Introdução
a Educação é tanto um direito humano básico e um elemento essencial do desenvolvimento sustentável. É o tema do quarto objetivo de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas, que visa “garantir uma educação de qualidade inclusiva e equitativa e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos.”A educação permite que os indivíduos construam vidas e sociedades mais prósperas e bem-sucedidas para alcançar a prosperidade econômica e o bem-estar social.O acesso à Internet é fundamental para alcançar essa visão para o futuro. Pode melhorar a qualidade da educação de várias maneiras. Ele abre portas para uma riqueza de informações, conhecimento e recursos educacionais, aumentando as oportunidades de aprendizagem dentro e fora da sala de aula. Os professores usam materiais on-line para preparar aulas e os alunos para ampliar sua gama de aprendizado. Métodos de ensino interativos, apoiados pela Internet, permitem que os professores prestem mais atenção às necessidades individuais dos alunos e apoiem a aprendizagem compartilhada. Isso pode ajudar a corrigir as desigualdades na educação vivenciadas por meninas e mulheres. O acesso à Internet ajuda os administradores educacionais a reduzir os custos e melhorar a qualidade das escolas e faculdades.Os educadores estão explorando com entusiasmo oportunidades e descobrindo novas maneiras pelas quais podem usar a Internet para melhorar os resultados da educação. Como a Comissão de banda larga para o desenvolvimento sustentável coloca, o desafio é ” ajudar professores e alunos a usar a tecnologia … de maneiras relevantes e autênticas que realmente melhorem a educação e promovam os conhecimentos e habilidades necessárias para a aprendizagem ao longo da vida.”
uma série de fatores, no entanto, inibem a plena realização desses ganhos.
a falta de acesso é, em primeiro lugar, entre estes. O acesso à Internet, com largura de banda suficiente, é essencial para o desenvolvimento de uma sociedade da informação. A falta de conectividade de banda larga está impedindo o uso generalizado da Internet na educação e em outras áreas da vida em muitos países. Um ambiente legal e regulatório que fomente o investimento e a inovação é fundamental para permitir o acesso à banda larga. Isso não é apenas uma questão de conectividade. Para que o acesso seja significativo, também deve ser acessível para escolas e indivíduos, e professores e alunos devem adquirir Alfabetização digital e outras habilidades necessárias para fazer o melhor uso dele. Esses professores e alunos também precisam encontrar e usar conteúdo localmente relevante. A Internet não é, naturalmente, a resposta a todos os desafios colocados pela educação. As políticas nacionais que reúnem experiência em Educação e Tecnologia, dentro dos contextos nacionais de diferentes países, são essenciais para que a contribuição da Internet para a educação seja maximizada. O sucesso da Internet na educação será medido por resultados educacionais: melhorias nas realizações dos alunos, oportunidades de emprego e contribuição para o desenvolvimento nacional. Nosso objetivo na Internet Society é garantir que sejam implementadas políticas de acesso que permitam o florescimento de uma Internet de oportunidades e que a Internet contribua plenamente para alcançar esses objetivos.
este briefing estabelece cinco prioridades para os formuladores de políticas preocupados em alcançar isso: prioridades preocupadas com infraestrutura e acesso, visão e política, inclusão, capacidade e conteúdo e dispositivos. A estrutura de ambiente facilitador da Internet da Internet Society destaca a importância do investimento em infraestrutura, habilidades e empreendedorismo e governança de apoio para o ecossistema da Internet.
a experiência mostra que é provável que os melhores resultados sejam alcançados por meio da cooperação entre as partes interessadas, incluindo Governo, especialistas técnicos e de negócios na Internet e especialistas do setor, como professores e administradores educacionais.
Cinco prioridades para a Internet e a educação
Muito tem sido escrito sobre a Internet e a educação nos últimos dez anos. Lições foram aprendidas com a experiência com diferentes tecnologias e serviços em países com diferentes sistemas educacionais. O ritmo acelerado da mudança na tecnologia e na disponibilidade e acessibilidade do acesso significa que a experiência passada nem sempre é um bom indicador para o futuro. No entanto, cinco temas amplos emergiram da experiência até o momento como prioridades para os formuladores de políticas hoje.
prioridade 1-infraestrutura e acesso
nenhuma estratégia para a Internet na educação pode ter sucesso sem infraestrutura adequada e acesso a recursos. Como a estrutura de ambiente propício da Internet Society deixa claro, isso requer investimento em infraestrutura, habilidades e empreendedorismo, juntamente com governança de apoio para o ecossistema da Internet.
o acesso à banda larga hoje é distribuído de forma desigual. As pessoas nos países desenvolvidos têm mais de quatro vezes mais chances de ter assinaturas de banda larga móvel do que as dos países menos desenvolvidos. Estima-se que haja mais de trinta assinaturas de banda larga fixa para cada cem pessoas nos países europeus, mas menos de uma por cem na África Subsaariana.
- A infraestrutura De Banda Larga é essencial para que professores e alunos façam pleno uso do que a Internet pode oferecer. Muitas áreas rurais nos países em desenvolvimento ainda não possuem redes de banda larga ou conectividade acessível. Os governos precisam estabelecer marcos legais e Regulatórios que incentivem o investimento a fim de superar essas limitações – incluindo a consideração de novos modelos locais de acesso e infraestrutura e o investimento em conectividade internacional, em redes nacionais e locais, em instalações de Internet, como pontos de troca de Internet (IXPs) e em infraestrutura de conteúdo, como data centers e recursos de hospedagem. Os investidores também devem responder a esses incentivos.
- as necessidades das escolas e dos colégios e das Redes Nacionais de investigação e Educação (NRENs) devem ser explicitamente incluídas nas estratégias nacionais de banda larga e nos programas de acesso universal para o fazer. Os programas de acesso Universal e de serviços também podem oferecer maior flexibilidade e programas de financiamento inovadores.
- redes e serviços precisam ser acessíveis, tanto para escolas quanto para indivíduos, para serem usados de forma eficaz. O custo do acesso básico à banda larga é de mais de 5% da renda nacional média na maioria dos PMA, mas menos de 1% nos países ricos. Os recursos financeiros por aluno são limitados, em alguns países severamente, enquanto a pobreza impede que muitas crianças acessem a Internet em casa. Uma estrutura regulatória que estimula a concorrência e reduz os preços de acesso é tão valiosa para os alunos quanto para outros grupos dentro da sociedade. Taxas especiais de Acesso para escolas e faculdades também devem ser consideradas.
- as escolas precisam de Computadores, tablets e outros dispositivos de TIC integrados de forma inteligente no ambiente educacional para fazer o melhor uso do aprendizado habilitado para Internet. Eles precisam ser mantidos, atualizados e ciber-seguros. Eles também precisam de energia elétrica confiável. Os custos totais de propriedade – capital e operacional – devem ser considerados nos orçamentos, e a importância das restrições financeiras não deve ser subestimada. Os edifícios escolares podem precisar ser redesenhados para fazer uso efetivo do aprendizado habilitado para Internet. Estes também são aspectos importantes para permitir o acesso.
Prioridade 2 – Visão e política de
os Políticos preocupados com as Tic e com a Educação têm a oportunidade de desenvolver uma visão para o futuro que irá permitir a tecnologia para benefício de ambos, alunos e o desenvolvimento nacional. Eles devem trabalhar juntos para desenvolver essa visão e projetar políticas que integrem as TICs em estratégias nacionais para o desenvolvimento sustentável, incluindo setores críticos de desenvolvimento como a educação.
- as Políticas para a Internet na educação devem concentrar a atenção e os recursos nas prioridades nacionais de desenvolvimento. Eles devem começar com uma compreensão completa dos pontos fortes e fracos educacionais; adotar metas realistas para adoção, uso e impacto da Internet; monitorar os resultados em relação a esses alvos; e aprender com a experiência passada. Embora os mesmos desafios surjam em muitos países, também existem diferenças importantes no contexto nacional.
- o ambiente propício ao acesso à banda larga, especialmente na medida em que incentiva o investimento e a inovação, será fundamental para facilitar as melhorias educacionais. Em 2012, estimou-se que menos de 5% das escolas em alguns países africanos tinham acesso básico à Internet. As políticas para a Internet na educação precisam se concentrar nos desafios gêmeos de permitir o acesso e facilitar o uso efetivo do acesso.
- as Políticas de acesso e utilização da Internet devem abranger todo o sistema de ensino – desde o ensino pré-escolar e primário, passando pelo ensino secundário e superior, até à aprendizagem ao longo da vida, requalificação e reciclagem. O objetivo deve ser melhorar a Alfabetização digital e as habilidades de todos em toda a sociedade, adultos e crianças.As políticas devem basear-se em avaliações realistas do que é possível com as finanças disponíveis e outros recursos, para todas as partes da comunidade, em cada contexto nacional. Sem um compromisso com a igualdade de oportunidades e acesso, a educação habilitada para a Internet poderia aumentar as desigualdades. O uso da Internet para melhorar os sistemas de informação de Gestão Educacional (EMIS) pode desempenhar um papel importante na maximização de recursos, monitoramento de resultados e direcionamento de recursos onde eles são mais necessários.
prioridade 3 – inclusão
a Agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável visa ” garantir uma educação de qualidade inclusiva e equitativa e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos.”Para que a Internet contribua efetivamente para isso, o acesso deve estar disponível em todos os níveis de educação, tanto na aprendizagem formal quanto na informal.
algumas comunidades estão mais bem equipadas do que outras para aproveitar a Internet, porque A infraestrutura está mais disponível ou mais acessível para elas, porque elas têm melhor acesso a dispositivos habilitados para Internet ou porque têm vantagens econômicas ou sociais. O Banco Mundial alertou que novos recursos na educação, incluindo TICs nas escolas, podem exacerbar “desigualdades entrincheiradas”, a menos que seja tomado cuidado para garantir a inclusão. O risco disso pode e deve ser mitigado por meio de políticas e práticas.
- a Internet pode ajudar todos, em todas as fases da vida, a melhorar suas realizações educacionais e oportunidades de emprego. A educação continuada e a aprendizagem ao longo da vida para adultos, incluindo a alfabetização de adultos, têm um papel crucial a desempenhar na educação habilitada para a Internet.
- as políticas devem abordar explicitamente as desigualdades estruturais na educação, especialmente as desigualdades de gênero. As meninas em muitos países têm acesso mais limitado à educação do que os meninos, por uma variedade de razões econômicas, sociais e culturais. O Instituto de Estatística da UNESCO estima que 15 milhões de meninas em idade escolar primária hoje nunca entrarão em uma sala de aula, mais da metade das quais vivem na África Subsaariana. A falta de educação contribui para a falta de poder das meninas e das mulheres na vida adulta. As iniciativas políticas devem usar a Internet para superar as restrições à sua aprendizagem e apoiar a alfabetização de adultos e outros programas para desenvolver suas habilidades dentro da força de trabalho.
- as políticas devem promover uma maior igualdade no acesso a recursos de aprendizagem para grupos desfavorecidos dentro das sociedades, como aqueles que vivem em áreas rurais ou na pobreza, minorias étnicas e falantes de línguas minoritárias, e aqueles com deficiência.
- as políticas devem reconhecer os riscos aos quais os alunos, particularmente as meninas, podem ser expostos ao usar a Internet. As escolas estão bem posicionadas para ajudar as crianças a identificar, avaliar e reduzir esses riscos. A inclusão de tópicos como cidadania digital e segurança cibernética no currículo pode ajudá-los a fazê-lo.
prioridade 4 – Capacidade
a educação está no centro da capacitação. É através da educação que as pessoas adquirem habilidades que as equipam para encontrar empregos, iniciar negócios, levar vidas gratificantes e sustentar a si mesmas e suas famílias. A educação constrói as capacidades que as sociedades também precisam para melhorar a produtividade e alcançar o crescimento econômico, gerenciar a saúde e os Serviços Sociais e desempenhar um papel total na comunidade global de nações.Todos os aspectos de nossas economias e sociedades estão sendo alterados pela Internet. Melhorando o acesso à informação, conhecimento e educação, a Internet pode ajudar os indivíduos a alcançar melhores resultados na educação em todo o quadro, desenvolvendo as habilidades que eles e suas sociedades exigem. Iniciativas como as Redes Nacionais de pesquisa e Educação (NRENs) também provaram seu valor no apoio ao desenvolvimento da infraestrutura da Internet, bem como na colaboração online entre instituições de ensino superior e pesquisa.O sucesso na era digital requer habilidades digitais. À medida que entram no mundo do trabalho, os indivíduos devem ser capazes de fazer uso de computadores e outros equipamentos digitais. A Alfabetização Digital – a capacidade de usar aplicativos on – line, encontrar informações on-line, avaliar sua qualidade e valor e usá-las na vida diária-é crucial para viver no mundo digital, particularmente para o número crescente de pessoas que trabalharão em indústrias intensivas em TIC. Estudantes e adultos precisam aprender a usar a Internet para realizar transações e como se proteger contra o cibercrime. O desenvolvimento dessas habilidades deve ser incluído nos currículos.Os professores precisam aprender novas habilidades para fazer uso efetivo dos recursos da Internet. A experiência global mostrou a importância do desenvolvimento profissional na construção das capacidades dos professores no uso da Internet e na introdução de novos tipos de aprendizagem em sala de aula e com alunos individuais. Os administradores educacionais também precisam aprender a melhor forma de usar os dados que o aprendizado on-line disponibiliza para melhorar os padrões educacionais e direcionar recursos. Construir essas capacidades será crucial para maximizar o valor da Internet para a educação.
prioridade 5 – Conteúdo e dispositivos
uma das diferenças mais dramáticas que a Internet pode fazer reside em abrir o acesso a uma gama mais ampla de conteúdo para ensino e aprendizagem – conteúdo que é explicitamente educacional em propósito e a gama muito mais ampla de conteúdo on-line que pode complementar os currículos. Em vez de depender principalmente de livros didáticos, os professores podem direcionar os alunos para muitas fontes diferentes, e os alunos podem desenvolver habilidades de pesquisa explorando o conteúdo on-line por conta própria.
a Internet levou a importantes inovações no conteúdo educacional. Recursos Educacionais Abertos (OER) e Cursos Abertos Online massivos (MOOCs) contornam as restrições de propriedade intelectual, tornando os materiais do curso de um país disponíveis para estudantes em outro. Estes podem complementar os recursos educacionais locais, ampliando a gama e a qualidade dos materiais disponíveis para os alunos.O potencial é tremendo, embora deva ser lembrado que nem todo conteúdo é facilmente transferível, por razões culturais e outras. Os formuladores de políticas devem buscar maneiras de integrar a riqueza de novos recursos na educação local sem desencorajar o desenvolvimento de conteúdo local ou o papel e a experiência dos professores locais.
até recentemente, a Internet era acessada principalmente por meio de computadores, que não eram acessíveis à maioria das pessoas na maioria dos países. No entanto, o acesso a telefones celulares que podem ser usados para acessar a Internet desempenhou um papel importante na expansão do acesso à Internet e como um novo meio de promover a criatividade. Os dispositivos móveis agora representam metade do tráfego total da Web e uma proporção significativamente maior do que na África e na Ásia.
a crescente gama de conteúdo, menor custo e maior capacidade de dispositivos de acesso estão tornando mais fácil para as pessoas aprenderem como e quando desejam fazê-lo, em vez de apenas em ambientes escolares formais. Os formuladores de políticas devem acompanhar o desenvolvimento da Internet para garantir que as políticas e os planos de implementação aproveitem isso e permaneçam relevantes à medida que a tecnologia e os Serviços evoluem.
resumo
o acesso à Internet oferece grandes oportunidades para os formuladores de políticas educacionais melhorarem a qualidade da educação para os alunos individuais e contribuírem para o bem-estar econômico e social nacional. Novas formas de ensino e de aprendizagem, melhor acesso a uma gama muito mais ampla de informações e recursos, novas habilidades para a era digital: todos estes pode transformar vidas, ajudando-o a alcançar a educação para todos e outros Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
nenhum desses ganhos é garantido, no entanto. Alcançá-los requer, em primeiro lugar, acesso acessível à Internet. Uma estrutura legal e regulatória que incentiva o investimento em conectividade e serviços, reduz custos e promove a criatividade é fundamental para permitir o acesso e desbloquear o valor da Internet para a educação.
também requer compromisso político, um forte quadro político e estratégias de implementação realistas. Os formuladores de políticas devem considerar os seguintes primeiros passos para esse objetivo:
- devem desenvolver um quadro regulamentar que estimule o investimento, a concorrência e os preços de acesso mais baixos, incluindo, talvez, taxas de acesso especiais para escolas e colégios.
- devem rever os programas de acesso universal e de serviços para permitir abordagens de financiamento mais flexíveis e inovadoras.
- devem incluir escolas e faculdades, bem como Redes Nacionais de pesquisa e Educação (NRENs), em estratégias nacionais de banda larga e programas de acesso universal.Eles devem incentivar e apoiar iniciativas de acesso baseadas na comunidade, redes educacionais e iniciativas locais de pesquisa e desenvolvimento que permitam diversos modelos de acesso e uso.
- eles devem abordar explicitamente o potencial das TICs para superar as desigualdades de gênero na educação e melhorar as oportunidades e os resultados para as meninas.Devem rever e atualizar as políticas para promover uma maior igualdade no acesso aos recursos de aprendizagem para grupos desfavorecidos dentro das sociedades, como aqueles que vivem em áreas rurais ou na pobreza, minorias étnicas, falantes de línguas minoritárias e pessoas com deficiência.
- eles devem garantir que os professores tenham as habilidades necessárias para fazer uso efetivo dos recursos da Internet.Trabalhando juntos, os formuladores de políticas, a comunidade da Internet e as partes interessadas em educação podem desenvolver abordagens políticas abrangentes adaptadas às circunstâncias de seus países e comunidades – estabelecendo a infraestrutura necessária e o acesso aos recursos, garantindo a inclusão, construindo capacidades e facilitando o acesso a conteúdo e dispositivos. Isso contribuirá não apenas para a educação, mas para o cumprimento da Agenda de Desenvolvimento Sustentável e de uma sociedade da informação que atenda às necessidades de todos.
obrigado a David Souter por sua ajuda com este artigo.
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