közel minden hatodik munkaképes korú amerikaiak-29,5 millió ember—a fogyatékosság, így sokkal valószínűbb, hogy megtapasztalják a gazdasági nehézségek, mint a fogyatékkal élők. Sok fogyatékkal élő ember képes dolgozni, bár nagyobb kihívásokkal néznek szembe a munkakeresés során, mint a fogyatékkal élők. Sok súlyos és tartós fogyatékossággal élő személy azonban nem vagy csak korlátozott munkaképességgel rendelkezik, és különösen ki vannak téve a gazdasági nehézségeknek.

nagyjából 12 millió fogyatékossággal élő ember számára a társadalombiztosítási rokkantsági biztosítás és a kiegészítő biztonsági jövedelem, amely nemzetünk társadalombiztosítási rendszerének mindkét alapvető eleme, kritikus életvezetést biztosít. Az a szerény, de létfontosságú segítség, amelyet a rokkantsági biztosítás és a kiegészítő biztonság nyújt, lehetővé teszi a súlyos fogyatékossággal és egészségi állapotú egyének számára, hogy önállóan éljenek, tetőt tartsanak a fejük felett, ételt tegyenek az asztalra, és fizessék a szükséges, gyakran életfenntartó gyógyszereket és egyéb alapvető költségeket.

ez a kérdés röviden megválaszolja a rokkantsági biztosítással és a kiegészítő biztonsággal kapcsolatos gyakori kérdéseket. Ebben a rövid összefoglalóban a súlyos fogyatékossággal élő nem Idős felnőttekre összpontosítunk. Fontos azonban megjegyezni, hogy a kiegészítő biztonság létfontosságú támogatást nyújt mintegy 1,2 millió súlyos fogyatékossággal élő gyermeknek, valamint több mint 2 millió alacsony jövedelmű idősnek.

hány ember részesül jelenleg társadalombiztosítási rokkantsági ellátásban, és mekkora az általuk kapott ellátások értéke?

körülbelül 8,8 millió fogyatékossággal élő munkavállaló kap rokkantsági biztosítást. A rokkantsági biztosítási ellátások összege, amelyet a fogyatékkal élő munkavállaló kap, a fogyatékossá válás előtti keresetén alapul. Amint az 1. táblázat mutatja, a rokkantsági biztosítási ellátások általában a fogyatékkal élő munkavállaló korábbi jövedelmének kevesebb mint felét helyettesítik.

2013 márciusától a fogyatékkal élő munkavállalók átlagos havi juttatása körülbelül 1129 dollár volt, a férfi munkavállalók havonta 1255 dollárt, a női munkavállalók pedig átlagosan 993 dollárt kaptak havonta. A fogyatékkal élő munkavállalók mintegy 1,9 millió gyermeke és a fogyatékkal élő munkavállalók 160 000 házastársa szintén kiegészítő szociális ellátásban részesül—átlagosan havi 300 dollár.

a rokkantsági biztosítás és a kiegészítő biztonság legtöbb kedvezményezettje számára a rokkantsági ellátások jövedelmük nagy részét vagy egészét teszik ki. A rokkantsági biztosítási kedvezményezettek túlnyomó többsége-körülbelül 71 százalék—jövedelmének fele vagy annál nagyobb része rokkantsági biztosításból származik. A kedvezményezettek közel felének pedig jövedelmük legalább 90 százaléka rokkantsági biztosításból származik. Tekintettel arra, hogy az ellátások milyen mértékben helyettesítik az elmaradt jövedelmet és az egyéb jövedelem korlátozott forrásait, amelyektől függhetnek, a rokkantsági biztosításban részesülő emberek ritkán képesek fenntartani ugyanazt az életszínvonalat, mint a fogyatékosságuk előtt. A rokkantsági biztosítás emeletet biztosít, azonban, ez mérsékli életszínvonaluk csökkenését.

jelenleg körülbelül 4,9 millió nem idős felnőtt kap kiegészítő biztosítékot. Közel egyharmada—31,3 százalék 2011-ben-szintén nagyon szerény rokkantsági biztosítási ellátásokat kap. Átlagosan azok a nem idősebb felnőttek, akik kiegészítő biztosítékot kapnak, jelenleg havi 525 dolláros kiegészítő biztonsági ellátást kapnak. Többségüknek nincs más bevételi forrása.

azok a személyek, akik rokkantsági ellátásban részesülnek, általában jogosultak az állami egészségbiztosításra. Azok a személyek, akik rokkantsági biztosításban részesülnek, jogosultak a Medicare-re, de csak kétéves várakozási idő után. És a legtöbb államban azok az emberek, akik kiegészítő biztonságot kapnak, automatikusan jogosultak a Medicaid – re. Egyes államok azonban szigorúbb alkalmassági kritériumokat alkalmaznak a Medicaid lefedettségére, mint a kiegészítő biztonság.

hogyan finanszírozzák a rokkantsági biztosítást és a kiegészítő biztonsági ellátásokat?

a rokkantsági biztosítást a munkavállalók és munkáltatóik munkáltatói járulékai finanszírozzák. A munkavállalók jelenleg fizetésük 0,9% – ának megfelelő adót fizetnek 113 700 dollárig, munkáltatóik pedig azonos összeget fizetnek. Ezek az adóbevételek a rokkantsági biztosítási alapba kerülnek. A kiegészítő biztonság finanszírozása a szövetségi jövedelemadóból és más szövetségi bevételekből származik.

a társadalombiztosítási Igazgatóság mindkét programot kezeli. Állami ügynökségek, általában fogyatékosság-meghatározási szolgáltatásoknak hívják, először határozza meg, hogy a pályázók megfelelnek-e a fogyatékossági normának. Ezek az állami ügynökségek szövetségi finanszírozásúak, és szövetségi irányelveket követnek.

mi a fogyatékossági szabvány a rokkantsági biztosításra és a kiegészítő biztonságra?

a rokkantsági biztosítás és a kiegészítő biztonság a legsúlyosabb fogyatékossággal és feltételekkel rendelkező munkavállalók számára van fenntartva, és mindkettő ugyanazt a szigorú fogyatékossági szabványt használja: képtelenség, hogy vegyenek részt a “jelentős jövedelemszerző tevékenység”—definíció szerint, hogy képes keresni $1,040 havonta 2013—egy vagy több súlyos testi vagy szellemi károsodások, amelyek várhatóan az utolsó legalább egy év, vagy halált okozhat. A munkavállaló károsodásának vagy a károsodások kombinációjának olyan súlyosnak kell lennie, hogy a kérelmező nemcsak korábbi munkáját nem tudja elvégezni, hanem—életkorát, végzettségét és munkatapasztalatát figyelembe véve—nem képes bármilyen más, a nemzetgazdaságban jelentős számban létező jelentős jövedelemszerző munkát végezni.

az orvosi bizonyítékok a fogyatékosság meghatározásának sarokköve mindkét programban. A jogosultsághoz orvosnak orvosi bizonyítékokkal kell rendelkeznie, szakember, vagy bizonyos más engedélyezett vagy tanúsított orvosi források, amelyek súlyos károsodást dokumentálnak. Más egészségügyi szolgáltatók—például ápolónők vagy klinikai szociális munkások-bizonyítékai nem elegendőek a súlyos orvosi károsodás dokumentálásához. Maguk a kérelmezők, családjaik, munkatársaik, barátaik vagy szomszédaik nyilatkozatait pedig nem kezelik orvosi bizonyítékként.

a legtöbb rokkantsági biztosítás iránti kérelmet elutasítják e szigorú szabvány szerint,és sok jelentős fogyatékossággal élő munkavállaló nem jogosult. 2006 és 2008 között a kérelmeknek csak mintegy 40% – át hagyták jóvá. A fogyatékossági szabvány által megkövetelt súlyossági szint nyilvánvaló, ha figyelembe vesszük, hogy a fogyatékossági Biztosítástól megtagadott munkavállalók milyen rosszul járnak a munkaerőpiacon. Egy nemrégiben készült tanulmány megállapította, hogy azok között az emberek között, akiknek rokkantsági biztosítási kérelmét a társadalombiztosítási Igazgatóság elutasította, a túlnyomó többség—70-80 százalék—nem folytatta a munkát olyan munkahelyeken, ahol az éves jövedelem meghaladja a jelentős jövedelemszerző aktivitási szintet.

a fogyatékossági normák szigorúságát tovább hangsúlyozzák az ellátásokra jogosult fogyatékkal élő munkavállalók jelentősen megnövekedett halálozási aránya. Minden ötödik férfi és majdnem minden hatodik nő öt éven belül meghal, miután jóváhagyták a juttatásokat. A rokkantsági biztosítási kedvezményezettek halálozási aránya legalább háromszor magasabb, mint más korú embereknél.

milyen egyéb követelményeknek kell megfelelniük a kedvezményezetteknek?

a rokkantsági biztosítás igénybevételéhez a munkavállalónak felnőtt életének legalább egynegyedét és a fogyatékosság kezdete előtti 10 évből legalább 5 évet kell dolgoznia. Van egy öt hónapos várakozási idő is, mielőtt a munkavállaló jogosult lenne az ellátásokra.

a kiegészítő biztonság olyan súlyos fogyatékossággal élő embereknek nyújt segítséget, akik nagyon alacsony jövedelemmel és vagyonnal rendelkeznek, és akiknek vagy nincs elegendő munkatörténetük a rokkantsági biztosítás fedezetéhez, vagy csak nagyon kis rokkantsági biztosítási ellátásban részesülnek. Fontos megjegyezni, hogy sok kiegészítő biztonsági kedvezményezett, bár hiányzik a rokkantsági biztosítás biztosításához szükséges tartós munkatörténet, dolgozott és fizetett a rokkantsági biztosítási rendszerbe. Mások, különösen a nők, nem jogosultak rokkantsági biztosításra, mert a fizetett munkaerőből időt szántak a gyermekek vagy más családtagok gondozására.

a munkavállalóknak minden egyéb rendelkezésre álló ellátást igényelniük kell és ki kell használniuk, mielőtt rokkantsági biztosításra vagy kiegészítő biztosítékra jogosultak lennének. Ennek megfelelően a társadalombiztosítási fogyatékossági programok valódi végső megoldásként szolgálnak a súlyos fogyatékossággal élő emberek számára, akik alig vagy egyáltalán nem képesek dolgozni.

mennyire gyakori, hogy a kedvezményezettek visszatérnek a munkába?

mind a rokkantsági biztosítás, mind a kiegészítő biztosíték ösztönzi a kedvezményezetteket a munkára. A rokkantsági biztosítás kedvezményezettjeit arra ösztönzik, hogy teljes kapacitással dolgozzanak, és korlátlan összeget kereshetnek akár 12 hónapig anélkül, hogy elveszítenék az ellátásokat. Azok a kedvezményezettek, akik 12 hónapnál hosszabb ideig dolgoznak, és keresetük meghaladja a jelentős jövedelemszerző tevékenységi szintet, nem részesülnek havi ellátásban. Ha a következő öt év bármely pontján rosszabbodik az állapotuk, és nem tudják folytatni a munkát a jelentős jövedelemszerző aktivitás szintje felett, jogosultak az ellátások “gyorsított visszaállítására”. Ez azt jelenti, hogy nem kell megismételniük a teljes, és általában hosszadalmas fogyatékosság-meghatározási folyamatot, amelyet eredetileg átmentek ahhoz, hogy jogosultak legyenek az ellátásokra.

kiegészítő biztonsági kedvezményezettek, akik képesek dolgozni, arra ösztönzik, hogy ezt is. Juttatásaikat jövedelmük alapján csökkentik—minden hónapban az első 85 dollár jövedelem után, amelyet nem számítanak bele az ellátásba—, de csak 1 dollárral minden 2 dollár jövedelem után. Azok a kedvezményezettek tehát, akik képesek valamilyen munkát végezni, mindig jobban járnak mind a jövedelemmel, mind a csökkentett juttatással, mint pusztán az ellátással.

kiegészítő biztonsági kedvezményezettek, akik képesek fenntartani a munkát a Program jövedelemhatára felett, általában ezt megtehetik anélkül, hogy elveszítenék a Medicaid-en keresztül kapott egészségbiztosítást. Továbbá, ha állapotuk romlik, és már nem rendelkeznek a kiegészítő biztonsági jövedelemhatár feletti jövedelemmel, újra elkezdhetik az ellátásokat anélkül, hogy át kellene menniük a kezdeti fogyatékosság-meghatározási folyamaton.

ezek az ösztönzők hasznosak azoknak a kedvezményezetteknek, akik képesek valamilyen munkát végezni, vagy akiknek a körülményei javulnak. A Program szigorú fogyatékossági normája miatt azonban a legtöbb kedvezményezettnek olyan súlyos károsodása és egészségi állapota van, hogy egyáltalán nem képes dolgozni—és a legtöbb kedvezményezettnek nincs jövedelme.

a munkaképes korú rokkantsági biztosításban és kiegészítő biztosításban részesülők éves foglalkoztatási rátájára vonatkozó legjobb elérhető adatok egy nemrégiben készült jelentésből származnak, amely összekapcsolta a társadalombiztosítási adatokat és a kereseti nyilvántartásokat 2007-ben, a nagy recesszió kezdete előtt. Ez a jelentés megállapította, hogy az összes fogyatékossággal élő kedvezményezett 16,9 százaléka dolgozott valamikor az év során. A rokkantsági biztosítási kedvezményezettek valamivel nagyobb valószínűséggel dolgoztak, mint a kiegészítő biztonsági kedvezményezettek: az előbbiek 19,5 százaléka dolgozott az év során, szemben az utóbbi 12,6 százalékával. A munkát végző kedvezményezettek túlnyomó többsége rendkívül alacsony keresettel rendelkezett-mindössze 2,9 százalékuk több mint 10 000 dollárt keresett az év során.

hogyan változott az idők során a rokkantsági ellátásban részesülők száma és aránya, és mi magyarázza ezeket a változásokat?

az elmúlt két évtizedben kevés változás történt a fogyatékosság miatt kiegészítő biztosítást kapó nem idősebb felnőttek arányában. 2011-ben a nem idősebb felnőttek 2,4 százaléka kapott kiegészítő biztosítékot fogyatékosság miatt, szemben az 2,1 százalékkal 1996-ban. Ez az összehasonlítás azonban nem veszi figyelembe a demográfiai és gazdasági változásokat, különösen a népesség elöregedését és a szegénység növekedését, amelyek mind növelték a kiegészítő biztonságra potenciálisan jogosult emberek számát.

csak a jövedelem ellenőrzése, az alacsony jövedelem miatt potenciálisan jogosult munkaképes korú felnőttek részvétele a kiegészítő Biztonságbanaz elmúlt másfél évtizedben valójában csökkent. 2011 – ben 17 volt.6 nem idősebb felnőtt kap kiegészítő biztosítékot minden 100 nem idősebb felnőtt után, akiknek jövedelme a szegénységi küszöb 100 százaléka alatt van, szemben 18,5 nem idősebb felnőttel 1996-ban. Más szavakkal, a kiegészítő biztosítékban részesülő nem idősebb felnőttek száma lassabban nőtt, mint a nagyon alacsony jövedelmű nem idősebb felnőttek száma.

a rokkantsági biztosításban részesülő nem idősebb felnőttek aránya az idő múlásával nőtt. Ez nagyrészt a demográfiai tényezőknek köszönhető, többek között:

• A Baby Boom generáció öregedése: A fogyatékosság kockázata jelentősen növekszik az életkorral—az egyén kétszer akkora valószínűséggel fogyatékos 50 éves korában, mint 40 éves korában, és kétszer akkora valószínűséggel 60 éves korában, mint 50 éves korában. Ennek eredményeként az 50-es és 60-as évek elején nagyobb arányban foglalkoztatott munkaerő sokkal több súlyos fogyatékossággal élő munkavállalót fog magában foglalni.
• a nők foglalkoztatásának hosszú távú növekedése, ami azt jelenti, hogy több nő felel meg a rokkantsági biztosításhoz szükséges munkatörténeti szabványnak: 1980 óta a munkaképes korú nők aránya, akik megfelelnek a rokkantsági biztosítás munkatörténeti szabványának, jelentősen, 50%-ról 68% – ra nőtt.

mivel ezek a demográfiai tényezők annyira fontosak, a rokkantsági biztosítás tendenciáinak értékelésének előnyben részesített módja a társadalombiztosítási igazgatás aktuáriusai által használt “életkor-nemhez igazított rokkantsági prevalencia arány”, mivel ellenőrzi a biztosított népesség életkorának és nemi megoszlásának változásait. A fogyatékosság-prevalencia arány, az életkorhoz és a nemhez igazítva, 4 volt.5 százalék 2011-ben, szemben a 3, 5 százalékkal 1995-ben.

a fogyatékosság-prevalencia arányának ezt az egy százalékpontos növekedését számos tényező magyarázza, miután figyelembe vették a munkaerő életkorának és nemi megoszlásának változásait, beleértve a következőket:

• a társadalombiztosítási nyugdíjkorhatár növekedése azt jelenti, hogy több ember, aki a korábbi szabályok szerint nyugdíjasként társadalombiztosítást kapott volna, most rokkantsági biztosításban részesül. A rokkantsági biztosítási kedvezményezettek körülbelül 5% – a 65 vagy 66 éves.
• a rokkantsági biztosítással rendelkező munkavállalók körében a rokkantsági biztosítás átvételének arányában a nemek közötti különbség megszűnt. Az 1990-es évek közepéig azok a nők, akik megfeleltek a rokkantsági biztosítás munkatörténeti tesztjének, lényegesen kisebb valószínűséggel részesültek ellátásokban, mint a férfiak. Azóta a nemek közötti különbség folyamatosan csökkent, és már nem létezik. Itt tényező lehet a női “kenyérkeresők”általános növekedése—olyan nők, akik annyit vagy többet keresnek, mint a férjeik.

végül az idősebb munkavállalók, különösen a súlyos fizikai korlátokkal rendelkező idősebb munkavállalók csökkenő munkalehetőségei valószínűleg hozzájárultak a növekedéshez. Jelenleg az amerikai munkahelyek száma nagyjából 10 millióval alacsonyabb annál a számnál, amelyre szükségünk van a prerecession foglalkoztatási szint eléréséhez, miközben elnyeli azokat az embereket is, akik havonta belépnek a munkaerőbe. Fontos azonban, hogy ne becsüljük túl a nagy recesszió vagy általában a gazdasági recesszió hatását. Míg úgy gondolják, hogy a gazdasági visszaesés több munkanélküli munkavállalót vezetett rokkantsági biztosítás igényléséhez, a Program szigorú rokkantsági szabványa a legtöbb ember számára előnyöket kínál.

miért van hiány a rokkantsági biztosítási alapban, és mit lehet tenni ellene?

amint azt fentebb leírtuk, a rokkantsági biztosítást a bérszámfejtési járulékok dedikált része finanszírozza-a munkavállalók által fizetett adóköteles bérek 0,9 százaléka és a munkáltatók által fizetett összeg. Az 1990-es évek közepe óta a társadalombiztosítási Igazgatóság következetesen azt vetítette előre, hogy a rokkantsági biztosítási vagyonkezelői alapnak elegendő tartaléka lenne az összes tervezett ellátás fedezésére 2016-ig, de ezen időpont után további forrásokra lenne szükség a teljes ellátások kifizetésének folytatásához szükséges források hiányának elkerülése érdekében. Ha nem tesznek lépéseket a hiány kezelésére, a rokkantsági biztosítási Vagyonkezelő Alap csak a tervezett juttatási szintek 80% – át tudja fizetni 2016 után.

a Kongresszus hasonló hiányosságokkal foglalkozott—mind a rokkantsági biztosítási alapban, mind az öregségi és túlélő biztosítási alapban, amely nyugdíjazási juttatásokat fizet—a múltban közel tucatszor azáltal, hogy ideiglenesen átcsoportosította a teljes bérszámfejtési adóbevételek arányát, amelyet minden vagyonkezelői alapnak szentelnek. Egyes esetekben a rokkantsági biztosítási vagyonkezelői alapból az öregségi és túlélő biztosítási vagyonkezelői alapba, másokban az öregségi és túlélő biztosítási vagyonkezelői alapból a rokkantsági biztosítási vagyonkezelői alapba csoportosították át a pénzeszközöket.

a társadalombiztosítási Igazgatóság szerint a jelenlegi hiány 2033-ig lezárható, ha az öregségi és túlélő biztosítási alapból származó pénzeszközök szerény részét ideiglenesen átcsoportosítják a rokkantsági biztosítási alapba. Alternatív megoldásként a hiányt hosszú távon a munkáltatók és a munkavállalók által fizetett munkáltatói adókulcs kismértékű—0, 2 százalékos—emelésével lehet megszüntetni.

a megnövekedett bevételek vagy a csökkent költségek hiányában mind a rokkantsági biztosítás, mind az öregségi és túlélő biztosítási vagyonkezelői alapok a 2030 – as évek közepétől későig hiányosságokkal szembesülnek. Mindkét program hosszú távú-75 éves—fizetőképességét úgy lehet elérni, hogy a munkáltatói adókulcsot a munkavállalók és a munkáltatók 6, 2 százalékáról (összesen 12, 4 százalék) 7, 6 százalékra (összesen 15, 2 százalék) növelik. Egy másik gyakran megvitatott lehetőség a szociális biztonságra kivetett jövedelem felső határának emelése vagy megszüntetése. Ez azt jelentené, hogy a munkavállalók 5 százaléka, akik jelenleg többet keresnek, mint a felső határ—133 700 dollár—egész évben fizetne a Társadalombiztosításba, mint más munkavállalók.

hogyan viszonyul az Egyesült Államok más országokhoz?

a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) legutóbbi elemzése szerint az Egyesült Államok rendelkezik a legkevésbé Nagyvonalú rokkantsági ellátórendszerrel az összes OECD-tagállam közül, kivéve Koreát. Az OECD az Egyesült Államok rokkantsági ellátórendszerét, valamint Koreát, Japánt és Kanadát úgy írja le, hogy “a legszigorúbb jogosultsági kritériumokkal rendelkezik a teljes rokkantsági ellátáshoz, beleértve a legszigorúbb hivatkozást a munkaerőpiacon elérhető összes munkahelyre és a legrövidebb táppénz-fizetési időtartamot.”Ezenkívül az Egyesült Államok gazdaságának egy részében kevesebbet költ a munkaképtelenséggel kapcsolatos ellátásokra, mint más nemzetek. 2009-ben a munkaképtelenséggel összefüggő ellátásokra fordított állami kiadások az Egyesült Államok bruttó hazai termékének vagy GDP-jének mindössze 1,5 százalékát tették ki, szemben az összes OECD-ország átlagosan 2,4 százalékával.

a rokkantsági ellátások csökkentésének támogatói az Egyesült Államokban néha rámutatnak a fogyatékosságügyi program reformjának bizonyos elemeire Európában—különösen Németországban, Hollandiában és az Egyesült Királyságban—mint lehetséges modellekre a társadalombiztosítási fogyatékossági programok megváltoztatásához. Általában, azonban, az ilyen javaslatok nem veszik figyelembe, hogy ezek a nemzetek sokkal bőkezűbb rokkantsági rendszerek, kevésbé szigorú fogyatékossági előírások, magasabb szintű szociális kiadások—nem csak a rokkantsági ellátások, hanem a szociális segély általában—és szabályozottabb munkaerőpiacok, mint az Egyesült Államokban.

hogyan lehet javítani a társadalombiztosítási fogyatékossági programokat a gazdasági biztonság és a kedvezményezettek munkalehetőségeinek növelése érdekében?

a rokkantsági biztosítás és a kiegészítő biztonság növeli a fogyatékkal élő munkavállalók millióinak gazdasági biztonságát. Azon kedvezményezettek számára, akiknek a feltételei javulnak, a programok fontos ösztönzőket és támogatást nyújtanak a munkába való visszatéréshez. A programokat azonban tovább lehetne erősíteni, hogy növeljék a fogyatékkal élő munkavállalók gazdasági biztonságát, és zökkenőmentesebb átmenetet biztosítsanak azok számára, akik képesek visszatérni a munkába.

a kiegészítő biztonság korszerűsítése

a kiegészítő biztonsági ellátások értéke jelentősen csökkent a program 1972-es megalakulása óta, mivel a Program jövedelem-kizárásai és eszközkorlátjai nem tartottak lépést az inflációval és az életszínvonallal. A jelenlegi maximális haszon a szintén elavult szövetségi szegénységi küszöb mindössze háromnegyedének felel meg egyetlen személy számára. Az Általános jövedelem kizárása ($20 havonta)és a jövedelem kizárása ($65 havonta) soha nem nőtt. Ennek az eróziónak a kezelésére H. R. 1601, a kiegészítő biztonsági helyreállítási törvény, amelyet a rep. Raul Grijalva (D-Az), amelyet 2013 áprilisában vezettek be a Kongresszusban, a havi maximális juttatást 937 dollárra növelné, ami a jelenlegi szövetségi szegénységi küszöb 100 százaléka, és az Általános jövedelem figyelmen kívül hagyását havi 110 dollárra, a jövedelem figyelmen kívül hagyását pedig havi 357 dollárra növelné. A jövedelem kizárásának növelése és az inflációhoz való indexálása a jövőben visszaállítaná a havi juttatás összegét a tervezett értékre, és jelentősen növelné a kedvezményezettek gazdasági biztonságát.

továbbá, kiegészítő biztonsági eszköz limitek- $ 2,000 egy személy és $ 3,000 egy pár – csak nőtt egyszer, 1989 – ben, és nem korrigált infláció. Ezek az elavult korlátozások lehetetlenné teszik még a szerény megtakarítások fenntartását is, arra kényszerítve a kedvezményezetteket, hogy váratlan fogászati számla, szivárgó tető vagy egyéb előre nem látható sürgősségi költség esetén továbbra is szegények és védtelenek maradjanak. A H. R. 1601 ezeket az elavult korlátozásokat is kezelné, növelve az eszközhatárt 10 000 dollárra egy személy számára, és 15 000 dollárra egy pár számára.

zökkenőmentesebb átmenet támogatása a munkába való visszatérésre képes kedvezményezettek számára

sok rokkantsági ellátásban részesülő fogyatékkal élő munkavállaló többször is megkísérelte a fogyatékossága ellenére dolgozni, mielőtt végül a rokkantsági biztosításhoz vagy a kiegészítő biztonsághoz fordult végső megoldásként. A fogyatékossági normák szigorúsága miatt sok kedvezményezett véglegesen beteg, és a legtöbb rossz és romló egészségi állapotban van. Amint azt a fentiekben tárgyaltuk, azoknak a kedvezményezetteknek, akiknek a feltételei javulnak, a társadalombiztosítási fogyatékossági programok arra ösztönzik a kedvezményezetteket, hogy teljesítsék képességeiket, és visszatérjenek a munkába, ha És amikor képesek, védelemmel a sikertelen munkaprogramok esetén.

de többet kell tenni annak biztosítása érdekében, hogy a kedvezményezettek tisztában legyenek a rokkantsági biztosítás és a kiegészítő biztonság által nyújtott munkahelyi ösztönzőkkel, támogatásokkal és védelemmel. Ezenkívül meg kell fontolni ezen ösztönzők, támogatások és védelem további fokozását. Az opciók a következők:

• hogy a munka többet fizessen a kiegészítő biztonsági kedvezményezettek számára: lehetővé téve a kiegészítő biztonsági kedvezményezettek számára, hogy jövedelmük nagyobb részét megtartsák azáltal, hogy az ellátásokat 1 dollárral csökkentik minden 3 dolláros jövedelem után, nem pedig a jelenlegi 1 dolláros csökkentést minden 2 dolláros jövedelem után, fokozott támogatást és bátorítást nyújtana azoknak a kedvezményezetteknek, akik képesek valamilyen munkát végezni.
• Munkaösztönzők egyszerűsítése: a fogyatékosságügyi programok munkaösztönzői bonyolultak, és a kedvezményezettek számára nehéz lehet megérteni, hogy a munka milyen hatással lesz az ellátásukra. Ez különösen igaz az “egyidejű” kedvezményezettekre, akik mind kis összegű rokkantsági biztosítást, mind kiegészítő biztosítékot kapnak. Az olyan demonstrációs projektek, mint a Work Incentive Simplification Pilot vagy a WISP, ígéretet tesznek a rokkantsági biztosítási munkaösztönzők jelentős egyszerűsítéseinek tesztelésére, amelyek megkönnyítenék a kedvezményezettek megértését, és kevésbé költségesek lennének a társadalombiztosítási igazgatás számára. A társadalombiztosítási Igazgatóság hatásköre a wisp tesztelésére, valamint a rokkantsági biztosítással kapcsolatos egyéb javasolt demonstrációs projektek 2005-ben lejárt, és a Kongresszus még nem újította meg. Ez a hatóság, amely már létezik a kiegészítő Biztonság, meg kell újítani a rokkantsági biztosítás.
• támogatás ellátások tanácsadás fogyatékosság kedvezményezettek: A Munkaösztönzők tervezése és támogatása, vagy a Wipa, valamint a társadalombiztosítás kedvezményezettjeinek védelme és érdekképviselete, vagy a PABSS programok döntő támogatást nyújtanak a fogyatékossággal élő kedvezményezettek számára, akik foglalkoztatást fontolgatnak, és többéves alapon újra engedélyezni kell őket. Ezek a programok tájékoztatják a kedvezményezetteket arról, hogy a foglalkoztatás hogyan befolyásolja rokkantsági jövedelmüket és orvosi ellátásukat, és foglalkoznak azokkal a valódi félelmekkel, amelyeket az egyének az egészségügyi lefedettség elvesztésének kockázatával dolgoznak. A szolgáltatások széles skáláját kínálják a kedvezményezetteknek, beleértve a szakmai rehabilitációs és foglalkoztatási szolgáltatások igénybevételével kapcsolatos tájékoztatást és tanácsot, a munka ösztönzésére vonatkozó tájékoztatási és ajánlási szolgáltatásokat, valamint a kedvezményezettnek a jövedelemszerző foglalkoztatás biztosításához, fenntartásához vagy visszaszerzéséhez szükséges érdekképviseleti vagy egyéb jogi szolgáltatásokat.
• biztosítson elegendő adminisztratív finanszírozást a társadalombiztosítási igazgatóságnak a fogyatékossággal élő kedvezményezettek jövedelemjelentéseinek időben történő feldolgozásához: Jelenleg, amikor a kedvezményezettek beszámolnak a bevételekről, a társadalombiztosítási Igazgatóságnak több hónapig—néha akár évekig is—eltarthat az ellátások kiigazítása a jelentés alapján. Ez a késedelmes kiigazítás gyakran azt eredményezi, hogy a kedvezményezetteknek azt mondják, hogy az elmúlt hónapokban túlfizetett ellátásban részesültek, amelyet később vissza kell fizetniük. Sokan óvakodnak attól, hogy megkíséreljék a munkát, mert félnek az ilyen túlfizetéstől.

Shawn Fremstad szociálpolitikai tanácsadó és vezető tudományos munkatárs a washingtoni gazdaság-és Politikakutatási központban. Rebecca Vallas egy ügyvéd és politikai szószólója szakosodott fogyatékosság jog és politika közösségi jogi szolgáltatások Philadelphiában.