インターネット・アクセスと教育:政策立案者のための重要な考慮事項-インターネット社会

イントロダクション

教育は基本的人権であり、持続可能な開発の中核的要素でもある。これは、国連の第四の持続可能な開発目標のテーマであり、”包括的かつ公平な質の高い教育を確保し、すべての人のための生涯学習の機会を促進することを目指しています。”教育は、経済的繁栄と社会福祉を達成するために、より豊かで成功した生活や社会を構築するために個人を可能にします。

インターネットへのアクセスは、この将来のビジョンを達成するための基本的なものです。それは多くの点で教育の質を向上させることができます。それは豊富な情報、知識および教育資源への戸口を開き、教室内および教室を超えて学習する機会を増やします。教師はレッスンを準備するためにオンライン教材を使用し、学生は学習の範囲を広げるために使用します。インターネットによってサポートされている対話型の教授法は、教師が個々の学生のニーズにもっと注意を払い、共有学習をサポートすることを可能にします。これは、少女と女性が経験する教育の不平等を是正するのに役立ちます。インターネットへのアクセスは、教育管理者がコストを削減し、学校や大学の質を向上させるのに役立ちます。

教育者は熱心に機会を模索し、教育成果を向上させるためにインターネットを使用する新しい方法を発見しています。持続可能な開発のためのブロードバンド委員会がそれを置くように、課題は、教師と学生が実際に教育を改善し、生涯学習に必要な知識とスキルを”

多くの要因は、しかし、これらの利益の完全な達成を阻害します。

アクセスの欠如は、これらの中で何よりもまずありません。情報化社会の発展には、十分な帯域幅を持つインターネットへのアクセスが不可欠です。ブロードバンド接続の欠如は、多くの国で教育や生活の他の分野でのインターネットの広範な使用を防止しています。ブロードバンドアクセスを可能にするためには、投資と革新を促進する法的および規制環境が不可欠です。これは単なる接続の問題ではありません。アクセスが有意義であるためには、学校や個人にとっても手頃な価格でなければならず、教師と学生はそれを最大限に活用するために必要なデジタこれらの教師と生徒は、ローカルに関連するコンテンツを見つけて使用する必要があります。

インターネットは、もちろん、教育によってもたらされるすべての課題に対する答えではありません。教育へのインターネットの貢献を最大化するためには、教育と技術の両方の経験を、さまざまな国の国の文脈の中で一緒に引き出す国家政策が不可欠教育におけるインターネットの成功は、教育成果によって測定されます：学生の達成度、雇用機会、国家開発への貢献の改善。インターネット社会での私たちの目標は、機会のインターネットが繁栄することを可能にするアクセスポリシーが配置されていることを確認し、それによ

このブリーフィングでは、それを達成するための政策立案者のための5つの優先事項、すなわちインフラとアクセス、ビジョンと政策、インクルージョン、容量、コンテインターネット社会のインターネットを可能にする環境フレームワークは、インフラ投資、スキルと起業家精神、インターネットエコシステムのための支援ガバ

経験は、政府、インターネットビジネス、技術専門家、教師や教育管理者などのセクターの専門家を含む利害関係者の協力によって、最良の結果が達成さ

インターネットと教育のための5つの優先事項

過去10年間にインターネットと教育について多くのことが書かれてきました。教訓は、異なる教育システムを持つ国での異なる技術やサービスの経験から学んだ。技術の変化、アクセスの可用性と手頃な価格の急速なペースは、過去の経験が常に将来のための良い指標ではないことを意味します。しかし、今日の政策立案者の優先事項として、これまでの経験から五つの広範なテーマが浮上している。

優先順位1–インフラとアクセス

教育におけるインターネットの戦略は、適切なインフラとリソースへのアクセスなしには成功できません。インターネット社会の可能な環境の枠組みが明確になっているように、これにはインフラ投資、スキル、起業家精神、インターネットエコシステムのための支援的なガバナンスが必要です。

今日のブロードバンドアクセスは不均等に分散されています。先進国の人々は、後発開発途上国の人々よりもモバイルブロードバンドサブスクリプションを持っている可能性が4倍以上です。欧州諸国では100人ごとに30以上の固定ブロードバンドサブスクリプションがあると推定されていますが、サハラ以南のアフリカでは100人に1人未満です。

教師と生徒がインターネットが提供できるものをフルに活用するためには、ブロードバンドインフラストラクチャが不可欠です。発展途上国の多くの農村部では、まだブロードバンドネットワークや手頃な価格の接続が不足しています。政府は、これらの制限を克服するために投資を奨励する法的および規制の枠組みを確立する必要があります–新しいローカルアクセスおよびインフ投資家はまた、これらのインセンティブに対応する必要があります。
これに対処するために、学校や大学、および国家研究教育ネットワーク（NRENs）のニーズは、国家ブロードバンド戦略と普遍的なアクセスプログラムに明示的に含ユニバーサルアクセスとサービスプログラムは、より柔軟性と革新的な資金調達プログラムを提供することができます。
ネットワークとサービスは、効果的に利用するためには、学校と個人の両方にとって手頃な価格である必要があります。基本的なブロードバンドアクセスのコストは、ほとんどのLdcの平均国民所得の5％以上ですが、裕福な国では1％未満です。学生一人当たりの財源は限られており、一部の国では深刻なので、貧困は多くの子供たちが自宅でインターネットにアクセスするのを妨げています。競争を刺激し、アクセス価格を下げる規制の枠組みは、社会内の他のグループと同様に学習者にとって価値があります。学校および大学のための特別なアクセス率はまた考慮されるべきである。
学校は、インターネット対応の学習を最大限に活用するために、教育環境にスマートに統合されたコンピュータ、タブレットなどのICTデバイスを必要としこれらは維持され、アップグレードされ、サイバー安全である必要があります。彼らはまた、信頼性の高い電力を必要とします。資本と運用の総所有コストは予算に織り込まれるべきであり、財政的制約の重要性は過小評価されるべきではない。学校の建物は、インターネット対応の学習を効果的に活用するために再設計する必要があるかもしれません。これらもアクセスを有効にするための重要な側面です。

優先順位2–ビジョンと政策

Ictと教育に関係する政策立案者は、技術が学生と国家開発の両方に利益をもたらすことを可能にする未来のビジョ彼らは、そのビジョンを開発し、教育のような重要な開発部門を含む持続可能な開発のための国家戦略にICTsを統合する政策を設計するために協力す

教育におけるインターネットの政策は、国家開発の優先事項に注意と資源を集中させるべきである。彼らは、教育の強みと弱みを徹底的に理解することから始め、インターネットの採用、使用、影響のための現実的な目標を採用し、それらの目標に対する結果を監視し、過去の経験から学ぶ必要があります。多くの国で同じ課題が発生しますが、国の文脈にも重要な違いがあります。
ブロードバンドアクセスを可能にする環境、特に投資と革新を奨励する範囲は、教育改善を促進する上で重要である。 2012年には、一部のアフリカ諸国の学校の5％未満が基本的なインターネットアクセスを持っていたと推定されました。教育におけるインターネットの政策は、アクセスを可能にし、アクセスの効果的な利用を促進するという双子の課題に焦点を当てる必要があ
インターネットへのアクセスと利用のための政策は、就学前教育と初等教育から、中等教育と高等教育、生涯学習、再教育、再訓練まで、教育システム全体を包含するものでなければならない。目的は、社会全体のすべての人、大人だけでなく、子供のデジタルリテラシーとスキルを向上させることでなければなりません。
政策は、地域社会のあらゆる部分について、各国の文脈において、利用可能な財政やその他の資源で可能なことの現実的な評価に基づいて構築されるべきである。機会とアクセスの平等へのコミットメントがなければ、インターネット対応の教育は不平等を増加させる可能性があります。教育管理情報システム（EMIS）を改善するためにインターネットを使用すると、リソースを最大化し、成果を監視し、最も必要とされるリソースをターゲットにする

優先順位3–インクルージョン

持続可能な開発のための2030アジェンダは、”包括的かつ公平な質の高い教育を確保し、すべての人に生涯学習の機会を促進することを目的としている。”インターネットがこれに効果的に貢献するならば、アクセスは、正式および非公式の学習の両方で、教育のすべてのレベルで利用可能でなければなりま

一部のコミュニティは、インターネットを利用するために他のコミュニティよりも優れた装備を持っています。世界銀行は、学校におけるIctを含む教育における新しい資源は、包含を確実にするために注意が払われない限り、”定着した不平等”を悪化させる可能性があると警告している。これのリスクは、政策と実践を通じて軽減することができ、軽減する必要があります。

インターネットは、人生のあらゆる段階で、すべての人が学歴と雇用機会を向上させるのを助けることができます。大人のリテラシーを含む大人のための継続的な教育と生涯学習は、インターネット対応の教育で遊ぶために重要な部分を持っています。
政策は、教育における構造的不平等、特にジェンダー不平等に明示的に対処すべきである。多くの国の女の子は、経済的、社会的、文化的な理由の様々なために、男の子よりも教育へのアクセスが制限されています。ユネスコ統計研究所は、今日の小学校時代の15万人の女の子が教室に入ることはなく、その半分以上がサハラ以南のアフリカに住んでいると推定しています。教育の欠如は、後の人生における少女と女性のdisempowermentに貢献しています。政策イニシアチブは、インターネットを使用して学習の制限を克服し、成人の識字率やその他のプログラムを支援して、労働力内でスキルを構築す
政策は、農村部や貧困に住む人々、少数民族や少数言語を話す人々、障害を持つ人々など、社会内の恵まれないグループのための学習資源へのアクセスの平等
政策は、学生、特に女子がインターネットを利用する際に暴露されるリスクを認識すべきである。学校は子供がこれらの危険を識別し、評価し、減らすのを助けるようによく置かれる。カリキュラムにデジタル市民権やサイバーセキュリティなどのトピックを含めることは、そうするのに役立ちます。

優先度4–キャパシティ

教育はキャパシティビルディングの中心にあります。それは人々が仕事を見つけ、ビジネスを始め、達成の生命を導き、彼ら自身および彼らの家族を提供するためにそれらを装備する技術を得ること教育教育は、社会が生産性を向上させ、経済成長を達成し、健康と社会サービスを管理し、国際社会で完全な役割を果たすためにも必要な能力を構築します。

私たちの経済と社会のすべての側面は、インターネットによって変更されています。情報、知識、教育へのアクセスを向上させることにより、インターネットは、個人が軒並みより良い教育成果を達成し、彼らと彼らの社会が必要とするスキルを開発するのを助けることができます。国立研究教育ネットワーク（NRENs）のような取り組みは、インターネットインフラ開発を支援するだけでなく、高等教育と研究機関間のオンライン協力にも価値があることを証明しています。

デジタル時代の成功にはデジタルスキルが必要です。彼らが仕事の世界に入ると、個人はコンピュータやその他のデジタル機器を利用することができるはずです。デジタルリテラシー–オンラインアプリケーションを使用し、オンラインで情報を見つけ、その品質と価値を評価し、日常生活でそれを利用する能力-は、特にICT集約型産業で働く増加する数のために、デジタルの世界での生活に不可欠です。学校の生徒も大人も、インターネットを使って取引を行う方法と、サイバー犯罪から身を守る方法を学ぶ必要があります。これらのスキルの開発は、カリキュラムに含める必要があります。

教師は、インターネットリソースを有効に活用するために新しいスキルを学ぶ必要があります。グローバルな経験は、インターネットを使用して、教室で、個々の学生と学習の新しいタイプを導入する際に教師の能力を構築する上で専門的な開発の重教育管理者はまた、オンライン学習が教育基準とターゲットリソースを向上させるために利用可能にするデータを使用する最善の方法を学ぶ必要があこれらの機能を構築することは、教育のためのインターネットの価値を最大化するために重要です。

優先順位5–コンテンツとデバイス

インターネットができる最も劇的な違いの一つは、教育と学習のためのより広い範囲のコンテンツへのアクセ主に教科書に頼るのではなく、教師は多くの異なるソースに学生を指示することができ、学生は自分でオンラインコンテンツを探索することによっ

インターネットは教育コンテンツに重要な革新をもたらしました。オープン教育リソース（OER）と大規模なオンラインオープンコース（MOOCs）は、ある国のコース教材を別の国の学生が利用できるようにすることによって、知的財産の制これらは、学生が利用可能な材料の範囲と品質を拡張し、地元の教育資源を補完することができます。

その可能性は非常に大きいですが、文化的な理由やその他の理由から、すべてのコンテンツが容易に譲渡可能ではないことを覚えておく必要があ政策立案者は、地元のコンテンツの開発や地元の教師の役割と経験を妨げることなく、豊富な新しい資源を地元の教育に統合する方法を模索すべき

最近まで、インターネットは主にコンピュータを介してアクセスされていましたが、ほとんどの国のほとんどの人には手頃な価格ではありませんでした。しかし、インターネットにアクセスするために使用できる携帯電話へのアクセスは、インターネットアクセスの拡大に重要な役割を果たしており、創造性モバイルデバイスは現在、総ウェブトラフィックの半分を占めており、アフリカとアジアのそれのかなり高い割合を占めています。

コンテンツの範囲の拡大、低コスト、アクセスデバイスの機能の向上により、人々は正式な学校環境ではなく、希望するときに簡単に学習できます。政策立案者は、インターネットの発展を追跡して、政策と実施計画がこれを利用し、技術とサービスが進化するにつれて関連性が維持されるようにす

概要

インターネットアクセスは、教育政策立案者が個々の学習者の教育の質を向上させ、国家の経済的および社会的福祉に貢献するための絶好の機会教育と学習の新しい方法、より広い範囲の情報とリソースへのより良いアクセス、デジタル時代のための新しいスキル：これらはすべて、すべての教育や他の持続可能な開発目標の達成を支援し、生活を変えることができます。

ただし、これらの利益のいずれも保証されていません。それらを達成するには、まず第一に、インターネットへの手頃な価格のアクセスが必要です。接続性とサービスへの投資を奨励し、コストを削減し、創造性を促進する法的および規制上の枠組みは、アクセスを可能にし、インターネットの教育価値を

また、政治的コミットメント、強力な政策枠組み、現実的な実施戦略も必要です。政策立案者は、この目標に向けて以下の最初のステップを検討する必要があります:

彼らは、おそらく学校や大学のための特別なアクセス率を含む、投資、競争、低アクセス価格を刺激する規制枠組みを開発する必要があります。
彼らは、より柔軟で革新的な資金調達アプローチを可能にするために、普遍的なアクセスとサービスプログラムを見直すべきである。
各国のブロードバンド戦略やユニバーサルアクセスプログラムには、学校や大学、国立研究教育ネットワーク(NRENs)を含めるべきである。
彼らは、コミュニティベースのアクセスイニシアチブ、教育ネットワーク、およびアクセスと使用のための多様なモデルを可能にする地元の研究開発
彼らは、Ictが教育における男女不平等を克服し、女児の機会と成果を改善する可能性に明示的に対処すべきである。
彼らは、農村部や貧困に住む人々、少数民族、少数言語を話す人々、障害を持つ人々など、社会内の恵まれないグループのための学習資源へのアクセスの平等を促進するための政策を見直し、更新すべきである。
彼らは教師がインターネット資源を有効に活用するために必要なスキルを持っていることを確認する必要があります。

政策立案者、インターネットコミュニティ、教育関係者は、協力することにより、国や地域社会の状況に合わせた包括的な政策アプローチを開発するここれは、教育だけでなく、持続可能な開発アジェンダの実現と、すべてのニーズを満たす情報社会に貢献します。

この論文を手伝ってくれたDavid Souterに感謝します。

さらに読む：

デジタル開発、技術、ブロードバンドおよび教育のためのブロードバンド委員会, 2013,
http://www.broadbandcommission.org/documents/publications/bd_bbcomm-education_2013.pdf

インターネット社会、インターネットアクセスを可能にするための政策の枠組み, 2017,
https://www.internetsociety.org/wp-content/uploads/2021/01/bp-EnablingEnvironment-20170411-en.pdf

インターネット社会、アフリカの教育のためのインターネット, 2017,
https://www.internetsociety.org/doc/internet-education-africa-sdg4

インターネット社会、OECDとユネスコ、ローカルコンテンツ、インターネット開発とアクセス価格との関係, 2011,
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/pdf/local_content_study.pdf

ニール-セルウィン、教育と技術: 主要な問題と議論,2016

Michael Trucano,”国家教育技術政策における重要なテーマ,’ 2015,
http://blogs.worldbank.org/edutech/key-themes-national-educational-technology-policies

ユネスコ、教師のためのICTコンピテンシーフレームワーク, 2011,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdfhttp://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdf

世界銀行、世界開発報告書2016、デジタル配当,
http://www.inequalityineducation.org/wp-content/uploads/worldBankDigitalDividendsReport2016.pdf

世界銀行、EduTech：教育におけるICTに関する世界銀行のブログ,
http://blogs.worldbank.org/edutech/

世界銀行、SABER-政策分析のためのICTフレームワーク紙: 世界中の国家教育技術政策と時間の経過とともにその進化を文書化する, 2016,
http://wbgfiles.worldbank.org/documents/hdn/ed/saber/supporting_doc/Background/ICT/112899-WP-SABER-ICTframework-SABER-ICTno01.pdf

Endnotes

経済的、社会的、文化的権利に関する国際規約の第13条に、
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx。

2030持続可能な開発のためのアジェンダ、
https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld、目標4。

テクノロジー,ブロードバンドと教育,2013,p. 15,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002196/219687e.pdf

インターネット社会のレポート、インターネット生態系を開発するために、ローカルコンテンツホスティングを促進します,
http://www.internetsociety.org/doc/promoting-local-content-hosting-develop-internet-ecosystem

インターネットアクセスを可能にするための政策フレームワーク,
https://www.internetsociety.org/wp-content/uploads/2021/01/bp-EnablingEnvironment-20170411-en.pdf

http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/statistics/2017/ITU_Key_2005-2017_ICT_data.xls

同上。

国際電気通信連合、事実と数字2017,
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/facts/ICTFactsFigures2017.pdf

ITU、WSIS最終目標レビュー、p. 72,
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/wsisreview2014/WSIS2014_review.pdf

2030 持続可能な開発のためのアジェンダ、目標4（私たちの重点）。

https://blogs.worldbank.org/edutech/worst-practice

http://uis.unesco.org/en/news/263-million-children-and-youth-are-out-school

これらの不等式は、http://www.education-inequalities.org/

世界銀行、世界開発報告書2016デジタル配当、pp参照で詳細にマッピングされています112-114,
http://www.worldbank.org/en/publication/wdr2016

例えば、ユネスコ、教師のためのICTコンピテンシーフレームワークを参照してください, 2011,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdf

https://www.statista.com/statistics/306528/share-of-mobile-internet-traffic-in-global-regions/