New York zal een mijlpaal in het zich ontwikkelende energielandschap van de staat markeren wanneer de Indian Point kerncentrale, gelegen net ten noorden van New York City, deze week permanent sluit. De geschiedenis van de fabriek van operationele, veiligheid, en milieuproblemen, evenals het ernstige risico van een nucleair ongeval zo dicht bij de grootste stad van het land, hebben lange tijd een schaduw werpen op de regio. En door de historische klimaatwetgeving van New York in 2019 en de jarenlange planning van schone energie en Investeringen door de staat, is New York vandaag de dag beter gepositioneerd dan ooit om zijn ambitieuze klimaat-en schone energiedoelstellingen te bereiken zonder deze riskante fabriek.

Waarom gaat Indian Point dicht?

in 2017 sloot de eigenaar van Indian Point, Entergy, vrijwillig een overeenkomst met de staat New York en de milieugroep Riverkeeper, die een tienjarige juridische procedure beëindigde over de vraag of de verlopen exploitatievergunningen voor de twee reactoren van Indian Point moesten worden verlengd. Door middel van de Overeenkomst van 2017 stemde Entergy ermee in eenheid 2 op 30 April 2020 te sluiten en eenheid 3 op 30 April 2021 te sluiten. Entergy heeft opgemerkt dat haar besluit om de overeenkomst tot sluiting van de reactoren aan te gaan een aantal factoren weerspiegelde, waaronder verminderde inkomsten uit de centrale als gevolg van de concurrerende groothandelsmarkten voor elektriciteit in New York.Indian Point presenteert unieke risico ’s op het gebied van locatie, Volksgezondheid en veiligheid

de kerncentrale van Indian Point, gelegen in het dichtstbevolkte deel van ons land, bood een unieke reeks risico’ s. Decennialang had de fabriek het ene alarmerende incident na het andere, waaronder ontbrekende en beschadigde bouten op de structuren in beide reactoren die omringen en cruciaal zijn voor het koelen van de nucleaire brandstof, een transformatorbrand van mei 2015 die duizenden liters olie in de Hudson rivier stuurde, radioactieve Lozingen en lozingen in de Hudson rivier en het grondwater, mislukte ongevaloefeningen en ontoereikende rampenplanning. De twee operationele eenheden van de centrale liggen binnen een mijl van een belangrijke seismische zone ontdekt nadat de centrale werd gebouwd in de jaren 1960, waardoor de Nuclear Regulatory Commission (NRC) Indiase punt te beschouwen als een van de top tien faciliteiten die het meest behoefte aan herevaluatie van de kwetsbaarheid van de aardbeving. Een van de 9/11 terroristen noemde de plant als een potentieel doelwit. Indian Point ‘ S nabijheid tot New York City en de rest van het dichtbevolkte tri-state gebied maakte de mogelijke gevolgen van een ongeval ernstig. Mijn collega Matthew McKinzie, een kernfysicus en directeur van NRDC ‘ s nucleaire team, legde hier de mogelijke ernstige gevolgen van nucleaire ongevallen vast. Vanwege deze risico ‘ s voor de volksgezondheid en veiligheid, NRDC heeft lange tijd verzet tegen relicenties Indian Point.

de betrouwbaarheid van het elektrische systeem zal behouden blijven

de elektriciteitsvoorziening in New York zal betrouwbaar blijven na de sluiting van de centrale. De New York Independent System Operator (NYISO)—die belast is met het waarborgen van de betrouwbaarheid van het elektriciteitsnet van New York en het runnen van onze groothandelsmarkten voor elektriciteit-heeft een betrouwbaarheidsbeoordeling uitgevoerd en geconcludeerd dat Indian Point op schema met pensioen kan gaan zonder de betrouwbaarheid van het elektrische systeem te beïnvloeden.

New York ligt op schema om zijn agressieve klimaat-en schone-energiedoelstellingen te halen

In 2019 heeft de staat New York ambitieuze klimaat-en schone-energiewetgeving aangenomen, de Climate Leadership and Community Protection Act (CLCPA), die in de hele economie verplichte koolstofreductie en schone-energiedoelstellingen omvat. Het CLCPA eist dat het elektriciteitssysteem van New York in 2030 voor 70 procent hernieuwbaar moet zijn en in 2040 voor 100 procent koolstofvrij. En het bevat baanbrekende equity-voorzieningen om ervoor te zorgen dat de voordelen van klimaat en schone energie worden gerealiseerd door milieu-justitiegemeenschappen. Het CLCPA omvat ook nationale klimaat-en schone energiemandaten voor zonne-energie, offshore-windenergie, batterijopslag en energie-efficiëntie. Significant, energie modellering gedaan voor de staat, die uitgaat van de pensionering van Indian Point, bevestigt dat deze doelen haalbaar zijn.

RGGI Ook Zorgt Vervolg Regionale Carbon Kortingen: New York is ook een onderdeel van de Regionale Greenhouse Gas Initiative (RGGI)—een East Coast elf-state-initiatief vereist emissiereducties in de energiesector kooldioxide-vervuiling door middel van een verplicht en afdwingbaar regionale glb op de algehele power plant kooldioxide-vervuiling. In 2017, New York en de andere rggi Staten verder versterkt de carbon cap, committeren aan een 65 procent vermindering van de energiecentrale koolstofvervuiling door 2030, ten opzichte van 2009. De rggi Staten hebben al aanzienlijke vooruitgang geboekt in de richting van dat doel: elektriciteitscentrale koolstofvervuiling in die staten is verminderd met meer dan de helft sinds het programma begon. Significant, in de modellering die ging in het in kaart brengen van deze koolstof traject voor het programma, New York al gebouwd in de pensionering van Indian Point, wat betekent dat de regio op koers zal blijven met de vereiste vermindering van koolstofvervuiling zonder deze fabriek.

vooruitgang op het gebied van schone energie in New York: Het elektriciteitsnet van New York is aanzienlijk veranderd sinds het debat over de toekomst van Indian Point decennia geleden begon. Het net heeft grote stappen gezet om veel schoner, efficiënter en flexibeler te worden, en die vooruitgang versnelt nu, hoewel er nog veel meer moet gebeuren.

het elektriciteitsnet Is efficiënter: het ambitieuze energie-efficiëntiebeleid van New York draagt bij tot een efficiënter energieverbruik en een vermindering van de groei van de belasting. Een recent ontwerp NYISO-rapport voorspelt dat de groei van de elektriciteitsbelasting en de vraaggroei in New York de komende tien jaar lager zullen zijn dan verwacht, vanwege de sterke federale en staatsprogramma ‘ s voor energie-efficiëntie, de groei van zonne-energie op het dak en de economische gevolgen van de covid-19-pandemie, hoewel deze na 2030 zullen toenemen. We moeten de energie-efficiëntie verdubbelen als we gebouwen en vervoer elektrificeren.

hernieuwbare elektriciteit groeit snel: in 2020 bedroeg hernieuwbare elektriciteit ongeveer 27 procent van de elektriciteitsmix van New York. Wind-en zonne-energie beginnen snel te groeien in de staat. De windgeneratie van New York verdubbelde tussen 2009 en 2019. Er is een ongelooflijke groei in New York zonne—energie capaciteit, die nu in totaal meer dan 2,8 Gigawatt geïnstalleerde capaciteit-met 1.800 procent groei sinds 2011 (sinds vorig jaar). Beleid zoals de Accelerated Renewable Energy Growth and Community Benefit Act, die vorig jaar is aangenomen en de oprichting van New York ‘ s nieuwe Office of Renewable Energy Siting zal helpen om de groei van hernieuwbare energie verder te versnellen en te voldoen aan clcpa-mandaten. En New York blijft gedurfde actie ondernemen om offshore wind te installeren in de wateren van de staat New York, met jaarlijkse concurrerende biedprocessen. De staat 2020 offshore wind solicitation resulteerde in twee offshore wind contracten voor een capaciteit van meer dan 2,4 GW in totale capaciteit. Tussen hernieuwbare projecten die al zijn gebouwd en projecten die contracten van de staat hebben ontvangen en in ontwikkeling zijn (inclusief offshore wind), is New York goed op weg om te voldoen aan de eis van het CLCPA dat 70 procent van de elektriciteit van de staat tegen 2030 uit hernieuwbare bronnen komt.

als vergelijkingspunt schatte de staat New York in September 2019 dat de gecombineerde energie-efficiëntie-en hernieuwbare-energiewinsten in het voorgaande decennium (gerealiseerd en geprojecteerd tegen 2021) al hoger waren dan de jaarlijkse productie van de Indiase Point-fabriek.

het net is flexibeler: Vandaag de dag zijn er meer dan 1,2 gigawatt aan vraagresponsmiddelen op het netwerk van New York. Deze programma ‘ s, die klanten compenseren voor het akkoord om hun elektriciteitsverbruik te verminderen wanneer er een beroep op wordt gedaan tijdens perioden van hoog gebruik, zijn op zijn plaats om elektriciteit te snijden op piek zomerdagen. New York investeert in batterijopslag als een andere belangrijke bron van netflexibiliteit en evenwicht. De staat is ook bezig met het versterken van de transmissiecapaciteit, zoals ik uitgelegd in een vorige blog.

de CLCPA vereist dat New York fossiele brandstoffen

blijft afstoten de CLCPA vereist dat 100% van de elektriciteit in New York tegen 2040 koolstofvrij is. Dat betekent dat New York actie moet ondernemen om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen binnen twee decennia af te bouwen. Hoewel er nog veel meer moet worden gedaan, boekt de staat vooruitgang en zal dat blijven doen nadat Indian Point met pensioen is gegaan.Volgens gegevens van de Energy Information Administration is het aandeel van fossiele brandstoffen in de elektriciteitsopwekking in New York tussen 1990 (toen het 60,9 procent van de elektriciteitsopwekking van de staat uitmaakte) en 2020 (40,4 procent) over het geheel genomen aanzienlijk gedaald. In 1990, kolengestookte generatie goed voor bijna 20 procent van de staat elektrische generatie; vandaag de dag, New York heeft volledig uitgefaseerd kolencentrales. Oliegestookte elektriciteitsopwekking is ook gedaald van 25 procent van de generatiemix van de staat in 1990 tot minder dan 1 procent in 2020.

het aandeel van gasgestookte elektriciteit in de opwekkings-mix is in de loop van de decennia gegroeid; na in 2012 en 2016 hoogten te hebben bereikt, is het sinds 2016 met enige schommelingen gedaald. Zoals sommigen hebben opgemerkt, vorig jaar, toen de eerste Indiase Puntreactor sloot, steeg het niveau van de gasgestookte elektriciteitsopwekking enigszins vanaf 2019-maar deze niveaus waren nog steeds lager dan in 2016. En de simplistische conclusie trekken dat de pensionering van de eerste Indiase Puntreactor de één-op-één oorzaak was voor de toename houdt geen stand. De concurrerende groothandelsmarkten voor elektriciteit in New York, die bepalen welke elektriciteitscentrales op welke tijdstippen moeten draaien, worden gedreven door complexe factoren, variërend van brandstofkosten tot energiegebruikspatronen tot transmissiebeperkingen. Door de verminderde vraag naar energie als gevolg van de covid-19 pandemie, de gasprijzen daalden tot een record dieptepunten in de VS in 2020. Als gevolg daarvan steeg de gasopwekking niet alleen in New York, maar landelijk, van 38 procent van de Amerikaanse elektriciteitsmix in 2019 tot 40 procent van de mix in 2020. In totaal zagen 34 staten in 2020 een toename van gas als aandeel in hun opwekkingsmix, hoewel slechts één andere staat (Iowa) vorig jaar een kerncentrale sloot.

zoals ik vorig jaar al heb opgemerkt, werkt de staat New York ook aan het verminderen van de schadelijke luchtverontreiniging door “peaker” – centrales met fossiele brandstoffen, die in de perioden met de hoogste vraag naar elektriciteit werken. Bekisting van deze peaker-installaties is een belangrijke vereiste voor klimaat gelijkheid en milieu rechtvaardigheid. Juist deze maand heeft de Public Service Commission drie Con Edison transmissielijnen goedgekeurd die de sluiting van een aantal vuile New York City peaker fabrieken mogelijk zullen maken met behoud van de betrouwbaarheid.New York moet nu de steeds strengere luchtkwaliteitsvoorschriften, het beleid voor schone energie en het algemene regelgevingskader invoeren dat nodig is om de gasgestookte opwekking op de steile daling te brengen die nodig is om aan de mandaten van het CLCPA te voldoen-beleid dat noodzakelijk is met of zonder Indian Point.Vergis u niet, we moeten ons blijven inzetten voor slimme planning, innovatieve beleidsontwikkeling en hard werken om ervoor te zorgen dat de staat New York zijn agressieve klimaatdoelstellingen haalt, fossiele brandstoffen uitfaseert en de volksgezondheid en de luchtkwaliteit beschermt, met speciale aandacht voor gemeenschappen met milieurecht. We moeten deze inspanningen verdubbelen.Belangrijk is ook dat we ervoor zorgen dat de gemeenschap rond Indian Point en de werknemers in de centrale worden ondersteund bij de overgang naar een toekomst zonder de nucleaire installatie. De staat New York en het bedrijfsleven hebben verplichtingen jegens de Gemeenschap en de werknemers van fabrieken aangegaan die moeten worden nagekomen. In 2015 richtte de staat New York een fonds op om gemeenschappen te helpen die getroffen werden door de sluiting van elektriciteitscentrales. Dit zal een bron van communautaire steun zijn na de sluiting van Indian Point.

ten slotte moeten we de uitdaging aangaan om het Indiase punt op te ruimen en het kernafval dat daar momenteel wordt gehuisvest, aan te pakken. Vele jaren zullen worden besteed aan het ontmantelen van Indian Point na een halve eeuw van exploitatie; De staat New York en de milieugemeenschap moeten hard werken om een grondige schoonmaak te garanderen. En we hebben nog steeds de uitdaging van het kernafval dat ter plaatse zal blijven totdat er een nationale oplossing is. Op Indian Point, zal dit proces beginnen met het leegpompen van Eenheid 3 en het verwijderen van verbruikte nucleaire brandstof uit natte zwembaden om droge vaten opslag, waar het zal blijven totdat permanente diepe geologische verwijdering is toegestaan. NRDC heeft een koers uitgestippeld om dit probleem aan te pakken, met vertrouwen op de milieuwetgeving van bedrock.Het staat buiten kijf dat Indian Point zo ‘ n 50 jaar geleden op de verkeerde plaats was geplaatst—een plaats waar een ernstig ongeval de gezondheid van miljoenen mensen in gevaar zou brengen en waar geen grootschalig evacuatieplan op afstand haalbaar zou zijn. De sluiting van Indian Point deze week eindigt dit riskante hoofdstuk. De pensionering zal gebeuren op schema met geen rode vlaggen van betrouwbaarheid monitoren op NYISO, en tegen de achtergrond van versnelde klimaat en schone energie vooruitgang in de staat New York dat was bijna onvoorstelbaar toen het debat over Indian Point begon decennia geleden.Veel van de gewaardeerde bondgenoten en vastberaden partners van NRDC hebben lang en hard gevochten om Indian Point te sluiten, om fossiele brandstoffen terug te dringen en om New York verder te helpen met schone energie, waaronder Riverkeeper, Alliance for a Green Economy, Frack Action, Nuclear Information and Resource Service, Food and Water Watch, Clearwater, Scenic Hudson en vele anderen. Het was een eer voor NRDC om met deze onvermoeibare advocaten te werken.

over de auteurs

Kit Kennedy

Interim programma Managing Director, Climate & Clean Energy Program