New York va marca o piatră de hotar în peisajul energetic în evoluție al statului atunci când centrala nucleară Indian Point, situată chiar la nord de New York, se închide definitiv săptămâna aceasta. Istoria uzinei de probleme operaționale, de siguranță și de mediu, precum și riscul grav al unui accident nuclear atât de aproape de cel mai mare oraș al națiunii, au aruncat mult timp o umbră asupra regiunii. Și din cauza legislației climatice de referință din 2019 din New York și a anilor de planificare și investiții în energie curată de către stat, New York este mai bine poziționat astăzi ca niciodată pentru a-și atinge obiectivele ambițioase privind clima și energia curată fără această instalație riscantă.

de ce se închide Indian Point?

în 2017, proprietarul Indian Point, Entergy, a încheiat voluntar un acord negociat cu statul New York și grupul de mediu Riverkeeper, care a pus capăt unei proceduri legale de zece ani cu privire la faptul dacă licențele de operare expirate pentru cele două reactoare ale Indian Point ar trebui reînnoite. Prin Acordul din 2017, Entergy a fost de acord să închidă Unitatea 2 pe 30 aprilie 2020 și să închidă Unitatea 3 pe 30 aprilie 2021. Entergy a menționat că decizia sa de a încheia acordul de închidere a reactoarelor reflectă o serie de factori, inclusiv veniturile reduse ale Centralei din cauza piețelor competitive de energie electrică angro din New York.

Indian Point prezintă riscuri unice de amplasare, Sănătate Publică și Siguranță

centrala nucleară Indian Point, situată în cea mai dens populată parte a țării noastre, a prezentat un set unic de riscuri. Timp de decenii, centrala a avut un incident alarmant după altul, inclusiv șuruburi lipsă și deteriorate ale structurilor din ambele reactoare care înconjoară și sunt esențiale pentru răcirea combustibilului nuclear, un incendiu de transformator din mai 2015 care a trimis mii de galoane de petrol în râul Hudson, scurgeri radioactive și eliberări în râul Hudson și în apele subterane, exerciții de accident eșuate și planificare inadecvată a dezastrelor. Cele două unități de operare ale centralei electrice se află la o milă de o zonă seismică semnificativă descoperită după ce centrala a fost construită în anii 1960, determinând Comisia de Reglementare Nucleară (NRC) să considere Indian Point una dintre primele zece instalații care au cea mai mare nevoie de reevaluare pentru vulnerabilitatea cutremurului. Unul dintre teroriștii 9/11 a citat planta ca o potențială țintă. Apropierea Indian Point de New York și restul zonei Tri-state dens populate a făcut ca impactul potențial al unui accident să fie sever. Colegul meu Matthew McKinzie, fizician nuclear și director al echipei nucleare a NRDC, a prezentat aici potențialele consecințe grave ale accidentelor nucleare. Din cauza acestor riscuri pentru sănătatea și siguranța publică, NRDC sa opus mult timp relicensing punct Indian.

fiabilitatea sistemului Electric va fi menținută

furnizarea de Energie Electrică din New York va continua să fie fiabilă după închiderea uzinei. New York Independent System Operator (NYISO)—care are sarcina de a asigura fiabilitatea rețelei electrice din New York și de a conduce piețele noastre de energie electrică cu ridicata—a efectuat o evaluare a fiabilității și a concluzionat că Indian Point se poate retrage la timp fără a afecta fiabilitatea sistemului electric.

New York este pe cale să-și îndeplinească obiectivele agresive privind clima și energia curată

în 2019, statul New York a adoptat o legislație ambițioasă privind clima și energia curată numită Climate Leadership and Community Protection Act (CLCPA), care include reducerea obligatorie a carbonului la nivel economic și obiectivele privind energia curată. CLCPA impune ca sistemul de electricitate din New York să fie 70% regenerabil până în 2030 și 100% zero carbon până în 2040. Și include dispoziții inovatoare de echitate pentru a se asigura că beneficiile climatice și energia curată sunt realizate de comunitățile de Justiție de mediu. CLCPA include, de asemenea, mandate de lider național privind clima și energia curată pentru energia solară, energia eoliană offshore, stocarea bateriilor și eficiența energetică. În mod semnificativ, modelarea energiei făcută pentru stat, care presupune retragerea punctului Indian, confirmă faptul că aceste obiective sunt realizabile.

RGGI asigură, de asemenea, reducerea regională a carbonului: New York face parte, de asemenea, din inițiativa regională privind gazele cu efect de seră (Rggi)—o inițiativă de unsprezece state de pe coasta de Est care necesită reduceri ale poluării cu carbon din sectorul energetic printr-un plafon regional obligatoriu și aplicabil pentru poluarea globală cu carbon a centralelor electrice. În 2017, New York și celelalte state RGGI au consolidat în continuare plafonul de carbon, angajându-se la o reducere cu 65% a poluării cu carbon a centralelor electrice până în 2030, față de 2009. Statele RGGI au făcut deja progrese semnificative către acest obiectiv: poluarea cu carbon a centralelor electrice din aceste state a fost redusă cu mai mult de jumătate de la începerea programului. În mod semnificativ, în modelarea care a intrat în trasarea acestei traiectorii de carbon pentru program, New York a construit deja retragerea Indian Point, ceea ce înseamnă că regiunea va rămâne pe drumul cel bun cu reducerile de poluare cu carbon necesare fără această plantă.

progresul energiei curate din New York: Trecând în viteză mare

în mod semnificativ, rețeaua electrică din New York este astăzi mult transformată de când dezbaterea asupra viitorului Indian Point a început cu zeci de ani în urmă. Rețeaua a făcut pași mari spre a deveni mult mai curată, mai eficientă și mai flexibilă, iar progresul se accelerează acum, deși mai sunt multe lucruri care trebuie să se întâmple.

rețeaua este mai eficientă: politicile ambițioase de eficiență energetică din New York contribuie la eficientizarea utilizării energiei și la reducerea previziunilor de creștere a sarcinii. Un proiect recent de raport NYISO prezice că ratele de creștere a încărcăturii de energie electrică și a cererii din New York vor fi mai mici decât se aștepta în următorul deceniu, din cauza programelor puternice federale și de stat de eficiență energetică, a creșterii solare pe acoperiș și a impactului economic al pandemiei COVID-19, deși vor crește după 2030. Trebuie să dublăm eficiența energetică pe măsură ce electrificăm clădirile și transportul.

energia electrică regenerabilă crește rapid: în 2020, energia electrică regenerabilă reprezenta aproximativ 27% din mixul de energie electrică din New York. Energia eoliană și solară încep să crească rapid în stat. Producția eoliană din New York s-a dublat între 2009 și 2019. A existat o creștere incredibilă a capacității de energie solară din New York, care acum totalizează peste capacitatea instalată de 2,8 gigawați—cu o creștere de 1.800% din 2011 (începând cu anul trecut). Politici precum Accelerated Renewable Energy Growth and Community Benefit Act, adoptată anul trecut și înființarea noului Birou de amplasare a energiei regenerabile din New York vor contribui la accelerarea în continuare a creșterii energiei regenerabile și la îndeplinirea mandatelor CLCPA. Și New York continuă să ia măsuri îndrăznețe pentru a instala eoliene offshore în apele din largul statului New York, cu procese de licitație competitive anuale. Solicitarea eoliană offshore a statului din 2020 a dus la două contracte eoliene offshore pentru o capacitate de peste 2,4 GW în capacitate totală. Între proiectele regenerabile deja construite și cele care au primit contracte de la stat și sunt în curs de dezvoltare (inclusiv energia eoliană offshore), New York este pe cale să atingă cerința CLCPA ca 70% din energia electrică a statului să provină din resurse regenerabile până în 2030.

ca un punct de comparație, în septembrie 2019, statul New York a estimat că câștigurile combinate de eficiență energetică și energii regenerabile în deceniul precedent (realizate și proiectate până în 2021) au depășit deja producția anuală a Uzinei Indian Point.

grila este mai flexibilă: Astăzi, există peste 1,2 gigawați de resurse de răspuns la cerere pe rețeaua New York. Aceste programe, care compensează clienții pentru acordul de a-și reduce consumul de energie electrică atunci când sunt solicitați în perioadele de utilizare ridicată, sunt în vigoare pentru a reduce energia electrică în zilele de vârf de vară. New York investește în stocarea bateriilor ca o altă sursă importantă de flexibilitate și echilibru al rețelei. Statul este, de asemenea, angajat în consolidarea capacității de transmisie, așa cum am explicat într-un blog anterior.

CLCPA cere New York-ului să continue să renunțe la combustibilii fosili

CLCPA cere ca 100% din electricitatea din New York să fie fără carbon până în 2040. Aceasta înseamnă că New York trebuie să ia măsuri pentru a elimina treptat dependența de generarea de combustibili fosili în termen de două decenii. Deși mai sunt multe de făcut, statul face progrese și va continua să facă acest lucru după retragerea Indian Point.

în general, conform datelor Energy Information Administration, cota combustibililor fosili din producția de energie electrică din New York a scăzut semnificativ între 1990 (când a reprezentat 60,9% din producția statului) și 2020 (40,4%). În 1990, generarea pe bază de cărbune a reprezentat aproape 20 la sută din generarea electrică a statului; astăzi, New York a eliminat complet centralele electrice pe cărbune. Producția de energie pe bază de petrol a scăzut, de asemenea, de la 25% din mixul de generații al statului în 1990 la mai puțin de 1% în 2020.

ponderea energiei pe bază de gaz din mixul de generații a crescut de-a lungul deceniilor; după ce a atins maxime în 2012 și 2016, a scăzut din 2016, cu unele fluctuații. După cum au remarcat unii, anul trecut, când s-a închis primul reactor Indian, nivelurile de generare a energiei pe gaz au crescut oarecum față de 2019—dar aceste niveluri erau încă mai mici decât în 2016. Și a trage concluzia simplistă că retragerea primului reactor indian a fost cauza unu-la-unu a creșterii nu ține apă. Piețele competitive de energie electrică angro din New York, care determină ce centrale electrice sunt chemate să funcționeze în ce moment, sunt determinate de factori complexi, de la costurile combustibilului la modelele de utilizare a energiei până la constrângerile de transmisie. Din cauza cererii reduse de energie din cauza pandemiei COVID-19, prețurile gazelor au scăzut la minime record în SUA în 2020. Drept urmare, producția de gaze a crescut nu numai în New York, ci și la nivel național, trecând de la 38% din mixul de energie electrică din SUA în 2019 la 40% din mixul din 2020. În total, 34 de state au văzut creșterea gazului ca parte a mixului lor de generații în 2020, deși doar un alt stat (Iowa) a închis o centrală nucleară anul trecut.

după cum am menționat anul trecut, statul New York acționează, de asemenea, pentru a reduce poluarea aerului care dăunează sănătății de la centralele electrice „peaker” cu combustibili fosili, care funcționează în perioadele cu cea mai mare cerere de energie electrică. Cofrarea acestor plante de vârf este o cerință cheie a echității climatice și a justiției de mediu. Chiar în această lună, Comisia pentru Servicii Publice a aprobat trei linii de transmisie Con Edison, care vor permite închiderea mai multor fabrici murdare din New York City, menținând în același timp fiabilitatea.

New York Trebuie acum să pună în aplicare reglementările din ce în ce mai stricte privind calitatea aerului, politicile privind energia curată și Cadrul general de reglementare necesar pentru a pune producția pe bază de gaz pe declinul abrupt necesar pentru a îndeplini mandatele CLCPA-politici necesare cu sau fără punct Indian.

următorii pași

nu vă înșelați, trebuie să continuăm să ne implicăm în planificarea inteligentă, dezvoltarea inovatoare a politicilor și munca grea pentru a ne asigura că statul New York își îndeplinește obiectivele climatice agresive, elimină treptat combustibilii fosili și protejează sănătatea publică și calitatea aerului, cu accent special pe comunitățile de Justiție ecologică. Într-adevăr, trebuie să dublăm aceste eforturi.

este important, de asemenea, să ne asigurăm că comunitatea din jurul Indian Point și lucrătorii de la uzină sunt sprijiniți în tranziția către un viitor fără instalația nucleară. Statul New York și Entergy și-au luat angajamente față de comunitate și lucrătorii din plante care trebuie îndeplinite. În 2015, statul New York a creat un Fond de atenuare a încetării pentru a ajuta comunitățile afectate de închiderea centralelor electrice. Aceasta va fi o sursă de sprijin comunitar după închiderea Indian Point.

în cele din urmă, trebuie să facem față provocării de a curăța situl Indian Point și de a trata deșeurile nucleare care sunt adăpostite în prezent acolo. Mulți ani vor fi cheltuite dezafectare punct Indian, după o jumătate de secol de funcționare; Statul New York și comunitatea de mediu trebuie să muncească din greu pentru a asigura o curățare temeinică. Și avem în continuare provocarea deșeurilor nucleare care vor rămâne la fața locului până când va exista o soluție națională. La Indian Point, acest proces va începe cu defueling Unitatea 3 și îndepărtarea combustibilului nuclear uzat din bazinele umede până la depozitarea butoaielor uscate, unde va rămâne până când este permisă eliminarea geologică profundă permanentă. NRDC a trasat un curs înainte pentru a aborda această problemă, bazându-se pe legile de mediu de bază.

concluzie

nu există nicio îndoială că punctul Indian a fost amplasat într—un loc greșit în urmă cu aproximativ 50 de ani-o locație în care un accident grav ar pune în pericol sănătatea a milioane de oameni și unde niciun plan de evacuare la scară largă nu ar fi fezabil de la distanță. Închiderea Indian Point în această săptămână încheie acest capitol riscant. Pensionarea se va întâmpla la timp, fără steaguri roșii de la monitoarele de fiabilitate de la NYISO și pe fondul progresului climatic accelerat și al energiei curate din statul New York, care a fost aproape de neimaginat atunci când dezbaterea asupra punctului Indian a început cu zeci de ani în urmă.

mulți dintre aliații apreciați și partenerii hotărâți ai NRDC s-au luptat mult și greu pentru a închide Indian Point, pentru a împinge înapoi combustibilii fosili și pentru a avansa New York-ul în domeniul energiei curate, inclusiv Riverkeeper, Alianța pentru o economie verde, Frack Action, informații nucleare și servicii de resurse, Food and Water Watch, Clearwater, Scenic Hudson și mulți alții. A fost o onoare pentru NRDC să lucreze cu acești avocați neobosiți.

despre autori

Kit Kennedy

program interimar Director general, climă & programul de energie curată