internetu, aby zajistili, že politiky a prováděcí plány toho využijí a zůstanou relevantní s vývojem technologií a služeb.

shrnutí

přístup k Internetu poskytuje politikům v oblasti vzdělávání velké příležitosti ke zlepšení kvality vzdělávání jednotlivých studentů a přispívání k národnímu hospodářskému a sociálnímu blahobytu. Nové způsoby výuky a učení, lepší přístup k mnohem širšímu spektru informací a zdrojů, nové dovednosti pro digitální věk: to vše může změnit životy a pomoci dosáhnout vzdělání pro všechny a další cíle udržitelného rozvoje.

žádný z těchto zisků však není zaručen. Jejich dosažení vyžaduje především cenově dostupný přístup k internetu. Právní a regulační rámec, který podporuje investice do konektivity a služeb, snižuje náklady a podporuje kreativitu, je zásadní pro umožnění přístupu a uvolnění hodnoty internetu pro vzdělávání.

vyžaduje také politický závazek, silný politický rámec a realistické prováděcí strategie. Tvůrci politik by měli zvážit následující první kroky k dosažení tohoto cíle:

• měly by vytvořit regulační rámec, který stimuluje investice, hospodářskou soutěž a nižší ceny za přístup, možná včetně zvláštních sazeb za přístup pro školy a vysoké školy.
• měly by přezkoumat programy univerzálního přístupu a služeb, aby umožnily pružnější a inovativnější přístupy k financování.
• měly by zahrnovat školy a vysoké školy, jakož i národní výzkumné a vzdělávací sítě (NRENs), do národních širokopásmových strategií a programů univerzálního přístupu.
• měly by podporovat a podporovat komunitní přístupové iniciativy, vzdělávací sítě a místní výzkumné a vývojové iniciativy, které umožňují různé modely přístupu a používání.
• měly by se výslovně zabývat potenciálem IKT překonat genderové nerovnosti ve vzdělávání a zlepšit příležitosti a výsledky pro dívky.
• měly by přezkoumat a aktualizovat politiky na podporu větší rovnosti v přístupu ke zdrojům učení pro znevýhodněné skupiny ve společnostech, jako jsou osoby žijící ve venkovských oblastech nebo v chudobě, etnické menšiny, mluvčí menšinových jazyků a osoby se zdravotním postižením.
• měly by zajistit, aby učitelé měli potřebné dovednosti k efektivnímu využívání internetových zdrojů.

spoluprací politiků, internetové komunity a zúčastněných stran v oblasti vzdělávání mohou vyvinout komplexní politické přístupy přizpůsobené okolnostem jejich zemí a komunit – vytvoření požadované infrastruktury a přístupu ke zdrojům, zajištění začlenění, budování schopností a usnadnění přístupu k obsahu a zařízením. To přispěje nejen ke vzdělávání, ale k naplnění agendy udržitelného rozvoje a informační společnosti, která uspokojí potřeby všech.

Děkuji Davidu Souterovi za pomoc s tímto příspěvkem.

další čtení:

Broadband Komise pro digitální rozvoj, technologie, širokopásmové připojení a vzdělávání, 2013,
http://www.broadbandcommission.org/documents/publications/bd_bbcomm-education_2013.pdf

internetová společnost, politický rámec pro umožnění přístupu k Internetu, 2017,
https://www.internetsociety.org/wp-content/uploads/2021/01/bp-EnablingEnvironment-20170411-en.pdf

internetová společnost, Internet pro vzdělávání v Africe, 2017,
https://www.internetsociety.org/doc/internet-education-africa-sdg4

internetová společnost, OECD a UNESCO, vztah mezi místním obsahem, vývojem internetu a cenami přístupu, 2011,
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/pdf/local_content_study.pdf

Neil Selwyn, vzdělávání a technologie: Klíčové otázky a debaty, 2016

Michael Trucano, “ klíčová témata v národních politikách vzdělávacích technologií,‘ 2015,
http://blogs.worldbank.org/edutech/key-themes-national-educational-technology-policies

UNESCO, ICT kompetenční rámec pro učitele, 2011,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdfhttp://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdf

Světová banka, World Development Report 2016, digitální dividendy,
http://www.inequalityineducation.org/wp-content/uploads/worldBankDigitalDividendsReport2016.pdf

Světová banka, EduTech: blog Světové banky o ICT ve vzdělávání,
http://blogs.worldbank.org/edutech/

Světová banka, SABER-ICT Framework Paper for Policy Analysis: Dokumentování národních politik vzdělávacích technologií po celém světě a jejich vývoj v průběhu času, 2016,
http://wbgfiles.worldbank.org/documents/hdn/ed/saber/supporting_doc/Background/ICT/112899-WP-SABER-ICTframework-SABER-ICTno01.pdf

poznámky

v článku 13 Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech,
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx.

2030 Agenda pro udržitelný rozvoj,
https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld, cíl 4.

technologie, širokopásmové připojení a vzdělávání, 2013, str. 15,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002196/219687e.pdf

zpráva internetové společnosti, podpora místního hostování obsahu pro rozvoj internetového ekosystému,
http://www.internetsociety.org/doc/promoting-local-content-hosting-develop-internet-ecosystem

politický rámec pro umožnění přístupu k internetu,
https://www.internetsociety.org/wp-content/uploads/2021/01/bp-EnablingEnvironment-20170411-en.pdf

http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/statistics/2017/ITU_Key_2005-2017_ICT_data.xls

tamtéž.

Mezinárodní telekomunikační unie, fakta a čísla 2017,
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/facts/ICTFactsFigures2017.pdf

ITU, WSIS Final Targets Review, p. 72,
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/wsisreview2014/WSIS2014_review.pdf

2030 Agenda pro udržitelný rozvoj, cíl 4 (Náš důraz).

https://blogs.worldbank.org/edutech/worst-practice

http://uis.unesco.org/en/news/263-million-children-and-youth-are-out-school

tyto nerovnosti jsou podrobně mapovány na http://www.education-inequalities.org/

viz Světová banka, World Development Report 2016 Digital Dividends, pp 112-114,
http://www.worldbank.org/en/publication/wdr2016

viz např. UNESCO, ICT kompetenční rámec pro učitele, 2011,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdf

https://www.statista.com/statistics/306528/share-of-mobile-internet-traffic-in-global-regions/