Biden-administrationen handler på en række fronter for at vende Trump-æraens begrænsninger for indvandring til USA. Trinene inkluderer planer om at øge flygtningeindlæggelser, bevare deportationslindring for uautoriserede indvandrere, der kom til USA som børn og ikke håndhæve reglen om “offentlig afgift”, der nægter grønne kort til indvandrere, der muligvis bruger offentlige fordele som Medicaid.
præsident Joe Biden har også ophævet de begrænsninger, der blev etableret tidligt i coronaviruspandemien, der drastisk reducerede antallet af visa udstedt til indvandrere. Antallet af personer, der modtog et grønt kort, faldt fra omkring 236.000 i andet kvartal af regnskabsåret 2020 (januar til marts) til under 78.000 i tredje kvartal (April til juni). Til sammenligning modtog næsten 266,000 mennesker i tredje kvartal af regnskabsåret 2019 et grønt kort.
Biden-administrationen har foreslået lovgivning, der ville skabe nye måder for indvandrere lovligt at komme ind i USA. Lovforslaget vil også skabe en vej til statsborgerskab for uautoriserede indvandrere, der bor i landet.
for bedre at forstå det eksisterende amerikanske immigrationssystem analyserede vi de seneste tilgængelige data om føderale immigrationsprogrammer. Dette inkluderer adgangskategorier for grønne kortmodtagere og de typer midlertidige ansættelsesvisum, der er tilgængelige for indvandrede arbejdstagere. Vi undersøgte også midlertidige tilladelser, der blev givet til nogle indvandrere til at bo og arbejde i landet gennem den udskudte handling for Barndomsankomster og midlertidige beskyttede Statusprogrammer.
denne analyse er baseret på data fra forskellige kilder i USA. regeringen, herunder Department of Homeland Security, statsborgerskab og Immigration Services, Department of State, Federal Register meddelelser og offentlige erklæringer fra Det Hvide Hus.
Bidens største indvandringsforslag til dato ville give flere nye indvandrere til USA, samtidig med at millioner af uautoriserede indvandrere, der allerede er i landet, får en vej til juridisk status. Den ekspansive lovgivning ville skabe en otte-årig vej til statsborgerskab for nationens anslåede 10.5 million uautoriserede indvandrere, opdatere den eksisterende familie-baserede indvandring system, revidere beskæftigelse-baserede visumregler og øge antallet af mangfoldighed Visa. I modsætning hertil forsøgte Trump-administrationen at begrænse lovlig indvandring på en række måder, herunder gennem lovgivning, der ville have revideret nationens lovlige indvandringssystem ved kraftigt at reducere familiebaseret indvandring.
samlet set bor mere end 35 millioner lovlige indvandrere i USA; de fleste er amerikanske borgere. Mange bor og arbejder i landet efter at have fået lovlig permanent ophold, mens andre modtager midlertidige visa til rådighed for studerende og arbejdstagere. 1 million uautoriserede indvandrere midlertidig tilladelse til at bo og arbejde i USA gennem den udskudte handling for Barndomsankomster og midlertidige beskyttede Statusprogrammer.
her er vigtige detaljer om eksisterende amerikanske indvandring programmer, samt Bidens foreslåede ændringer til dem:
familie-baseret indvandring
i regnskabsåret 2019 modtog næsten 710.000 mennesker lovligt permanent ophold i USA gennem familiesponsorering. Programmet giver nogen mulighed for at modtage et grønt kort, hvis de allerede har en ægtefælle, barn, søskende eller forælder, der bor i landet med amerikansk statsborgerskab eller i nogle tilfælde et grønt kort. Indvandrere fra lande med et stort antal ansøgere venter ofte i årevis på at modtage et grønt kort, fordi et enkelt land ikke kan tegne sig for mere end 7% af alle grønne kort, der udstedes årligt.
Bidens forslag ville udvide adgangen til familiebaserede grønne kort på en række forskellige måder, f.eks. I dag, familiebaseret indvandring-omtalt af nogle som” kædemigration ” – er den mest almindelige måde, hvorpå folk får grønne kort, i de senere år tegner sig for omkring to tredjedele af de mere end 1 millioner mennesker, der modtager grønne kort årligt.
flygtninge indlæggelser
Biden-administrationen har sagt, at det vil øge antallet af flygtninge, der er optaget i landet. De nye foreslåede adgangslofter ville være 62.500 flygtninge for det nuværende regnskabsår 2021 og 125.000 for regnskabsåret 2022, der starter i Oktober.
USA indrømmede kun omkring 12,000 flygtninge i finanspolitikken 2020, hvilket afspejler en suspension af indlæggelser under coronavirusudbruddet. Dette var nede fra næsten 54,000 i regnskabsåret 2017 og langt under de næsten 85,000 flygtninge, der blev optaget i regnskabsåret 2016, det sidste fulde regnskabsår for Obama-administrationen.
det nylige fald i flygtningeindlæggelser afspejler lavere optagelseslofter pålagt af Trump-administrationen. Administrationen begrænsede flygtningeindlæggelser i regnskabsåret 2020 til 18.000, det laveste antal siden Kongressen oprettede det moderne flygtningeprogram i 1980 for dem, der flygter fra forfølgelse i deres hjemlande.
beskæftigelsesbaserede grønne kort
i regnskabsåret 2019 tildelte den amerikanske regering mere end 139.000 beskæftigelsesbaserede grønne kort til udenlandske arbejdstagere og deres familier. Biden-administrationens foreslåede lovgivning kunne øge antallet af beskæftigelsesbaserede grønne kort, der er begrænset til omkring 140.000 om året. Forslaget vil gøre det muligt at bruge ubrugte visa slots fra tidligere år og give ægtefæller og børn af beskæftigelsesbaserede visumindehavere mulighed for at modtage grønne kort uden at tælle dem mod det årlige loft. Disse foranstaltninger kan hjælpe med at rydde ansøgernes store efterslæb. Den foreslåede lovgivning vil også fjerne den per-land cap, der forhindrer indvandrere fra et enkelt land til at tegne sig for mere end 7% af grønne kort udstedt hvert år.
Diversity Visa
hvert år modtager omkring 50,000 mennesker grønne kort gennem USA. diversity visa program, også kendt som visa lottery. Siden programmet startede i 1995, mere end 1 millioner indvandrere har modtaget grønne kort gennem lotteriet, der søger at diversificere den amerikanske indvandrerbefolkning ved at give Visa til underrepræsenterede nationer. Borgere i lande med de mest lovlige indvandrerankomster i de senere år – som f.eks.
Biden-administrationen har foreslået lovgivning for at øge det årlige samlede beløb til 80,000 mangfoldighedsvisum. Præsident Donald Trump havde forsøgt at fjerne programmet.
H-1B visa
i regnskabsåret 2019 modtog mere end 188.000 højtuddannede udenlandske arbejdstagere H-1B-visa. H-1B-visa tegnede sig for 22% af alle midlertidige visa til beskæftigelse udstedt i 2019. Dette fulgte kun H-2A-visumet for landbrugsarbejdere, der tegnede sig for næsten en fjerdedel (24%) af midlertidige visa. I alt blev der udstedt næsten 2 millioner H-1B-visa fra regnskabsårene 2007 til 2019.
Biden-administrationen forventes at gennemgå politikker, der førte til øgede benægtelsesrater for H-1B-visumansøgninger under Trump-administrationen. Derudover har Biden forsinket implementeringen af en regel indført af Trump, der forsøgte at prioritere H-1B-visumudvælgelsesprocessen baseret på lønninger, hvilket ville have hævet lønningerne for H-1B-modtagere generelt. Biden foreslog også lovgivning for at give permanente arbejdstilladelser til ægtefæller til H-1B-visumindehavere. I modsætning hertil havde Trump-administrationen forsøgt at begrænse disse tilladelser. Trump-administrationen oprettede også et elektronisk registreringssystem, der førte til et rekordstort antal ansøgere til regnskabsåret 2021.
midlertidige tilladelser
et relativt lille antal uautoriserede indvandrere, der kom til USA under usædvanlige omstændigheder, har fået midlertidig lovlig tilladelse til at blive i landet. En vigtig skelnen for denne gruppe af indvandrere er, at selv om de har fået tilladelse til at bo i USA, har de fleste ikke en vej til at få lovlig permanent bopæl. Følgende to programmer er eksempler på dette:
udskudt handling for Barndomsankomster
om 636,000 uautoriserede indvandrere havde midlertidige arbejdstilladelser og beskyttelse mod udvisning gennem programmet udskudt handling for Barndomsankomster, eller daca, fra Dec. 31, 2020. En af Bidens første handlinger som præsident var at lede den føderale regering til at tage skridt til at bevare programmet, som Trump havde forsøgt at afslutte, før Højesteret tillod det at forblive på plads. Daca-modtagere, undertiden kaldet “drømmere”, ville være blandt de udokumenterede indvandrere for at have en vej til USA. statsborgerskab under Bidens indvandring regningen. Senatorer har også foreslået særskilt lovgivning, der ville gøre det samme.
midlertidig beskyttet Status
Biden-administrationen har gjort indvandrere fra Burma og Burma (Myanmar) nyligt berettiget til midlertidig beskyttet Status, eller TPS, et program, der giver indvandrere fra udvalgte lande tidsbegrænset tilladelse til at bo og arbejde i USA.
samlet set anslås det, at mere end 600.000 indvandrere fra 12 lande – potentielt inklusive mere end 300.000 Venesere – i øjeblikket har eller er berettiget til at blive udsat for udvisning under TPS, der dækker dem, der flygtede fra udpegede nationer på grund af krig, orkaner, jordskælv eller andre ekstraordinære forhold, der kan gøre det farligt for dem at bo der. (Det anslåede samlede beløb er baseret på dem, der for øjeblikket er registreret, og dem, der skønnes at være støtteberettigede fra Burma og Danmark.)
TPS-fordele skal periodisk fornyes af Department of Homeland Security, ellers udløber de. Fordelene for de fleste grupper blev forlænget af Trump-administrationen til September og oktober 2021; fristen for syrere blev forlænget af Biden-administrationen til september. 30, 2022. Fordele for dem fra Danmark og Burma udløber i September 2022.
Biden har bedt Kongressen om at vedtage lovgivning, der gør det muligt for TPS-modtagere, der opfylder visse betingelser, straks at ansøge om grønne kort, der lader dem blive lovlige fastboende. TPS gør i øjeblikket ikke folk automatisk berettigede til permanent ophold eller amerikansk statsborgerskab. Trump-administrationen havde forsøgt at afslutte TPS for næsten alle modtagere, men blev blokeret fra at gøre det af en række retssager.
tidligere dækning
- Marts 2021: Migrantangst ved grænsen mellem USA og Rusland stiger igen
- juni 2020: amerikanere støtter bredt juridisk status for indvandrere, der bringes ulovligt til USA som børn
- maj 2019: nøglefakta om amerikanske indvandringspolitikker og Trumps foreslåede ændringer