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1964 년 린든 존슨 대통령은 빈곤과의 전쟁을 선포했습니다.

“지구상에서 가장 부유 한 국가는 그것을 이길 여유가 있습니다,”그는 연합 연설의 첫 번째 상태에서 의회에 말했다. “우리는 그것을 잃을 여유가 없습니다.”

그러나 행정부가 국내외 전장에서 배울 수 있었기 때문에,전쟁으로 진군하는 국가는 적의 크기와 힘을 신뢰할 수있는 추정치를 가져야한다. 놀랍게도,이 시점까지 미국은 빈곤에 대한 공식적인 척도가 없었기 때문에 그 범위,모양 또는 변화하는 성격에 대한 통계가 없었습니다. 미국은 미국에서 얼마나 많은 사람들이 가난한지를 측정하는 방법을 생각해 내야했습니다.

최근에 출판된 저서”빈곤에 맞서기”에서 논의한 바와 같이,1960 년대에 정부가 내놓은 접근 방식은 여전히 많은 결점에도 불구하고 정부의 공식 빈곤 척도이며 연방 원조에 수억 달러의 적격성을 결정하는 데 사용되었습니다.

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한 여성이 로스 앤젤레스의 푸드 뱅크에서 기다리는 차에 음식 상자를 가지고 다닙니다.
코로나 19 전염병 동안 식량 원조의 필요성이 폭발했습니다. 일반적으로 빈곤은 식량,피난처,의복 등 최소한의 적절한 생활을 유지하기 위해 기본 필수품을 구입할 돈이 없다는 것을 의미합니다.

정부는 1960 년대 중반에 가난한 사람들을 세는 공식적인 방법을 내놓았다.

첫째,특히 규모가 큰 가족을 위해 한 해 동안 최소한으로 적절한 식단을 구입하는 데 드는 비용은 얼마인가? 그 숫자에 3 을 곱하면 빈곤선에 도달하게 됩니다. 그게 다야.

가족의 소득이 줄 이상으로 떨어지면 그것은 빈곤으로 간주되지 않습니다,라인 아래의 사람들은 가난한 것으로 계산됩니다 동안.

주택,의류 및 건강 관리와 같은 다른 모든 기본 필수품은 어떻습니까? 3 의 승수가 들어오는 곳이다. 빈곤 임계 값이 고안되었을 때,연구에 따르면 전형적인 가족은 소득의 약 1/3 을 식량에 소비하고 나머지 2/3 는 기타 모든 비용에 소비했습니다.

따라서,논리는 최소한의 적절한 식단이 특정 금액에 대해 구입 될 수 있다면,그 수치에 3 을 곱하면 최소한의 적절한 생활을위한 기본 필수품을 구입하는 데 필요한 소득 금액을 줄 것입니다.

다시 1963 년에,그 4 인 가족에 대 한 미국$3,128 의 빈곤선으로 번역. 2019 년 같은 가족의 빈곤선은 26,172 달러에 달했습니다. 흥미로운 대조를 위해,2013 년 평균 미국인이 설문 조사에 참여한 4 인 가족이 58,000 달러 인”가장 적은 금액”이라고 말한 것의 절반 미만입니다.

연방 정부는 생활비 증가를 반영하여 매년 빈곤선을 조정합니다. 가구의 연간 소득은 현재 그 안에 거주하는 모든 사람의 소득을 기반으로하면서 컷오프 자체는 가구에있는 사람의 수에 따라 달라집니다.

이 측정을 사용하여 2019 년 미국 인구의 10.5%가 빈곤 상태에 있었으며 가장 최근의 데이터였습니다.

그러나 이러한 임계 값은 가장 부유 한 수준의 빈곤을 나타냅니다. 빈곤선 아래에 사는 사람들 중 45%는”깊은”빈곤에 살고 있으며 이는 공식 빈곤선의 절반 미만에 살고 있음을 의미합니다.

정부는 메디 케이드에서 보충 영양 지원 프로그램에 이르기까지 다양한 사회 프로그램을받을 자격이있는 사람을 결정하는 공식 빈곤선을 기본으로 사용합니다. 예를 들면,스냅을 위해 자격을 주기 위하여,가구는 그것의 크기를 위한 빈곤선의 130%이하 이어야 한다.

기타 빈곤 조치

그러나 대부분의 분석가들은 공식적인 빈곤선을 경제적 어려움에 대한 매우 보수적 인 척도로 간주합니다.

그 주된 이유는 오늘날 가정이 1960 년대보다 음식 이외의 것에 훨씬 더 많은 돈을 써야한다는 것입니다.예를 들어,주택 비용은 그 이후로 800%이상 급증했습니다.

그런 이유로 일부 비평가들은 3 의 승수가 4 또는 그 이상으로 증가해야한다고 말합니다. 그 단계를 취하면 인구의 훨씬 더 큰 비율이 빈곤에서와 같이 보여지고 빈곤 퇴치 혜택을받을 자격이 있습니다.

이에 대응하여 2011 년 인구 조사국은 보충 빈곤 조치라고 불리는 빈곤의 대안 조치를 개발했습니다. 이 방법은 공식 빈곤 측정이 전국 생활비의 차이와 같이 그렇지 않은 여러 요인을 고려합니다. 그 결과 빈곤율은 11.7 의 2019%로 약간 상승했습니다. 이 측정은 오늘날 학계와 연구자가 주로 사용합니다.

많은 고소득 국가에서 흔히 볼 수있는 또 다른 방법은 생계비 계산을 완전히 무시합니다.

예를 들어,유럽 연합은 빈곤을 평균 소득의 절반 이하로 버는 인구의 백분율로 정의합니다. 예를 들어,미국에서 2019 의 중간 소득은$68,703 이었으며,이는$34,351 미만의 수입을 가진 사람이 가난한 것으로 간주된다는 것을 의미합니다. 그 측정으로 미국은 빈곤율이 17.8%일 것입니다.

사실,1959 년에 4 인 가족의 빈곤선은 미국 평균 소득의 절반 정도였습니다. 오늘날,그것은 약 4 분의 1 이며,이는 누가 가난한지에 대한 연방 정부의 정의가 전반적인 생활 수준을 따라 잡지 못했다는 것을 의미합니다.

한 가지 다른 접근 방식은 빈곤이 단순한 소득 부족 이상의 것이며 실업이나 건강 보험이 없다는 것과 같은 경제적 불안정을 더 광범위하게 반영해야한다는 생각에 기반을두고 있습니다. 인구 조사는 최근 이러한 관점에서 볼 수있는 빈곤을 계산했으며 미국인의 38%가 2019 에서 하나 이상의 박탈 측면을 경험했다고 결론지었습니다.

린든 대통령 존슨은 하원에서 의회의 공동 세션에 노조 연설의 자신의 상태를 제공합니다 의원과 다른 모습에.
린든 존슨은 1964 년’빈곤과의 전쟁’을 선언했다.

전쟁에서 승리하는 유일한 길

사회가 빈곤을 어떻게 측정하는지는 왜 중요한가?

문제를 해결하기 위해서는 그 범위에 대한 명확한 이해가 있어야 하기 때문에 중요합니다. 연방 빈곤선 극단적으로 보수적인 측량을 사용해서 미국은 국가안에 빈곤의 넓이 그리고 깊이를 극소화한다.

부정확 한 빈곤선은 필연적으로 많이 필요한 연방 및 주정부 지원을받을 자격이있는 빈곤 한 사람들의 수를 제한합니다. 코로나 19 대유행 기간 동안 수백만 명의 사람들이 3 차례의 경제적 영향 점검 및 보충 연방 고용 보험과 같은 연방 정부의 조건부 코로나 바이러스 지원을 덜받지 않았다면 빈곤에 빠졌을 것입니다.

과거의 많은 미국인들은 미국의 안전망이 얼마나 부적절한 지에 대해 무례하게 놀랐습니다. 빈곤에 대한 정의를 넓히면 위기에 처한 사람들을 지원할 가능성이 더 높아집니다.

궁극적으로 빈곤은 삶의 어느 시점에서 대다수의 미국인을 만질 것입니다. 내 자신의 연구에 따르면 미국인 10 명 중 6 명은 성인 년 중 적어도 하나를 공식 빈곤선 이하로 보낼 것입니다.

하지만 미국의 경우 적 마침내 1964 년에 시작된 전쟁을 승리하기를 희망,가난한 사람들은 정부가 빈곤에서 그들을 해제하기 위해 볼 필요가있다.

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