administracja Bidena działa na wielu frontach, aby odwrócić ograniczenia dotyczące imigracji do Stanów Zjednoczonych w czasach Trumpa. Kroki obejmują plany zwiększenia przyjęć uchodźców, zachowanie ulgi deportacyjnej dla nieupoważnionych imigrantów, którzy przybyli do USA jako dzieci i nie egzekwowanie Zasady „opłaty publicznej”, która odmawia zielonej karty imigrantom, którzy mogą korzystać z świadczeń publicznych, takich jak Medicaid.

prezydent Joe Biden zniósł również ograniczenia ustanowione na początku pandemii koronawirusa, które drastycznie zmniejszyły liczbę wiz wydawanych imigrantom. Liczba osób, które otrzymały zieloną kartę zmniejszyła się z około 236 000 w drugim kwartale roku podatkowego 2020 (od stycznia do marca) do poniżej 78 000 w trzecim kwartale (od kwietnia do czerwca). Dla porównania, w trzecim kwartale 2019 roku zieloną kartę otrzymało blisko 266 tys. osób.

największa do tej pory propozycja imigracyjna Bidena pozwoliłaby większej liczbie nowych imigrantów na wjazd do USA, jednocześnie dając milionom nieautoryzowanych imigrantów, którzy już są w kraju, drogę do statusu prawnego. Ekspansywne ustawodawstwo stworzy ośmioletnią drogę do obywatelstwa dla szacowanej na 10.5 milionów nieautoryzowanych imigrantów, aktualizacja istniejącego systemu imigracyjnego opartego na rodzinie, zmiana przepisów wizowych opartych na zatrudnieniu i zwiększenie liczby wiz zróżnicowanych. W przeciwieństwie do tego, administracja Trumpa starała się ograniczyć legalną imigrację na różne sposoby, w tym poprzez prawodawstwo, które zreformowałoby system legalnej imigracji w kraju, znacznie zmniejszając imigrację rodzinną.

Ogólnie rzecz biorąc, ponad 35 milionów legalnych imigrantów mieszka w USA; większość to obywatele amerykańscy. Wielu mieszka i pracuje w kraju po uzyskaniu legalnego stałego pobytu, podczas gdy inni otrzymują tymczasowe wizy dostępne dla studentów i pracowników. Ponadto około 1 mln nieupoważnionych imigrantów ma tymczasowe pozwolenie na życie i pracę w USA dzięki odroczonym działaniom na rzecz przyjazdów z dzieciństwa i tymczasowym programom statusu chronionego.

oto kluczowe szczegóły dotyczące istniejących programów imigracyjnych w USA, a także proponowanych zmian w nich:

imigracja rodzinna

w 2019 roku prawie 710 000 osób otrzymało legalny stały pobyt w USA dzięki sponsoringowi rodzinnemu. Program pozwala komuś otrzymać zieloną kartę, jeśli ma już współmałżonka, dziecko, rodzeństwo lub rodzica mieszkającego w kraju z obywatelstwem USA lub, w niektórych przypadkach, zieloną kartę. Imigranci z krajów o dużej liczbie wnioskodawców często czekają latami na otrzymanie zielonej karty, ponieważ jeden kraj może stanowić nie więcej niż 7% wszystkich zielonych kart wydawanych rocznie.

propozycja Bidena rozszerzyłaby dostęp do zielonych kart rodzinnych na różne sposoby, na przykład poprzez zwiększenie limitów dla poszczególnych krajów i rozliczanie zaległości w składaniu wniosków. Obecnie imigracja rodzinna – określana przez niektórych jako „migracja łańcuchowa” -jest najczęstszym sposobem uzyskiwania zielonych kart, w ostatnich latach stanowi około dwóch trzecich z ponad miliona osób, które otrzymują zielone karty rocznie.

Administracja Biden powiedziała, że zwiększy liczbę uchodźców przyjętych do kraju. Nowe proponowane limity przyjęć wyniosłyby 62 500 uchodźców w bieżącym roku budżetowym 2021 i 125 000 uchodźców w roku budżetowym 2022, który rozpoczyna się w październiku.

USA przyjęły tylko około 12 000 uchodźców w 2020 roku fiskalnym, co odzwierciedla zawieszenie przyjmowania podczas epidemii koronawirusa. Liczba ta spadła z prawie 54 000 w roku podatkowym 2017 i znacznie poniżej prawie 85 000 uchodźców przyjętych w roku podatkowym 2016, ostatnim pełnym roku podatkowym administracji Obamy.

ostatni spadek liczby przyjęć uchodźców odzwierciedla niższe limity przyjęć nałożone przez administrację Trumpa. Administracja ograniczyła liczbę przyjęć uchodźców w 2020 r.do 18 000, co jest najniższą sumą od czasu utworzenia przez Kongres programu nowoczesnego uchodźcy w 1980 r. dla osób uciekających przed prześladowaniami w swoich krajach.

zielone karty oparte na zatrudnieniu

w roku podatkowym 2019 rząd USA przyznał ponad 139 000 zielonych kart opartych na zatrudnieniu zagranicznym pracownikom i ich rodzinom. Proponowane przez administrację Biden przepisy mogą zwiększyć liczbę zielonych kart opartych na zatrudnieniu, które są ograniczone do około 140,000 rocznie. Wniosek umożliwiłby korzystanie z niewykorzystanych czasów na start lub lądowanie z poprzednich lat oraz umożliwiłby małżonkom i dzieciom posiadaczy wiz opartych na zatrudnieniu otrzymywanie zielonych kart bez uwzględniania ich w rocznym limicie. Środki te mogłyby pomóc usunąć duże zaległości wnioskodawców. Proponowane prawodawstwo wyeliminowałoby również pułap dla poszczególnych krajów, który uniemożliwia imigrantom z każdego kraju rozliczanie ponad 7% zielonych kart wydawanych każdego roku.

wizy różnorodności

każdego roku około 50 000 osób otrzymuje zielone karty przez USA. program wizowy diversity, znany również jako Loteria Wizowa. Od czasu rozpoczęcia programu w 1995 roku ponad milion imigrantów otrzymało zielone karty w ramach loterii, która ma na celu dywersyfikację populacji imigrantów w USA poprzez przyznawanie wiz krajom niedostatecznie reprezentowanym. Obywatele krajów z najbardziej legalnymi imigrantami w ostatnich latach-takich jak Meksyk, Kanada, Chiny i Indie – nie mogą ubiegać się o wizę.

administracja Biden zaproponowała przepisy mające na celu zwiększenie całkowitej rocznej liczby wiz zróżnicowanych do 80 000. Prezydent Donald Trump starał się wyeliminować program.

wizy H-1B

w 2019 roku ponad 188 000 wysoko wykwalifikowanych pracowników zagranicznych otrzymało wizy H-1B. Wizy H-1B stanowiły 22% wszystkich wiz tymczasowych dla zatrudnienia wydanych w 2019 roku. Dotyczyło to jedynie wizy H-2A dla pracowników rolnych, która stanowiła prawie jedną czwartą (24%) wiz tymczasowych. W sumie w latach podatkowych 2007-2019 wydano prawie 2 miliony wiz H-1B.

oczekuje się, że administracja Biden dokona przeglądu polityki, która doprowadziła do zwiększenia liczby odrzucania wniosków wizowych H-1B pod administracją Trumpa. Ponadto Biden opóźnił wdrożenie przepisu wprowadzonego przez Trumpa, który dążył do priorytetowego traktowania procesu selekcji wiz H-1B w oparciu o płace, co podniosłoby płace odbiorców H-1B ogółem. Biden zaproponował również ustawodawstwo w celu zapewnienia stałych zezwoleń na pracę małżonkom posiadaczy wizy H-1B. Natomiast administracja Trumpa starała się ograniczyć te zezwolenia. Administracja Trumpa stworzyła również elektroniczny system rejestracji, który doprowadził do rekordowej liczby wnioskodawców do roku podatkowego 2021.

tymczasowe zezwolenia

stosunkowo niewielka liczba nieupoważnionych imigrantów, którzy przybyli do USA w nietypowych okolicznościach, otrzymała tymczasowe zezwolenie prawne na pobyt w kraju. Jedną z kluczowych różnic dla tej grupy imigrantów jest to, że pomimo otrzymania pozwolenia na życie w USA, większość z nich nie ma drogi do uzyskania legalnego stałego pobytu. Poniższe dwa programy są przykładami tego:

odroczona akcja dla dzieci przylotów

około 636,000 nieupoważnionych imigrantów miało tymczasowe zezwolenia na pracę i ochronę przed deportacją poprzez odroczoną akcję dla dzieci przylotów programu, lub DACA, od grudnia. 31, 2020. Jednym z pierwszych działań Bidena jako prezydenta było skierowanie rządu federalnego do podjęcia kroków w celu zachowania programu, który Trump próbował zakończyć, zanim Sąd Najwyższy zezwolił na jego utrzymanie. Odbiorcy DACA, czasami nazywani „marzycielami”, byliby wśród nieudokumentowanych imigrantów, którzy mają drogę do USA. obywatelstwo na podstawie ustawy imigracyjnej Bidena. Senatorowie zaproponowali również odrębne przepisy, które zrobiłyby to samo.

tymczasowy status chroniony

administracja Biden uczyniła imigrantów z Wenezueli i Birmy (Myanmar) nowo kwalifikujących się do tymczasowego statusu chronionego, lub TPS, program, który daje imigrantom z wybranych krajów ograniczone czasowo pozwolenie na życie i pracę w Stanach Zjednoczonych.

ogólnie szacuje się, że ponad 600 000 imigrantów z krajów 12 – potencjalnie w tym ponad 300 000 Wenezuelczyków – ma obecnie lub kwalifikuje się do zwolnienia z deportacji w ramach TPS, który obejmuje tych, którzy uciekli z wyznaczonych krajów z powodu wojny, huraganów, trzęsień ziemi lub innych nadzwyczajnych warunków, które mogą uczynić ich życie niebezpiecznym. (Szacunkowa suma opiera się na tych, które są obecnie zarejestrowane oraz tych, które są kwalifikowane z Birmy i Wenezueli.)

świadczenia TPS muszą być okresowo odnawiane przez Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub wygasają. Korzyści dla większości grup zostały przedłużone przez administrację Trumpa na wrzesień I październik 2021; termin dla Syryjczyków został przedłużony przez administrację Biden do września. 30, 2022. Świadczenia dla osób z Wenezueli i Birmy wygasają we wrześniu 2022 roku.

Biden poprosił Kongres o uchwalenie przepisów, które umożliwią odbiorcom TPS spełniającym określone warunki natychmiastowe ubieganie się o zielone karty, które pozwolą im stać się legalnymi stałymi rezydentami. TPS obecnie nie sprawia, że ludzie automatycznie kwalifikują się do stałego pobytu lub obywatelstwa USA. Administracja Trumpa starała się zakończyć TPS dla prawie wszystkich beneficjentów, ale została zablokowana przez serię procesów sądowych.