New York on merkkipaalu osavaltion kehittyvässä energiamaisemassa, kun aivan New Yorkin pohjoispuolella sijaitseva Indian Pointin ydinvoimala suljetaan pysyvästi tällä viikolla. Voimalan toiminta -, turvallisuus-ja ympäristöongelmat sekä vakava ydinonnettomuuden riski niin lähellä maan suurinta kaupunkia ovat jo pitkään varjostaneet aluetta. New Yorkin vuoden 2019 ilmastolainsäädännön sekä vuosien puhtaan energian suunnittelun ja valtion investointien ansiosta New Yorkilla on paremmat mahdollisuudet saavuttaa kunnianhimoiset ilmasto-ja energiatavoitteensa ilman tätä vaarallista laitosta.

miksi Indian Point suljetaan?

vuonna 2017 Indian Pointin omistaja Entergy solmi vapaaehtoisesti New Yorkin osavaltion ja ympäristökonserni Riverkeeperin kanssa neuvotellun sopimuksen, joka päätti kymmenen vuotta kestäneen oikeusprosessin siitä, pitäisikö Indian Pointin kahden reaktorin vanhentuneet käyttöluvat uusia. Vuoden 2017 sopimuksella Entergy sopi yksikön 2 sulkemisesta 30.huhtikuuta 2020 ja yksikön 3 sulkemisesta 30. huhtikuuta 2021. Entergy on todennut, että sen päätös tehdä sopimus reaktorien sulkemisesta johtui useista tekijöistä, muun muassa siitä, että New Yorkin kilpailukykyiset sähkön tukkumarkkinat vähensivät voimalan tuloja.

Indian Pointissa on ainutkertaisia Sijoittumis -, kansanterveys-ja turvallisuusriskejä

maamme tiheimmin asutussa osassa sijaitseva Indian Pointin ydinvoimala esitti ainutkertaisen riskikokonaisuuden. Vuosikymmenten ajan laitoksella oli yksi hälyttävä tapaus toisensa jälkeen, mukaan lukien puuttuvat ja vaurioituneet pultit rakenteissa molemmissa reaktoreissa, jotka ympäröivät ydinpolttoainetta ja ovat kriittisiä sen jäähdyttämiseksi, toukokuussa 2015 tapahtunut muuntajapalo, joka lähetti tuhansia litroja öljyä Hudson-jokeen, radioaktiiviset vuodot ja päästöt Hudson-jokeen ja pohjaveteen, epäonnistuneet onnettomuusharjoitukset ja riittämätön katastrofisuunnittelu. Voimalan kaksi toimintayksikköä sijaitsevat mailin säteellä merkittävästä seismisestä vyöhykkeestä, joka löydettiin voimalan rakentamisen jälkeen 1960-luvulla, mikä sai Nuclear Regulatory Commissionin (NRC) pitämään Indian Pointia yhtenä kymmenestä suurimmasta laitoksesta, jotka tarvitsevat maanjäristysherkkyyden uudelleenarviointia. Yksi 9/11-terroristeista mainitsi voimalan mahdollisena kohteena. Indian Pointin läheisyys New Yorkiin ja muuhun tiheästi asuttuun tri-state-alueeseen teki onnettomuuden mahdollisista vaikutuksista vakavia. Kollegani Matthew McKinzie, ydinfyysikko ja NRDC: n ydinryhmän johtaja, esitti tässä mahdollisia vakavia ydinonnettomuuden seurauksia. Näiden kansanterveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvien riskien vuoksi NRDC on jo pitkään vastustanut Indian Pointin uudelleenlisensointia.

sähköjärjestelmän luotettavuus säilyy

New Yorkin Sähkönjakelu säilyy luotettavana myös laitoksen sulkemisen jälkeen. New York Independent System Operator (NYISO), jonka tehtävänä on varmistaa New Yorkin sähköverkon luotettavuus ja hoitaa sähkön tukkumarkkinoitamme, teki luotettavuusarvioinnin ja totesi, että Indian Point voi vetäytyä aikataulussa ilman, että se vaikuttaa sähköjärjestelmän luotettavuuteen.

New York on saavuttamassa aggressiiviset ilmasto-ja puhtaan energian tavoitteensa

vuonna 2019 New Yorkin osavaltio sääti kunnianhimoisen ilmasto-ja puhtaan energian lainsäädännön nimeltä Climate Leadership and Community Protection Act (CLCPA), joka sisältää koko talouden pakolliset hiilivähennykset ja puhtaan energian tavoitteet. CLCPA: n mukaan New Yorkin sähköjärjestelmän on oltava 70-prosenttisesti uusiutuva vuoteen 2030 mennessä ja 100-prosenttisesti hiiletön vuoteen 2040 mennessä. Ja se sisältää uraauurtavia tasapuolisuussäännöksiä, joilla varmistetaan, että ympäristöoikeusyhteisöt toteuttavat ilmasto-ja puhtaan energian edut. CLCPA sisältää myös maan johtavia ilmasto-ja puhtaan energian toimeksiantoja aurinkosähkön, merituulivoiman, akkujen varastoinnin ja energiatehokkuuden osalta. Merkittävää on, että valtiolle tehty energiamallinnus, joka olettaa Intian pisteen eläkkeelle jäämisen, vahvistaa, että nämä tavoitteet ovat saavutettavissa.

RGGI varmistaa myös jatkuvan alueellisen Hiilivähennyksen: New York on myös osa alueellista Kasvihuonekaasupäästöaloitetta (Regional Greenhouse Gas Initiative, Rggi)—itärannikon yhdentoista osavaltion aloitetta, jossa vaaditaan energiasektorin hiilisaasteen vähentämistä pakollisen ja täytäntöönpanokelpoisen alueellisen ylärajan avulla voimalaitosten kokonaishiilisaasteelle. Vuonna 2017 New York ja muut RGGI-valtiot vahvistivat edelleen hiilikattoa sitoutuen 65 prosentin vähennykseen voimalaitosten hiilipäästöissä vuoteen 2030 mennessä vuoteen 2009 verrattuna. RGGI-valtiot ovat jo edistyneet merkittävästi tämän tavoitteen saavuttamisessa: voimaloiden hiilisaasteet näissä valtioissa ovat vähentyneet yli puoleen ohjelman aloittamisen jälkeen. Merkittävää on, että mallinnus, joka meni kartoittaa tämän hiilen kehityskaari ohjelman, New York jo rakennettu eläkkeelle Indian Point, eli alue pysyy raiteillaan tarvittavat hiilen saastumisen vähennykset ilman tätä laitosta.

New York ’ s Clean Energy Progress: Siirryttäessä suureen vaihteeseen

merkittävästi New Yorkin sähköverkko on tänä päivänä muuttunut paljon sen jälkeen, kun keskustelu Indian Pointin tulevaisuudesta alkoi vuosikymmeniä sitten. Verkko on ottanut suuria harppauksia kohti paljon puhtaampaa, tehokkaampaa ja joustavampaa, ja tämä kehitys kiihtyy nyt, vaikka paljon muutakin on vielä tapahduttava.

verkko on tehokkaampi: New Yorkin kunnianhimoiset energiatehokkuuspolitiikat auttavat tehostamaan energiankäyttöä ja pienentämään kuormituksen kasvua koskevia ennusteita. Tuore luonnos nyiso raportti ennustaa, että sähkökuorman kasvu ja kysynnän kasvu New Yorkissa on odotettua pienempi seuraavan vuosikymmenen aikana, koska vahva liittovaltion ja osavaltion energiatehokkuusohjelmat, kasvua katolla aurinko, ja taloudelliset vaikutukset COVID-19 pandemia, vaikka ne kasvavat vuoden 2030 jälkeen. Meidän on kaksinkertaistettava energiatehokkuutta, kun sähköistämme rakennuksia ja kuljetuksia.

uusiutuva sähkö kasvaa nopeasti: vuonna 2020 uusiutuvaa sähköä oli noin 27 prosenttia New Yorkin sähkövalikoimasta. Tuuli-ja aurinkovoima alkavat kasvaa osavaltiossa nopeasti. New Yorkin Tuulivoima kaksinkertaistui vuosina 2009-2019. On ollut uskomatonta kasvua New Yorkin aurinkoenergian kapasiteetti, joka nyt yhteensä yli 2,8 gigawattia asennettu kapasiteetti—kanssa 1,800 prosentin kasvu vuodesta 2011 (kuten viime vuonna). Viime vuonna säädetyn nopeutetun uusiutuvan energian kasvua ja Yhteisöhyötyä koskevan lain ja New Yorkin uuden uusiutuvan energian sijaintipaikan perustamisen kaltaiset politiikat auttavat kiihdyttämään uusiutuvien energialähteiden kasvua ja täyttämään CLCPA: n toimeksiannot. Ja New York jatkaa rohkeaa toimintaa asentaakseen merituulivoiman New Yorkin osavaltion edustan vesille vuosittaisilla kilpailullisilla tarjouskilpailuilla. Valtion vuoden 2020 merituulipyyntöjen tuloksena syntyi kaksi merituulivoimasopimusta, joiden kokonaiskapasiteetti on yli 2,4 GW. Jo rakennettujen uusiutuvien energialähteiden ja valtiolta sopimusten saaneiden ja kehitteillä olevien hankkeiden (mukaan lukien merituulivoima) välillä New York on hyvää vauhtia saavuttamassa CLCPA: n vaatimuksen, jonka mukaan 70 prosenttia osavaltion sähköstä on peräisin uusiutuvista lähteistä vuoteen 2030 mennessä.

yhtenä vertailukohtana New Yorkin osavaltio arvioi syyskuussa 2019, että edellisen vuosikymmenen energiatehokkuuden ja uusiutuvien energialähteiden yhteenlaskettu kasvu (saavutettu ja ennustettu vuoteen 2021 mennessä) ylitti jo Indian Point-laitoksen vuosituotannon.

verkko on joustavampi: Nykyään New Yorkin sähköverkossa on yli 1,2 gigawattia kysyntäjoustoresursseja. Nämä ohjelmat, jotka korvaavat asiakkaille sen, että he suostuvat katkaisemaan sähkönkäyttönsä, kun heitä pyydetään suurkäyttöisinä aikoina, ovat käytössä sähkönkulutuksen katkaisemiseksi kesähuippuina. New York investoi akkujen varastointiin yhtenä tärkeänä sähköverkon joustavuuden ja tasapainon lähteenä. Valtio on myös mukana vahvistamassa siirtokapasiteettia, Kuten kerroin aiemmassa blogissani.

CLCPA vaatii New Yorkia jatkamaan fossiilisista polttoaineista luopumista

CLCPA vaatii, että 100 prosenttia New Yorkin sähköstä on hiilivapaata vuoteen 2040 mennessä. Se tarkoittaa, että New Yorkin on ryhdyttävä toimiin fossiilisten polttoaineiden tuotannon lopettamiseksi asteittain kahden vuosikymmenen kuluessa. Vaikka tehtävää on vielä paljon, valtio edistyy ja jatkaa sitä Indian Pointin jäätyä eläkkeelle.

kaiken kaikkiaan Energy Information Administrationin tietojen mukaan fossiilisten polttoaineiden osuus New Yorkin sähköntuotannosta laski merkittävästi vuodesta 1990 (jolloin se muodosti 60,9 prosenttia osavaltion sähköntuotannosta) vuoteen 2020 (40,4 prosenttia). Vuonna 1990 hiilivoimaloiden osuus osavaltion sähköntuotannosta oli lähes 20 prosenttia; nykyään New York on lopettanut kokonaan hiilivoimaloiden käytön. Myös öljykäyttöisen sähköntuotannon osuus osavaltion sähköntuotannosta on laskenut 25 prosentista vuonna 1990 alle prosenttiin vuonna 2020.

kaasuvoiman osuus sähköntuotannon kokonaisuudesta on kasvanut vuosikymmenten saatossa; päästyään huippuihin vuosina 2012 ja 2016 se on laskenut vuodesta 2016 jonkin verran heilahtaen. Kuten jotkut ovat todenneet, viime vuonna, kun Intian ensimmäinen Pistereaktori suljettiin, kaasukäyttöisen sähköntuotannon tasot nousivat jonkin verran vuodesta 2019-mutta nämä tasot olivat edelleen alhaisemmat kuin vuonna 2016. Ja se yksinkertainen johtopäätös, että Intian ensimmäisen Pistereaktorin eläkkeelle jääminen oli yksi yhtä vastaan-syy kasvuun, ei pidä paikkaansa. New Yorkin kilpailluilla sähkön tukkumarkkinoilla, jotka määräävät, mitä voimaloita kulloinkin käytetään, vaikuttavat monimutkaiset tekijät polttoainekustannuksista energian käyttötapoihin ja siirtorajoituksiin. COVID-19-pandemian aiheuttaman vähentyneen energiantarpeen vuoksi kaasun hinta laski ennätyksellisen alas ympäri Yhdysvaltoja vuonna 2020. Tämän seurauksena kaasun tuotanto kasvoi paitsi New Yorkissa, mutta valtakunnallisesti, menee 38 prosenttia Yhdysvaltain sähkö mix vuonna 2019 40 prosenttia mix vuonna 2020. Kaikkiaan 34 osavaltiota näki kaasun kasvavan osuutena tuotantovalikoimastaan vuonna 2020, vaikka vain yksi toinen osavaltio (Iowa) sulki ydinvoimalan viime vuonna.

kuten viime vuonna totesin, New Yorkin osavaltio toimii myös vähentääkseen fossiilisten polttoaineiden ”peaker”-voimalaitosten terveydelle haitallisia ilmansaasteita, jotka toimivat suurimman sähköntarpeen aikana. Näiden peaker-tehtaiden sulkeminen on keskeinen ilmasto-oikeudenmukaisuuden ja ympäristön oikeudenmukaisuuden vaatimus. Juuri tässä kuussa julkisen palvelun komissio hyväksyi kolme Con Edison-siirtolinjaa, jotka mahdollistavat useiden likaisten New Yorkin kaupungin peaker-tehtaiden sulkemisen säilyttäen samalla luotettavuuden.

New Yorkin on nyt otettava käyttöön yhä tiukemmat ilmanlaatua koskevat säännökset, puhtaan energian politiikka ja yleinen sääntelykehys, jota tarvitaan kaasutuotannon jyrkässä laskussa clcpa: n mandaattien täyttämiseksi-politiikkaa, joka on tarpeen Indian Pointista riippumatta.

Next Steps

Älkää erehtykö, meidän on jatkettava älykästä suunnittelua, innovatiivista politiikan kehittämistä ja kovaa työtä sen varmistamiseksi, että New Yorkin osavaltio täyttää aggressiiviset ilmastotavoitteensa, luopuu fossiilisista polttoaineista ja suojelee kansanterveyttä ja ilmanlaatua kiinnittäen erityistä huomiota ympäristöoikeusyhteisöihin. Meidän on todellakin kaksinkertaistettava nämä ponnistelut.

tärkeää on myös varmistaa, että Indian Pointin ympärillä olevaa yhteisöä ja voimalan työntekijöitä tuetaan siirtymisessä tulevaisuuteen ilman ydinlaitosta. New Yorkin osavaltio ja Entergy ovat tehneet yhteisölle ja tehtaiden työntekijöille sitoumuksia, jotka on täytettävä. Vuonna 2015 New Yorkin osavaltio perusti lopettamista hillitsevän rahaston auttamaan yhteisöjä, joihin voimalaitosten sulkemiset vaikuttivat. Tämä on yksi yhteisön tuen lähde Indian Pointin sulkemisen jälkeen.

lopuksi meidän on vastattava haasteeseen, joka koskee Indian Pointin alueen puhdistamista ja siellä tällä hetkellä säilytettävän ydinjätteen käsittelyä. Indian Pointin käytöstä poistamiseen kuluu monta vuotta puolen vuosisadan käytön jälkeen; New Yorkin osavaltion ja ympäristöyhteisön on tehtävä kovasti töitä varmistaakseen perusteellisen puhdistuksen. Haasteena on edelleen ydinjäte, joka pysyy paikalla, kunnes kansallinen ratkaisu löytyy. Indian Pointissa tämä prosessi aloitetaan tyhjentämällä Yksikkö 3 ja poistamalla käytetty ydinpolttoaine märkäaltaista kuivakaasuvarastoon, jossa se pysyy, kunnes pysyvä geologinen loppusijoitus syvälle sallitaan. NRDC on kartoittanut kurssin tämän ongelman ratkaisemiseksi luottaen kallioperän ympäristölakeihin.

johtopäätös

ei ole epäilystäkään siitä, että Indian Point sijoitettiin väärään paikkaan noin 50 vuotta sitten—paikkaan, jossa vakava onnettomuus vaarantaisi miljoonien ihmisten terveyden ja jossa mikään laajamittainen evakuointisuunnitelma ei olisi läheskään mahdollinen. Indian Pointin sulkeminen tällä viikolla päättää tämän riskialttiin luvun. Eläkkeelle tapahtuu aikataulussa ilman punaisia lippuja luotettavuusmonitorit nyiso, ja taustalla kiihtynyt ilmasto ja puhtaan energian edistyminen New Yorkin osavaltiossa, joka oli lähes käsittämätön, kun keskustelu Intian kohta alkoi vuosikymmeniä sitten.

monet NRDC: n arvostetuista liittolaisista ja päättäväisistä kumppaneista ovat taistelleet pitkään ja hartaasti Indian Pointin sulkemiseksi, fossiilisten polttoaineiden palauttamiseksi ja New Yorkin viemiseksi eteenpäin puhtaan energian alalla, mukaan lukien Riverkeeper, Alliance for a Green Economy, Frack Action, Nuclear Information and Resource Service, Food and Water Watch, Clearwater, Scenic Hudson ja monet muut. NRDC: lle on ollut kunnia työskennellä näiden väsymättömien puolestapuhujien kanssa.

tekijöistä

Kit Kennedy

Interim Program toimitusjohtaja, ilmasto & Clean Energy Program