Il disegno di legge sulla spesa sociale approvato dalla Camera venerdì in un voto 220-213 include il pacchetto di riforma dell’immigrazione più ampio esaminato dal Congresso negli anni 35, anche se in una versione molto ridotta da quella che i fautori originariamente cercavano.

Se la disposizione è approvata dal Senato così com’è, la misura sull’immigrazione nel disegno di legge consentirebbe alle persone senza documenti presenti negli Stati Uniti da prima 2011 fino a 10 anni di autorizzazione al lavoro, fallendo un obiettivo iniziale di offrire loro un percorso verso la cittadinanza.

La disposizione approvata dalla Camera offre una sorta di deroga alle leggi sull’immigrazione, utilizzando un processo noto come parole per consentire alle persone di rimanere nel paese per cinque anni con la possibilità di estendere per altri cinque anni in seguito.

Circa 6,5 milioni di persone potrebbero beneficiare direttamente della misura, secondo un’analisi del Congressional Budget Office (CBO).

Secondo tale analisi, circa 3 milioni di quelle persone sarebbero diventate ammissibili a trampolino di lancio dallo status di parole alla residenza permanente legale, il primo passo verso la cittadinanza.

“CHC rimane focalizzata sul passaggio riforma dell’immigrazione. Il Build Back Better Act include permessi di lavoro a lungo termine e protezioni per sette milioni di lavoratori essenziali immigrati laboriosi che aiuteranno a prevenire la separazione familiare, stabilizzare la nostra forza lavoro, aumentare la nostra economia e creare posti di lavoro”, ha detto il presidente del Congressional Hispanic Caucus (CHC) Raúl Ruiz (D-Calif.).

“Il CHC esorta il Senato a proteggere i permessi di lavoro e le protezioni e siamo fiduciosi che useranno le regole del Senato per costruire su di loro e creare un percorso guadagnato verso la cittadinanza per migliorare ulteriormente l’economia della nostra nazione”, ha aggiunto Ruiz.

Tuttavia, le disposizioni sull’immigrazione sono inferiori all’obiettivo iniziale dei democratici di fornire un percorso alla cittadinanza per circa 11 milioni di persone senza documenti che vivono negli Stati Uniti

Rep. Veronica Escobar (D-Texas) ha lamentato che il pacchetto è stato infine ridotto a protezioni attraverso un decennio di autorizzazione al lavoro.

” Anche se questo è assolutamente inadeguato, dobbiamo farlo attraverso la linea di porta. Dobbiamo. Ciò fornirebbe la capacità a così tante di queste persone incredibili di essere in grado di andare al lavoro ogni giorno senza paura di ritorsioni e di essere in grado di vivere senza paura della deportazione. E infatti, per milioni di loro avrebbe permesso loro l’importante passo verso la stabilizzazione della loro situazione”, ha detto ai giornalisti giovedì.

” E, si spera, ad un certo punto, ottenerli completamente protetti attraverso un percorso verso la cittadinanza. Si acquista Congresso più tempo, in modo che possiamo adempiere il nostro obbligo e garantire che diamo loro il percorso di cittadinanza che meritano.”

Il disegno di legge include anche la riconquista dei visti, impedendo la perdita di alcuni visti familiari non utilizzati 222,000 e visti basati sull’occupazione 157,000 che altrimenti scadevano alla fine dello scorso anno fiscale. La mossa aiuterà a mantenere i percorsi di immigrazione per coloro che all’estero spesso aspettano anni per emigrare negli Stati Uniti.

L’inclusione delle disposizioni sull’immigrazione ha assunto un ruolo secondario nella lotta politica per creare il pacchetto legislativo firmato dal presidente Biden, poiché i democratici hanno litigato pubblicamente sui prezzi top-line del disegno di legge.

Le disposizioni sull’immigrazione, mentre una voce relativamente piccola all’interno del disegno di legge più grande, dovrebbero aumentare i deficit di circa billion 111 miliardi nel prossimo decennio, secondo l’analisi del CBO.

Mentre il dibattito sull’immigrazione è stato un problema minore attraverso i negoziati per la Build Back Better bill, come è nota la proposta di spesa, ha contrapposto democratici e sostenitori dell’immigrazione l’uno contro l’altro a porte chiuse.

I sostenitori hanno spesso chiamato i democratici per mostrare una mancanza di interesse in un problema personale per milioni di cittadini statunitensi e cittadini stranieri nel paese.

Al centro di quell’attrito c’era il dibattito sul fatto che i democratici dovessero spingere per un percorso verso la cittadinanza nel disegno di legge, o accontentarsi di parole – solo una tregua temporanea dall’applicazione dell’immigrazione per milioni di immigrati.

Tre Democratici della Camera, Rappresentante Jesús García (Ill.), Adriano Espaillat (N. Y.) e Lou Correa (Calif.) divenne noto come “i tre amigos” per la loro minaccia di trattenere i loro voti per il disegno di legge finale a meno che le disposizioni sull’immigrazione sono stati inclusi.

I tre in seguito fecero una campagna per includere la residenza permanente piuttosto che la parola nel disegno di legge, ma quegli sforzi fallirono poiché il CHC non riuscì a fondersi dietro la loro causa.

“Questo è un buon primo passo in avanti che permette ai nostri elettori di respirare. Questa legislazione storica include autorizzazioni di lavoro e protezione dalla deportazione per più di 7 milioni di individui”, hanno detto i tre legislatori in una dichiarazione congiunta dopo il passaggio del disegno di legge.

“Non commettere errori, mentre questa è la politica più trasformazionale che le nostre comunità abbiano visto in oltre tre decenni, rimane molto lavoro nei nostri sforzi per garantire un percorso verso la cittadinanza”, hanno aggiunto.

La questione centrale che si è protratta per settimane – e rimane irrisolta – è stata il parere consultivo del parlamentare del Senato su ciò che potrebbe e non potrebbe essere incluso in un disegno di legge di riconciliazione, che è limitato alle voci di bilancio.

Il disegno di legge approvato dalla Camera andrà ora al Senato secondo le regole di riconciliazione nel tentativo di eludere un ostruzionismo repubblicano e passare il pacchetto con il solo sostegno democratico.

Il parlamentare, un funzionario non eletto che fornisce consigli sulle regole del Senato, ha consigliato le prime due proposte di immigrazione democratica erano incompatibili con la riconciliazione, avvertendo che andavano oltre un impatto di bilancio e rappresentavano un cambiamento sostanziale nella politica.

Queste due proposte avrebbero concesso la possibilità di residenza permanente legale, noto anche come carte verdi, a milioni di cittadini stranieri, compresi gli immigrati senza documenti.

La prima proposta era innovativa in quanto rendeva disponibili le carte verdi a gruppi specifici di immigrati privi di documenti e altri cittadini stranieri, in questo caso i cosiddetti Dreamers, i beneficiari del programma di status temporaneo protetto, i lavoratori essenziali e i lavoratori agricoli.

La seconda proposta bocciata dal parlamentare ha rianimato una disposizione di legge sull’immigrazione che è stata dormiente dall’amministrazione Reagan, che consente al Congresso di modificare la data del registro proibendo ad alcuni immigrati di adeguare il loro status, essenzialmente emanando uno statuto di limitazioni per gli immigrati di lunga durata.

La sentenza del parlamentare contro questa proposta ha stordito i cinque democratici del Senato che hanno aperto la strada sull’immigrazione-Sens. Dick Durbin (Ill.), Bob Menendez (N. J.), Alex Padilla (Calif.), Catherine Cortez Masto (Nev.) e Ben Ray Luján (N. M.)- a causa del precedente storico della proposta di registro.

Una terza proposta – l’opzione di libertà condizionale inclusa nel disegno di legge della Camera – deve ancora essere presentata al parlamentare.

Menéndez venerdì ha celebrato il passaggio del disegno di legge, saing “fornisce protezioni legali attese da tempo per milioni di immigrati privi di documenti che hanno mantenuto il paese a galla durante la pandemia.”

” Ora, il Senato continuerà a lottare per il più ampio sollievo immigrazione possibile. Non possiamo costruire meglio senza proteggere la dignità di milioni di persone che sono fondamentali per la nostra ripresa economica a lungo termine. Questa è la loro casa, ed è tempo che il Senato li aiuti a realizzare il loro sogno americano”, ha aggiunto Menéndez.

I gruppi di base e García, Espaillat e Correa hanno esplicitamente chiesto alla Camera di inviare la proposta di registro al Senato, dando ai cinque democratici del Senato una posizione negoziale più forte, ma questa visione è stata respinta dai leader democratici e dai gruppi di difesa più vicini alla politica del partito.

“Dovremmo cercare di fare il massimo che possiamo, spingere il massimo che possiamo – non dovremmo negoziare contro noi stessi”, ha detto Correa in precedenza a The Hill.

Mentre la scappatoia della versione della Camera potrebbe sedare alcune delle tensioni tra democratici e sostenitori dell’immigrazione di base, un’inversione da parte del parlamentare potrebbe riaccendere rapidamente quelle fiamme.

Aggiornato alle 15: 03 p. m.