sosiaalimenoja koskeva lakiesitys, jonka parlamentti hyväksyi perjantaina äänin 220-213, sisältää laajimman kongressin tarkasteleman maahanmuuttouudistuspaketin 35 vuoteen, vaikkakin paljon pienennettynä versiona siitä, mitä kannattajat alun perin tavoittelivat.
jos säännös hyväksytään senaatissa sellaisenaan, lakiesityksen maahanmuuttotoimi sallisi paperittomien oleskelun Yhdysvalloissa. koska ennen 2011 jopa 10 vuoden työ valtuutus, jäämättä alkuperäisen tavoitteen tarjota heille polku kansalaisuuteen.
parlamentin hyväksymä säännös tarjoaa eräänlaisen poikkeuksen maahanmuuttolakeihin käyttämällä ehdonalaisena tunnettua prosessia, jonka avulla ihmiset voivat oleskella maassa viisi vuotta ja jatkaa sen jälkeen vielä viisi vuotta.
noin 6,5 miljoonaa ihmistä hyötyisi toimenpiteestä suoraan, arvioi kongressin Budjettivirasto (CBO).
kyseisen analyysin mukaan noin 3 miljoonaa näistä ihmisistä olisi oikeutettuja ponnahduslautaan ehdonalaisesta asemasta lailliseen pysyvään asuinpaikkaan, joka olisi ensimmäinen askel kohti kansalaisuutta.
”CHC keskittyy edelleen maahanmuuttouudistuksen läpiviemiseen. Build Back Better Act sisältää pitkäaikaisia työlupia ja suojaa seitsemälle miljoonalle ahkerille maahanmuuttajille, jotka auttavat estämään perheiden erottamisen, vakauttamaan työvoimaamme, lisäämään talouttamme ja luomaan työpaikkoja”, sanoi kongressin Hispanic Caucus (CHC) puheenjohtaja Raúl Ruiz (D-Calif.).
” CHC kehottaa senaattia suojelemaan työlupia ja suojaa ja olemme toiveikkaita, että he käyttävät senaatin sääntöjä rakentaakseen niille ja luodakseen ansaitun polun kansalaisuuteen parantaakseen edelleen maamme taloutta”, Ruiz lisäsi.
silti maahanmuuttosäännökset eivät vastaa demokraattien alkuperäistä tavoitetta tarjota tie kansalaisuuteen arviolta 11 miljoonalle paperittomalle ihmiselle, jotka asuvat Yhdysvalloissa
REP. Veronica Escobar (D-Texas) valitti, että paketti lopulta alennettiin suojeluun vuosikymmenen työluvan kautta.
” vaikka se on täysin riittämätön, meidän on saatava se maalilinjan yli. Meidän on pakko. Se antaisi niin monille näistä uskomattomista ihmisistä mahdollisuuden päästä töihin joka päivä ilman pelkoa kostotoimista ja elää ilman pelkoa karkotuksesta. Ja itse asiassa miljoonille se antaisi heille tärkeän askeleen kohti tilanteensa vakauttamista”, hän sanoi toimittajille torstaina.
” ja toivottavasti jossain vaiheessa, että he saisivat täyden suojan kansalaisuuteen johtavan polun kautta. Se tuo kongressille lisää aikaa, jotta voimme täyttää velvollisuutemme ja varmistaa, että annamme heille tien kansalaisuuteen, jonka he ansaitsevat.”
lakiesitykseen sisältyy myös viisuminpalautus, joka estää noin 222 000 käyttämättömän perheperusteisen viisumin ja 157 000 työperusteisen viisumin menettämisen, jotka muuten vanhenivat viime verovuoden lopussa. Muutto auttaa säilyttämään maahanmuuttoväylät niille ulkomailla, jotka usein odottavat vuosia muuttaa Yhdysvaltoihin.
maahanmuuttosäännösten sisällyttäminen on ottanut toissijaisen roolin poliittisessa taistelussa presidentti Bidenin allekirjoittaman lakipaketin valmistelemiseksi, sillä demokraatit ovat julkisesti riidelleet lakiesityksen yläluokan hinnoittelusta.
maahanmuuttosäännökset ovat suhteellisen pieni budjettikohta suuremman setelin sisällä, mutta niiden odotetaan CBO: n analyysin mukaan kasvattavan alijäämiä noin 111 miljardilla dollarilla seuraavan vuosikymmenen aikana.
vaikka maahanmuuttokeskustelu oli sivuseikka neuvotteluissa Build Back Better-lakiehdotuksesta, kuten menoehdotus tunnetaan, se usutti demokraatit ja maahanmuuton kannattajat toisiaan vastaan suljettujen ovien takana.
kannattajat huusivat usein demokraatteja siitä, että he eivät osoittaneet kiinnostusta asiaan, joka on henkilökohtainen miljoonille Yhdysvaltain kansalaisille ja maassa oleville ulkomaalaisille.
tuon kitkan keskiössä oli keskustelu siitä, pitäisikö demokraattien ajaa kansalaisuuteen johtavaa tietä lakiesityksessä vai tyytyä ehdonalaiseen – vain väliaikaiseen hengähdystaukoon maahanmuuton valvonnasta miljoonille maahanmuuttajille.
Kolme Edustajainhuoneen Demokraattia, Edustaja Jesús García (Ill.), Adriano Espaillat (NYK.) ja Lou Correa (Kalif.) tuli tunnetuksi ”The three amigos” – nimisenä, koska he uhkasivat jättää äänestämättä loppulakiesityksen puolesta, ellei maahanmuuttosäännöksiä sisällytettäisi.
nämä kolme myöhemmin kampanjoivat sisällyttääkseen lakiehdotukseen pysyvän oleskeluluvan ehdonalaisen sijaan, mutta nämä pyrkimykset raukesivat, kun CHC ei kyennyt yhtymään heidän asiansa taakse.
” tämä on hyvä ensimmäinen askel eteenpäin, joka antaa äänestäjillemme mahdollisuuden hengittää. Tämä historiallinen lainsäädäntö sisältää työluvat ja suojan karkotukselta yli 7 miljoonalle ihmiselle”, kolme lainsäätäjää sanoi yhteisessä lausunnossaan lakiesityksen läpimenon jälkeen.
”Älkää erehtykö, vaikka tämä on mullistavinta politiikkaa, jota yhteisömme ovat nähneet yli kolmeen vuosikymmeneen, paljon työtä on vielä jäljellä pyrkimyksissämme varmistaa tie kansalaisuuteen”, he lisäsivät.
ydinkysymys, joka pitkittyi viikkoja – ja on edelleen ratkaisematta – oli senaatin parlamentaarikon neuvoa-antava lausunto siitä, mitä sovintoesitykseen voitaisiin sisällyttää ja mitä ei, joka rajoittuu budjettikohtiin.
edustajainhuoneen hyväksymä lakiesitys menee nyt sovintosääntöjen mukaan senaattiin, jossa yritetään väistää republikaanien jarruttelua ja viedä paketti läpi vain demokraattien tuella.
parlamentin jäsen, vaaleilla valitsematon virkamies, joka antaa neuvoja senaatin säännöistä, ilmoitti, että kaksi ensimmäistä demokraattien maahanmuuttoesitystä eivät sovi yhteen sovinnon kanssa, varoittaen, että ne ylittävät budjettivaikutukset ja merkitsevät merkittävää muutosta politiikassa.
näissä kahdessa ehdotuksessa miljoonille ulkomaalaisille, myös paperittomille maahanmuuttajille, olisi myönnetty mahdollisuus pysyvään oleskeluun, joka tunnetaan myös nimellä green cards.
ensimmäinen ehdotus oli innovatiivinen, koska siinä annettiin oleskeluluvat tietyille paperittomien maahanmuuttajien ja muiden ulkomaalaisten ryhmille, tässä tapauksessa niin sanotuille unelmoijille, tilapäisen suojatun aseman ohjelman edunsaajille, keskeisille työntekijöille ja maataloustyöntekijöille.
parlamentin jäsenen nixed toinen ehdotus elvytti maahanmuuttolain säännöksen, joka on ollut lepotilassa Reaganin hallinnosta lähtien, jonka avulla kongressi voi muuttaa rekisteripäivää, joka kieltää tiettyjä maahanmuuttajia mukauttamasta asemaansa, lähinnä säätämällä vanhentumislain pitkään vakinaistetuille maahanmuuttajille.
parlamentaarikon päätös tätä ehdotusta vastaan löi ällikällä viisi senaatin demokraattia, jotka johtivat tietä maahanmuuttoasioissa-Sensaattori Dick Durbin (sair.), Bob Menendez (N. J.), Alex Padilla (Kalif.), Catherine Cortez Masto (Nev.) ja Ben Ray Luján (N. M.)- rekisteriehdotuksen historiallisen ennakkotapauksen vuoksi.
kolmas ehdotus – edustajainhuoneen lakiesitykseen sisältyvä ehdonalaismahdollisuus – on vielä tekemättä parlamentaarikolle.
Menéndez juhli perjantaina lakialoitteen läpimenoa sanoen ”se tarjoaa kauan kaivattua oikeusturvaa miljoonille paperittomille maahanmuuttajille, jotka pitivät maan pinnalla pandemian aikana.”
” nyt senaatti jatkaa taistelua laajimman mahdollisen siirtolaishelpotuksen puolesta. Emme voi täysin rakentaa takaisin paremmin suojelematta niiden miljoonien ihmisten ihmisarvoa, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä pitkän aikavälin talouden elpymiselle. Tämä on heidän kotinsa, ja senaatin on aika auttaa heitä täyttämään amerikkalainen unelmansa”, lisäsi Menéndez.
ruohonjuuritason ryhmät sekä García, Espaillat ja Correa vaativat yksiselitteisesti, että edustajainhuone lähettäisi kirjaamoehdotuksen senaattiin, mikä antaisi viidelle senaatin Demokraatille vahvemman neuvotteluaseman, mutta lähempänä puoluepolitiikkaa olevat demokraattijohtajat ja edunvalvontaryhmät kumosivat tämän näkemyksen.
”meidän pitäisi yrittää tehdä niin paljon kuin pystymme, puskea niin paljon kuin pystymme – meidän ei pitäisi neuvotella itseämme vastaan”, Correa sanoi aiemmin the Hillille.
vaikka edustajainhuoneen version porsaanreikä voisi sammuttaa osan jännitteistä demokraattien ja ruohonjuuritason maahanmuuton puolestapuhujien välillä, parlamentaarikon kääntyminen voisi nopeasti sytyttää nuo liekit uudelleen.
päivitetty klo 15.03