Introducere

educația este atât un drept fundamental al omului, cât și un element de bază al dezvoltării durabile. Este tema celui de-al patrulea obiectiv de dezvoltare durabilă al Organizației Națiunilor Unite, care urmărește să „asigure o educație de calitate incluzivă și echitabilă și să promoveze oportunități de învățare pe tot parcursul vieții pentru toți.”Educația permite indivizilor să construiască vieți și societăți mai prospere și de succes pentru a atinge prosperitatea economică și bunăstarea socială.

accesul la Internet este fundamental pentru realizarea acestei viziuni pentru viitor. Poate îmbunătăți calitatea educației în multe feluri. Deschide ușile către o multitudine de informații, cunoștințe și resurse educaționale, sporind oportunitățile de învățare în și dincolo de clasă. Profesorii folosesc materiale online pentru a pregăti lecții, iar elevii pentru a-și extinde gama de învățare. Metodele interactive de predare, susținute de Internet, permit profesorilor să acorde mai multă atenție nevoilor individuale ale elevilor și să sprijine învățarea comună. Acest lucru poate contribui la remedierea inegalităților în educație cu care se confruntă fetele și femeile. Accesul la Internet ajută administratorii educaționali să reducă costurile și să îmbunătățească calitatea școlilor și colegiilor.

educatorii explorează cu entuziasm oportunitățile și descoperă noi modalități prin care pot folosi Internetul pentru a îmbunătăți rezultatele educației. După cum afirmă Comisia de bandă largă pentru Dezvoltare Durabilă, provocarea este „de a ajuta profesorii și elevii să utilizeze tehnologia … în moduri relevante și autentice care îmbunătățesc efectiv educația și încurajează cunoștințele și abilitățile necesare învățării pe tot parcursul vieții.”

o serie de factori, cu toate acestea, inhibă realizarea deplină a acestor câștiguri.

lipsa accesului este în primul rând printre acestea. Accesul la Internet, cu o lățime de bandă suficientă, este esențial pentru dezvoltarea unei societăți informaționale. Lipsa conectivității în bandă largă împiedică utilizarea pe scară largă a Internetului în educație și în alte domenii ale vieții în multe țări. Un mediu juridic și de reglementare care favorizează investițiile și inovarea este esențial pentru a permite accesul în bandă largă. Aceasta nu este doar o chestiune de conectivitate. Pentru ca accesul să fie semnificativ, acesta trebuie să fie accesibil și pentru școli și persoane fizice, iar profesorii și elevii trebuie să dobândească alfabetizare digitală și alte competențe necesare pentru a-l utiliza cât mai bine. Acești profesori și studenți trebuie, de asemenea, să găsească și să utilizeze conținut relevant la nivel local.

Internetul nu este, desigur, răspunsul la orice provocare pusă de educație. Politicile naționale care reunesc experiența atât în educație, cât și în tehnologie, în contextele naționale ale diferitelor țări, sunt esențiale pentru ca contribuția Internetului la educație să fie maximizată. Succesul Internetului în educație va fi măsurat prin rezultate educaționale: îmbunătățiri ale realizărilor elevilor, oportunități de angajare și contribuția la dezvoltarea națională. Scopul nostru la Internet Society este să ne asigurăm că sunt puse în aplicare politici de acces care să permită un Internet de oportunități să înflorească și că Internetul contribuie astfel pe deplin la atingerea acestor obiective.

acest briefing stabilește cinci priorități pentru factorii de decizie politică preocupați de atingerea acestui obiectiv: priorități legate de infrastructură și acces, viziune și politică, incluziune, capacitate, conținut și dispozitive. Cadrul internet Enabling Environment al societății Internet evidențiază importanța investițiilor în infrastructură, a competențelor și a spiritului antreprenorial, precum și a guvernanței de susținere pentru ecosistemul Internet.

experiența arată că este posibil ca cele mai bune rezultate să fie obținute prin cooperarea dintre părțile interesate, inclusiv guvernul, experții tehnici din domeniul afacerilor pe Internet și specialiștii din sector, cum ar fi profesorii și administratorii de învățământ.

cinci priorități pentru Internet și educație

s-au scris multe despre Internet și educație în ultimii zece ani. Lecțiile au fost învățate din experiența cu diferite tehnologii și servicii în țări cu sisteme educaționale diferite. Ritmul rapid al schimbărilor în tehnologie și în disponibilitatea și accesibilitatea accesului înseamnă că experiența trecută nu este întotdeauna un bun indicator pentru viitor. Cu toate acestea, cinci teme generale au apărut din experiența de până acum ca priorități pentru factorii de decizie politică de astăzi.

Prioritatea 1 – infrastructură și acces

nicio strategie pentru Internet în educație nu poate avea succes fără o infrastructură adecvată și acces la resurse. După cum clarifică cadrul de mediu favorabil al Societății de Internet, acest lucru necesită investiții în infrastructură, competențe și spirit antreprenorial, împreună cu o guvernanță favorabilă pentru ecosistemul de Internet.

accesul în bandă largă astăzi este distribuit inegal. Oamenii din țările dezvoltate sunt de peste patru ori mai susceptibili de a avea abonamente în bandă largă mobilă decât cei din țările cel mai puțin dezvoltate. Se estimează că există mai mult de treizeci de abonamente fixe în bandă largă pentru fiecare sută de persoane în țările europene, dar mai puțin de una la sută în Africa Subsahariană.

• infrastructura de bandă largă este esențială pentru ca profesorii și studenții să utilizeze pe deplin ceea ce poate oferi Internetul. Multe zone rurale din țările în curs de dezvoltare încă nu dispun de rețele în bandă largă sau de conectivitate la prețuri accesibile. Guvernele trebuie să stabilească cadre juridice și de reglementare care să încurajeze investițiile pentru a depăși aceste limitări – inclusiv luarea în considerare a noilor modele locale de acces și infrastructură și investiții în conectivitatea internațională, în rețelele naționale și locale, în facilitățile de Internet, cum ar fi punctele de schimb Internet (IXP) și în infrastructura de conținut, cum ar fi centrele de date și resursele de găzduire. Investitorii trebuie, de asemenea, să răspundă acestor stimulente.
• nevoile școlilor și colegiilor și ale rețelelor naționale de cercetare și educație ar trebui incluse în mod explicit în strategiile naționale de bandă largă și în programele de acces universal pentru a aborda acest aspect. Programele de acces Universal și de servicii ar putea oferi, de asemenea, o mai mare flexibilitate și programe de finanțare inovatoare.
• rețelele și serviciile trebuie să fie accesibile, atât pentru școli, cât și pentru persoane fizice, pentru a fi utilizate în mod eficient. Costul accesului de bază în bandă largă reprezintă mai mult de 5% din venitul mediu național în majoritatea țărilor cel mai puțin dezvoltate, dar mai puțin de 1% în țările bogate. Resursele financiare pentru fiecare elev sunt limitate, în unele țări sever, în timp ce sărăcia împiedică mulți copii să acceseze Internetul acasă. Un cadru de reglementare care stimulează concurența și reduce prețurile de acces este la fel de valoros pentru cursanți ca și pentru alte grupuri din societate. De asemenea, ar trebui luate în considerare ratele speciale de acces pentru școli și colegii.
• școlile au nevoie de computere, tablete și alte dispozitive TIC care sunt integrate într-un mod inteligent în mediul educațional pentru a utiliza cât mai bine învățarea pe Internet. Acestea trebuie menținute, modernizate și securizate cibernetic. De asemenea, au nevoie de energie electrică fiabilă. Costurile totale ale proprietății-capital și operaționale-ar trebui incluse în bugete, iar importanța constrângerilor financiare nu ar trebui subestimată. Este posibil ca clădirile școlare să trebuiască să fie reproiectate pentru a utiliza în mod eficient învățarea pe Internet. Acestea sunt, de asemenea, aspecte importante ale facilitării accesului.

prioritatea 2 – viziune și politică

factorii de decizie preocupați de TIC și de educație au posibilitatea de a dezvolta o viziune pentru viitor care va permite tehnologiei să beneficieze atât studenții, cât și dezvoltarea națională. Acestea ar trebui să colaboreze pentru a dezvolta această viziune și pentru a elabora politici care să integreze TIC în strategiile naționale de dezvoltare durabilă, inclusiv în sectoarele critice de dezvoltare, cum ar fi educația.

• politicile pentru Internet în educație ar trebui să concentreze atenția și resursele asupra priorităților naționale de dezvoltare. Acestea ar trebui să pornească de la o înțelegere aprofundată a punctelor forte și a punctelor slabe ale Educației; să adopte obiective realiste pentru adoptarea, utilizarea și impactul Internetului; să monitorizeze rezultatele în raport cu aceste obiective; și să învețe din experiența trecută. În timp ce aceleași provocări apar în multe țări, există, de asemenea, diferențe importante în contextul național.
• mediul favorabil pentru accesul în bandă largă, în special măsura în care încurajează investițiile și inovarea, va fi esențial pentru facilitarea îmbunătățirilor educaționale. În 2012, s-a estimat că mai puțin de 5% din școlile din unele țări africane aveau chiar acces la Internet de bază. Politicile privind Internetul în educație trebuie să se concentreze asupra provocărilor duble de a permite accesul și de a facilita utilizarea eficientă a accesului.
• politicile privind accesul și utilizarea Internetului ar trebui să cuprindă întregul sistem de învățământ – de la învățământul preșcolar și primar, până la învățământul secundar și terțiar, până la învățarea pe tot parcursul vieții, recalificarea și reconversia profesională. Scopul ar trebui să fie îmbunătățirea alfabetizării digitale și a competențelor tuturor în întreaga societate, atât a adulților, cât și a copiilor.
• politicile ar trebui să se bazeze pe evaluări realiste a ceea ce este posibil cu finanțele și alte resurse disponibile, pentru toate părțile comunității, în fiecare context național. Fără un angajament față de egalitatea de șanse și de acces, educația bazată pe Internet ar putea spori inegalitățile. Utilizarea internetului pentru îmbunătățirea sistemelor informatice de management educațional (EMIS) poate juca un rol important în maximizarea resurselor, monitorizarea rezultatelor și direcționarea resurselor acolo unde acestea sunt cele mai necesare.

prioritatea 3 – Incluziune

Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă urmărește să asigure o educație de calitate incluzivă și echitabilă și să promoveze oportunități de învățare pe tot parcursul vieții pentru toți. Pentru ca Internetul să contribuie în mod eficient la acest lucru, accesul trebuie să fie disponibil la toate nivelurile de educație, atât în învățarea formală, cât și în cea informală.

unele comunități sunt mai bine echipate decât altele pentru a profita de Internet, deoarece infrastructura este mai disponibilă sau mai accesibilă pentru ele, deoarece au un acces mai bun la dispozitivele cu Internet sau pentru că au avantaje economice sau sociale. Banca Mondială a avertizat că noile resurse în educație, inclusiv TIC în școli, pot exacerba ‘inechitățile înrădăcinate’ dacă nu se acordă atenție asigurării incluziunii. Riscul acestui lucru poate și ar trebui să fie atenuat prin politici și practici.

• Internetul poate ajuta pe toată lumea, în fiecare etapă a vieții, să-și îmbunătățească realizările educaționale și oportunitățile de muncă. Educația continuă și învățarea pe tot parcursul vieții pentru adulți, inclusiv alfabetizarea adulților, au un rol esențial în educația bazată pe Internet.
• politicile ar trebui să abordeze în mod explicit inegalitățile structurale din educație, în special inegalitățile de gen. Fetele din multe țări au acces mai limitat la educație decât băieții, din diverse motive economice, sociale și culturale. Institutul de Statistică al UNESCO estimează că 15 milioane de fete de vârstă școlară primară nu vor intra niciodată într-o sală de clasă, dintre care peste jumătate trăiesc în Africa Subsahariană. Lipsa educației contribuie la lipsa de putere a fetelor și femeilor în viața ulterioară. Inițiativele politice ar trebui să utilizeze Internetul pentru a depăși restricțiile privind învățarea lor și pentru a sprijini alfabetizarea adulților și alte programe pentru a-și dezvolta competențele în cadrul forței de muncă.
• politicile ar trebui să promoveze o mai mare egalitate în ceea ce privește accesul la resursele de învățare pentru grupurile defavorizate din cadrul societăților, cum ar fi cele care trăiesc în zonele rurale sau în sărăcie, minoritățile etnice și vorbitorii de limbi minoritare, precum și persoanele cu handicap.
• politicile ar trebui să recunoască riscurile la care pot fi expuși elevii, în special fetele, atunci când folosesc Internetul. Școlile sunt bine plasate pentru a ajuta copiii să identifice, să evalueze și să reducă aceste riscuri. Includerea în curriculum a unor subiecte precum cetățenia digitală și securitatea cibernetică îi poate ajuta să facă acest lucru.

prioritatea 4 – Capacitatea

educația se află în centrul consolidării capacităților. Prin educație, oamenii dobândesc abilități care îi echipează să găsească locuri de muncă, să înceapă afaceri, să ducă vieți împlinite și să se îngrijească de ei înșiși și de familiile lor. Educația construiește capacitățile de care societățile au nevoie, de asemenea, pentru a îmbunătăți productivitatea și a realiza creșterea economică, pentru a gestiona serviciile de sănătate și sociale și pentru a juca un rol deplin în comunitatea globală a Națiunilor.

toate aspectele economiilor și societăților noastre sunt schimbate de Internet. Prin îmbunătățirea accesului la informații, cunoștințe și educație, Internetul poate ajuta indivizii să obțină rezultate educaționale mai bune la nivel global, dezvoltând abilitățile de care aceștia și societățile lor au nevoie. Inițiative precum rețelele naționale de cercetare și educație (NRENs) și-au dovedit, de asemenea, valoarea în sprijinirea dezvoltării infrastructurii de Internet, precum și a colaborării online între instituțiile de învățământ superior și de cercetare.

succesul în era digitală necesită abilități digitale. Pe măsură ce intră în lumea muncii, indivizii ar trebui să poată folosi computerele și alte echipamente digitale. Alfabetizarea digitală – capacitatea de a utiliza aplicații online, de a găsi informații online, de a evalua calitatea și valoarea acestora și de a le utiliza în viața de zi cu zi – este esențială pentru a trăi în lumea digitală, în special pentru numărul tot mai mare de persoane care vor lucra în industrii cu utilizare intensivă a TIC. Elevii și adulții trebuie să învețe cum să folosească Internetul pentru a efectua tranzacții și cum să se protejeze împotriva criminalității informatice. Dezvoltarea acestor abilități ar trebui inclusă în curriculum.

profesorii trebuie să învețe noi abilități pentru a utiliza eficient resursele de pe Internet. Experiența globală a arătat importanța dezvoltării profesionale în construirea capacităților profesorului în utilizarea internetului și introducerea de noi tipuri de învățare în clasă și cu elevii individuali. Administratorii educaționali trebuie, de asemenea, să învețe cum să utilizeze cel mai bine datele pe care învățarea online le pune la dispoziție pentru a îmbunătăți standardele educaționale și a viza resursele. Construirea acestor capacități va fi crucială pentru maximizarea valorii Internetului pentru educație.

prioritatea 5 – conținut și dispozitive

una dintre cele mai dramatice diferențe pe care le poate face Internetul constă în deschiderea accesului la o gamă mai largă de conținut pentru predare și învățare – conținut care are un scop Explicit educațional și o gamă mult mai largă de conținut online care poate completa programele de învățământ. În loc să se bazeze în primul rând pe manuale, profesorii pot direcționa elevii către multe surse diferite, iar elevii pot dezvolta abilități de cercetare explorând singuri conținutul online.

Internetul a condus la inovații importante în conținutul educațional. Resursele educaționale deschise (OER) și cursurile deschise online masive (Mooc) ocolesc constrângerile de proprietate intelectuală, punând la dispoziția studenților din altă țară materiale de curs dintr-o țară. Acestea pot suplimenta resursele educaționale locale, extinzând gama și calitatea materialelor disponibile studenților.

potențialul este imens, deși trebuie amintit că nu tot conținutul este ușor transferabil, din motive culturale și de altă natură. Factorii de decizie ar trebui să caute modalități de integrare a bogăției de noi resurse în educația locală fără a descuraja dezvoltarea conținutului local sau rolul și experiența profesorilor locali.

până de curând, Internetul era accesat în principal prin intermediul computerelor, care nu erau accesibile pentru majoritatea oamenilor din majoritatea țărilor. Cu toate acestea, accesul la telefoanele mobile care pot fi utilizate pentru a accesa Internetul a jucat un rol important în extinderea accesului la Internet și ca un nou mijloc de stimulare a creativității. Dispozitivele Mobile reprezintă acum jumătate din traficul Web total și o proporție semnificativ mai mare din cel din Africa și Asia.

gama tot mai mare de conținut, costurile mai mici și capacitățile sporite ale dispozitivelor de acces fac mai ușor pentru oameni să învețe așa cum și când doresc să facă acest lucru, mai degrabă decât doar în mediile școlare formale. Factorii de decizie ar trebui să urmărească dezvoltarea Internetului pentru a se asigura că politicile și planurile de implementare profită de acest lucru și rămân relevante pe măsură ce tehnologia și serviciile evoluează.

rezumat

accesul la Internet oferă factorilor de decizie din domeniul educației oportunități deosebite de a îmbunătăți calitatea educației pentru cursanții individuali și de a contribui la bunăstarea economică și socială națională. Noi modalități de predare și învățare, un acces mai bun la o gamă mult mai largă de informații și resurse, noi competențe pentru era digitală: toate acestea pot transforma vieți, contribuind la realizarea educației pentru toți și a altor obiective de Dezvoltare Durabilă.

niciunul dintre aceste câștiguri nu este garantat. Realizarea acestora necesită, în primul rând, acces Accesibil la Internet. Un cadru juridic și de reglementare care încurajează investițiile în conectivitate și servicii, reduce costurile și încurajează creativitatea este esențial pentru a permite accesul și deblocarea valorii Internetului pentru educație.

aceasta necesită, de asemenea, un angajament politic, un cadru politic solid și strategii realiste de punere în aplicare. Factorii de decizie politică ar trebui să ia în considerare următorii primii pași către acest obiectiv:

• acestea ar trebui să dezvolte un cadru de reglementare care să stimuleze investițiile, concurența și prețurile de acces mai mici, inclusiv, probabil, ratele speciale de acces pentru școli și colegii.
• acestea ar trebui să revizuiască programele de acces universal și de servicii pentru a permite abordări de finanțare mai flexibile și mai inovatoare.
• acestea ar trebui să includă școlile și colegiile, precum și rețelele naționale de cercetare și educație (NRENs), în strategiile naționale de bandă largă și în programele de acces universal.
• acestea ar trebui să încurajeze și să sprijine inițiativele de acces bazate pe comunitate, rețelele educaționale și inițiativele locale de cercetare și dezvoltare care permit modele diverse de acces și utilizare.
• acestea ar trebui să abordeze în mod explicit potențialul Tic de a depăși inegalitățile de gen în educație și de a îmbunătăți oportunitățile și rezultatele pentru fete.
• acestea ar trebui să revizuiască și să actualizeze politicile pentru a promova o mai mare egalitate în ceea ce privește accesul la resursele de învățare pentru grupurile defavorizate din cadrul societăților, cum ar fi cele care trăiesc în zone rurale sau în sărăcie, minoritățile etnice, vorbitorii de limbi minoritare și persoanele cu dizabilități.
• acestea ar trebui să se asigure că profesorii au competențele necesare pentru a utiliza în mod eficient resursele de pe Internet.

lucrând împreună, factorii de decizie politică, comunitatea de Internet și părțile interesate din domeniul educației pot dezvolta abordări politice cuprinzătoare adaptate circumstanțelor țărilor și comunităților lor – stabilirea infrastructurii necesare și accesul la resurse, asigurarea incluziunii, consolidarea capacităților și facilitarea accesului la conținut și dispozitive. Acest lucru va contribui nu doar la educație, ci și la îndeplinirea agendei de Dezvoltare Durabilă și a unei societăți informaționale care să răspundă nevoilor tuturor.

îi mulțumesc lui David Souter pentru ajutorul acordat acestei lucrări.

lecturi suplimentare:

Comisia pentru bandă largă pentru dezvoltare digitală, tehnologie, bandă largă și educație, 2013,
http://www.broadbandcommission.org/documents/publications/bd_bbcomm-education_2013.pdf

Internet Society, un cadru de politică pentru facilitarea accesului la Internet, 2017,
https://www.internetsociety.org/wp-content/uploads/2021/01/bp-EnablingEnvironment-20170411-en.pdf

Internet Society, Internet pentru educație în Africa, 2017,
https://www.internetsociety.org/doc/internet-education-africa-sdg4

Internet Society, OECD și UNESCO, relația dintre conținutul Local, dezvoltarea Internetului și prețurile de acces, 2011,
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/pdf/local_content_study.pdf

Neil Selwyn, Educație și Tehnologie: Probleme și dezbateri cheie, 2016

Michael Trucano, ‘ teme cheie în politicile naționale în domeniul tehnologiei educaționale,’ 2015,
http://blogs.worldbank.org/edutech/key-themes-national-educational-technology-policies

UNESCO, cadrul de competențe TIC pentru profesori, 2011,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdfhttp://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdf

Banca Mondială, raportul de dezvoltare Mondială 2016, dividende digitale,
http://www.inequalityineducation.org/wp-content/uploads/worldBankDigitalDividendsReport2016.pdf

Banca Mondială, EduTech: un blog al Băncii Mondiale privind TIC în educație,
http://blogs.worldbank.org/edutech/

Banca Mondială, SABER-document-cadru TIC pentru analiza politicilor: Documentarea politicilor naționale de tehnologie educațională din întreaga lume și evoluția lor în timp, 2016,
http://wbgfiles.worldbank.org/documents/hdn/ed/saber/supporting_doc/Background/ICT/112899-WP-SABER-ICTframework-SABER-ICTno01.pdf

note finale

la articolul 13 din Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale,
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx.

Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă,
https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld, obiectivul 4.

tehnologie, bandă largă și educație, 2013, p. 15,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002196/219687e.pdf

Internet Society report, promovarea găzduirii de conținut Local pentru a dezvolta ecosistemul de Internet,
http://www.internetsociety.org/doc/promoting-local-content-hosting-develop-internet-ecosystem

un cadru de politică pentru facilitarea accesului la Internet,
https://www.internetsociety.org/wp-content/uploads/2021/01/bp-EnablingEnvironment-20170411-en.pdf

http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/statistics/2017/ITU_Key_2005-2017_ICT_data.xls

ibidem.

Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor, fapte și cifre 2017,
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/facts/ICTFactsFigures2017.pdf

ITU, revizuirea obiectivelor finale WSIS, p. 72,
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/wsisreview2014/WSIS2014_review.pdf

2030 Agenda pentru Dezvoltare Durabilă, obiectivul 4 (accentul nostru).

https://blogs.worldbank.org/edutech/worst-practice

http://uis.unesco.org/en/news/263-million-children-and-youth-are-out-school

aceste inegalități sunt cartografiate în detaliu la http://www.education-inequalities.org/

vezi Banca Mondială, raportul de dezvoltare Mondială 2016 dividende digitale, pp 112-114,
http://www.worldbank.org/en/publication/wdr2016

a se vedea, de exemplu, UNESCO, cadrul de competențe TIC pentru profesori, 2011,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdf

https://www.statista.com/statistics/306528/share-of-mobile-internet-traffic-in-global-regions/