det nuværende tempo i globaliseringen giver intet valg til små udviklingslande: de skal integreres på verdensmarkederne, hvis de ønsker at få succes. Afrika har mere end sin rimelige andel af små fattige økonomier på grund af fragmentering, som det arvede fra europæiske kolonisatorer, hvilket gør Afrika til det kontinent, der er mest udsat for etnisk baserede konflikter. Endnu, afrikanske lande pålægger de tungeste kunstige barrierer omkring deres grænser oven på dette. Det er på tide at ændre dette.

gå subkontinentalt

bortset fra de to dominerende økonomier-Sydafrika og Nigeria-kontinentet består af lande, der har små hjemmemarkeder, begrænset økonomisk diversificering og generelt dårlig forbindelse med nabolandene, hvilket reducerer nærhed mellem økonomiske agenter i Afrika og mellem Afrika og resten af verden. Alligevel har det internationale samfunds tilgang (specifikt udviklede lande og internationale finansielle institutioner) til at hjælpe Afrika hidtil i det væsentlige været landespecifik og slukke regionale brande, der truer med at blive globale: folkedrab, pandemier, religiøse konflikter osv.

denne tilgang har fordele, men et kontinent, der permanent lider under de tredobbelte ulemper ved lav økonomisk tæthed, lang afstand til markeder og dybe divisioner, har brug for en anden strategi. Min forskning tyder på, at det ville have stor gavn af en regional tilgang, som argumenteret i Verdensudviklingsrapporten 2009.

en måde at gøre dette på er ved at give præferenceadgang til førende verdensmarkeder til regionen, som beregnet i Den Afrikanske Vækstmulighedslov (AGOA) og alt andet end Våben (EBA), to præferenceaftaler forlænget af USA og Den Europæiske Union med respekt siden 2001. Men ikke alle afrikanske lande har draget fordel af denne adgang, blandt hvilke er vestafrikanske lande. Paradoksalt nok er Vestafrika vært for to af de mest avancerede regionale økonomiske samfund. Den vestafrikanske økonomiske og Monetære Union deler en fælles pengepolitik, der har holdt inflationen nede og udgør en toldunion med en kompensationsmekanisme for at opretholde den fælles eksterne told. Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater opretholder en regional militærstyrke og udøver gruppepres, der har rodfæstet militærkup i sine medlemslande. Det er klart, at der er brug for noget mere.

i et nyligt arbejdsdokument laver jeg nogle back-of-the-envelope simuleringer afledt af estimerede koefficienter for en Pseudo Poisson maksimal sandsynlighed gravity model estimation ved hjælp af disaggregerede eksportdata mellem 2001 og 2015. (Coulibaly, S., 2017: “differentieret indvirkning af AGOA og EBA på Vestafrikanske lande,” Afrika cheføkonom Kontor, Verdensbanken.) Vestafrika kunne eksportere 2,5 til fire gange mere til EU og USA, hvis AGOA og EBA ikke blev implementeret på en differentieret måde med hensyn til landeberettigelse, produktdækning og oprindelsesregler.

nødvendig: en meget anderledes Berlin-konference

i betragtning af et sådant handelsskabelsespotentiale for lande, der er forpligtet til dyb regional integration, kan en revision af AGOA og EBA eller en særlig bestemmelse om øko-handel gøre disse præferencehandelsaftaler til en drivkraft bag regional integration, der er meget nødvendig i Afrika syd for Sahara.

mere generelt, i ånden af G-20 “Compact med Afrika” (CVA) ledet af Tyskland, et komplementært initiativ til bistand til handel med fokus på øko: Cote d ‘ Ivoire, Ghana og Senegal) kunne fremskynde eksporten fra disse økonomier. Det vil også udløse tre kanaler med regionale spillovers:

• Nigeria kunne være en stor modtager) og udenfor (Cameroun kunne være en stor modtager) gennem handel med varer og tjenesteydelser og grænseoverskridende arbejdskraft og kapitalstrømme.
• en dominoeffekt, der tilskynder lande tæt på økosystemet til at deltage i integrationsprocessen for at drage fordel af de nye økonomiske muligheder, der genereres af koordineringen af udenlandsk bistand. Marokkos nylige ansøgning om medlemskab af ECOVAS bekræfter relevansen af en sådan dominoeffekt.
• en demonstrationseffekt, der tilskynder andre undergrupper til at uddybe deres regionale integrationsprocesser for at drage fordel af de koordinerede VVA-og Bistandsinitiativer. For eksempel kunne lande som Cameroun og Gabon afsætte langvarige rivaliseringer og tage føringen i den regionale integrationsindsats i Centralafrika.

seks trin til succes

med demonstrationseffekten fra ØKOVENUE kunne det internationale samfund skifte til en “kontrakt med afrikanske kvarterer”, der involverer førende og tilbagestående lande i kvartererne samt donorsamfundet, der giver de rigtige incitamenter til at sikre udviklingsmæssige regionale samarbejdsinitiativer. For eksempel, regeringerne i Øst, Central, Syd, og Vestafrikanske kvarterer kunne forpligte sig til:

1. etablering af” afrikanske økonomiske områder”, der ville binde de økonomiske interesser i førende og tilbagestående lande i hvert regionalt kvarter tæt sammen.
2. at tillade og opretholde den frie bevægelighed for arbejdskraft, kapital, varer og tjenesteydelser inden for disse områder.
3. vedligeholdelse og beskyttelse af adgangsveje mellem landlåste lande og forretninger for handel og tilvejebringelse af det politiske rum til støtte for investeringer i regional infrastruktur.

til gengæld for disse aktioner kunne bilaterale og multilaterale udviklingspartnere forpligte sig til:

1. en stor stigning i støtten til forbedrede sociale ydelser og anden livsopretholdende infrastruktur, der sigter mod at hæve levestandarden og skabe bærbar menneskelig kapital i tilbagestående lande.
2. øget økonomisk støtte til vækstbærende infrastruktur-havne, transportforbindelser, informations—og kommunikationsteknologi—i de førende lande, hvor økonomisk start er mest sandsynligt, samt infrastruktur til at forbinde markederne i store førende lande med arbejdskraft, kapital, varer og ideer i mindre naboer.
3. præferenceadgang til markederne i højindkomstlande for Afrikas eksport syd for Sahara uden strenge oprindelsesregler eller støtteberettigelseskriterier, der hindrer hurtig vækst i handel med mellemliggende input med andre udviklingsøkonomier.

ansvarsfraskrivelse: dette blogindlæg afspejler forfatterens personlige synspunkter og repræsenterer ikke Verdensbankgruppens position. Arbejdspapiret kan rekvireres ved at skrive [email protected].