návrh zákona o sociálních výdajích schválený sněmovnou v pátek v hlasování 220-213 obsahuje nejrozsáhlejší balíček imigrační reformy přezkoumaný Kongresem za 35 let, i když v mnohem snížené verzi od toho, co původně navrhovatelé hledali.

pokud je ustanovení schváleno Senátem tak, jak je, imigrační opatření v návrhu zákona by umožnilo neregistrovaným lidem přítomným v USA. vzhledem k tomu, před 2011 až 10 let práce povolení, nesplňuje původní cíl nabídnout jim cestu k občanství.

ustanovení schválené sněmovnou nabízí určitý druh vzdání se imigračních zákonů pomocí procesu známého jako parole, který umožňuje lidem zůstat v zemi po dobu pěti let s možností prodloužit o dalších pět let poté.

podle analýzy Kongresového rozpočtového úřadu (CBO) by z opatření mělo přímo těžit asi 6,5 milionu lidí.

podle této analýzy by asi 3 miliony těchto lidí získaly nárok na odrazový můstek od stavu podmínečného propuštění k legálnímu trvalému pobytu, což je první krok k občanství.

“ CHC se i nadále zaměřuje na přijetí imigrační reformy. Zákon Build Back Better zahrnuje dlouhodobá pracovní povolení a ochranu sedmi milionů pracovitých přistěhovalců nezbytných pracovníků, kteří pomohou zabránit oddělení rodiny, stabilizovat naši pracovní sílu, posílit naši ekonomiku a vytvořit pracovní místa, “ řekl předseda Kongresového hispánského výboru (CHC) Raúl Ruiz (D-Calif.).

„CHC naléhá na senát, aby chránil pracovní povolení a ochranu, a doufáme, že použijí pravidla Senátu, aby na nich stavěli a vytvořili vydělanou cestu k občanství, aby dále zlepšili ekonomiku našeho národa,“ dodal Ruiz.

přesto ustanovení o přistěhovalectví nedosahují původního cíle demokratů poskytnout cestu k občanství odhadovaným 11 milionům nezdokumentovaných lidí žijících v USA

Rep. Veronica Escobar (D-Texas) bědovala nad tím, že balíček byl nakonec omezen na ochranu prostřednictvím desetiletí pracovního povolení.

“ i když je to naprosto nedostatečné, musíme to dostat přes brankovou čáru. Musíme. To by umožnilo tolika z těchto neuvěřitelných lidí, aby se mohli každý den dostat do práce bez strachu z odvety, a být schopni žít bez strachu z deportace. A ve skutečnosti by jim to pro miliony z nich umožnilo důležitý krok ke stabilizaci jejich situace, “ řekla ve čtvrtek novinářům.

“ a doufejme, že v určitém okamžiku je plně ochráníme cestou k občanství. Získává Kongres více času, abychom mohli splnit naši povinnost a zajistit, abychom jim dali cestu k občanství, kterou si zaslouží.“

návrh zákona také zahrnuje opětovné získání víz, které zabrání ztrátě některých 222,000 nevyužitých rodinných víz a 157,000 pracovních víz, která jinak vypršela na konci minulého fiskálního roku. Tento krok pomůže udržet imigrační cesty pro ty v zahraničí, kteří často čekají roky na emigraci do USA.

zahrnutí ustanovení o přistěhovalectví zaujalo vedlejší roli v politickém boji za vytvoření legislativního balíčku prezidenta Bidena, protože demokraté se veřejně hádali o nejvyšší cenu zákona.

imigrační ustanovení, zatímco relativně malá řádková položka v rámci většího účtu, se očekává, že v příštím desetiletí zvýší schodky přibližně o 111 miliard dolarů, podle analýzy CBO.

zatímco debata o přistěhovalectví byla drobným problémem prostřednictvím jednání o návrhu zákona o lepší stavbě, jak je návrh výdajů znám, postavil demokraty a obhájce přistěhovalectví proti sobě za zavřenými dveřmi.

obhájci často vyzývali demokraty, aby projevili nedostatek zájmu o problém, který je osobní pro miliony amerických občanů a cizích státních příslušníků v zemi.

středem tohoto tření byla debata o tom, zda by demokraté měli v návrhu zákona prosazovat cestu k občanství, nebo se spokojit s podmínečným propuštěním-pouze dočasný odklad od vymáhání imigrace pro miliony přistěhovalců.

Tři Sněmovní Demokraté, Zástupce Jesús García (Nemocný.), Adriano Espaillat (ny.) a Lou Correa (Kalif.) se stali známými jako „tři amigové“ pro jejich hrozbu zadržet své hlasy pro konečný účet, pokud nebudou zahrnuta imigrační ustanovení.

tito tři později usilovali o zařazení trvalého pobytu spíše než o podmínečné propuštění do zákona, ale tyto snahy se zhoršily, protože se CHC nepodařilo spojit za jejich věc.

“ je to dobrý první krok vpřed, který umožňuje našim voličům dýchat. Tato historická legislativa zahrnuje povolení k práci a ochranu před deportací pro více než 7 milionů osob, “ uvedli tři zákonodárci ve společném prohlášení po přijetí zákona.

„nenechte se mýlit, i když se jedná o nejvíce transformační politiku, kterou naše komunity zažily za více než tři desetiletí, v našem úsilí o zajištění cesty k občanství zůstává mnoho práce,“ dodali.

hlavní otázkou, která se v průběhu týdnů vlekla-a zůstává nevyřešena -, bylo poradní stanovisko poslance Senátu k tomu, co by mohlo a nemohlo být zahrnuto do zákona o usmíření, který je omezen na položky rozpočtové linie.

sněmovnou schválený zákon nyní půjde do Senátu podle pravidel usmíření ve snaze vyhnout se republikánským obstrukcím a balíček schválit pouze s Demokratickou podporou.

poslanec, nevolený úředník, který poskytuje rady ohledně pravidel Senátu, doporučil, aby první dva návrhy demokratického přistěhovalectví byly neslučitelné s usmířením, varovaly, že překročily rozpočtový dopad a představovaly podstatnou změnu politiky.

tyto dva návrhy by poskytly možnost legálního trvalého pobytu, známého také jako zelené karty, milionům cizinců, včetně přistěhovalců bez dokladů.

první návrh byl inovativní v tom, že zpřístupnil zelené karty konkrétním skupinám přistěhovalců bez dokladů a dalších cizích státních příslušníků, v tomto případě tzv. snílků, příjemců programu dočasného chráněného statusu, základních pracovníků a zemědělských pracovníků.

druhý návrh nixed poslancem oživil ustanovení imigračního zákona, který byl spící od Reaganovy administrativy, který umožňuje Kongresu změnit datum registru zakazující některým přistěhovalcům upravit jejich status, v podstatě uzákonění promlčecí lhůty pro přistěhovalce s dlouhou dobou trvání.

parlamentní rozhodnutí proti tomuto návrhu ohromilo pět senátních demokratů, kteří vedli cestu k imigraci-senátor Dick Durbin (nemocný.), Bob Menendez (N. J.), Alex Padilla (Kalif.), Catherine Cortez Masto (Nev.) a Ben Ray Luján (N. M.)- kvůli historickému precedentu návrhu registru.

třetí návrh – možnost podmínečného propuštění obsažený ve sněmovním návrhu zákona – musí být ještě předložen poslanci.

Menéndez v pátek oslavil sněmovní schválení zákona a řekl: „poskytuje dlouhodobou právní ochranu milionům nezdokumentovaných přistěhovalců, kteří během pandemie drželi zemi nad vodou.“

“ nyní bude senát pokračovat v boji za co nejširší přistěhovalectví. Nemůžeme plně stavět zpět lépe, aniž bychom chránili důstojnost milionů lidí, kteří jsou kritičtí pro naše dlouhodobé hospodářské oživení. Je to jejich domov a je načase, aby jim senát pomohl splnit jejich Americký sen, “ dodal Menéndez.

skupiny Grassroots a García, Espaillat a Correa výslovně vyzvali Sněmovnu, aby poslala návrh registru Senátu, což dává pěti demokratům Senátu silnější vyjednávací pozici, ale tento názor byl odmítnut demokratickými vůdci a advokátními skupinami blíže stranické politice.

„měli bychom se snažit udělat co nejvíce, tlačit co nejvíce, co můžeme – neměli bychom vyjednávat proti sobě,“ řekl Correa dříve The Hill.

zatímco mezera ve Sněmovní verzi by mohla potlačit některé napětí mezi demokraty a zastánci přistěhovalectví na místní úrovni,obrácení od poslance by mohlo tyto plameny rychle znovu zažehnout.

Aktualizováno 3: 03