proiectul de lege privind cheltuielile sociale aprobat de cameră vineri într-un vot de 220-213 include cel mai extins pachet de reformă a imigrației revizuit de Congres în 35 de ani, deși într-o versiune mult redusă față de ceea ce căutau inițial susținătorii.
dacă prevederea este aprobată de Senat așa cum este, măsura de imigrare din proiectul de lege ar permite persoanelor fără acte prezente în SUA. deoarece înainte de 2011 până la 10 ani de autorizare de muncă, care se încadrează scurt de un obiectiv inițial pentru a le oferi o cale de cetățenie.
prevederea aprobată de cameră oferă un fel de renunțare la legile privind imigrația, folosind un proces cunoscut sub numele de eliberare condiționată pentru a permite oamenilor să rămână în țară timp de cinci ani, cu opțiunea de a prelungi încă cinci ani după aceea.
aproximativ 6,5 milioane de persoane ar putea beneficia direct de această măsură, potrivit unei analize a Biroului pentru buget al Congresului (CBO).
conform acestei analize, aproximativ 3 milioane dintre acești oameni ar deveni eligibili pentru a trece de la statutul de eliberare condiționată la rezidența permanentă legală, primul pas către cetățenie.
„CHC rămâne concentrat pe trecerea reformei imigrației. Legea Build Back Better include permise de muncă pe termen lung și Protecții pentru șapte milioane de muncitori imigranți muncitori, care vor ajuta la prevenirea separării familiei, la stabilizarea forței de muncă, la stimularea economiei noastre și la crearea de locuri de muncă”, a declarat președintele Congresului Hispanic Caucus (CHC), Ra Inqutl Ruiz (D-Calif).).
„CHC îndeamnă Senatul să protejeze permisele de muncă și protecțiile și sperăm că vor folosi regulile Senatului pentru a construi pe ele și pentru a crea o cale câștigată către cetățenie pentru a îmbunătăți în continuare economia națiunii noastre”, a adăugat Ruiz.
cu toate acestea, prevederile privind imigrația nu corespund obiectivului inițial al democraților de a oferi o cale către cetățenie pentru aproximativ 11 milioane de persoane fără acte care trăiesc în SUA
Rep.Veronica Escobar (D-Texas) a deplâns faptul că pachetul a fost în cele din urmă redus la Protecții printr-un deceniu de autorizare a muncii.
„deși acest lucru este absolut inadecvat, trebuie să trecem peste linia de țintă. Trebuie. Acest lucru ar oferi atât de mulți dintre acești oameni incredibili posibilitatea de a ajunge la muncă în fiecare zi fără teama de represalii și de a putea trăi fără teama de deportare. Și, de fapt, pentru milioane dintre ei le-ar permite un pas important către stabilizarea situației lor”, a declarat ea reporterilor joi.
„și, sperăm, la un moment dat, obtinerea-le pe deplin protejate printr-o cale de cetățenie. Cumpără Congresului mai mult timp, astfel încât să ne putem îndeplini obligația și să ne asigurăm că le oferim calea către cetățenia pe care o merită.”
proiectul de lege include, de asemenea, recapturarea vizelor, prevenind pierderea a aproximativ 222.000 de vize familiale neutilizate și a 157.000 de vize bazate pe ocuparea forței de muncă care altfel au expirat la sfârșitul anului fiscal trecut. Măsura va ajuta la păstrarea căilor de imigrare pentru cei din străinătate care așteaptă adesea ani de zile să emigreze în SUA.
includerea prevederilor privind imigrația a avut un rol secundar în lupta politică pentru a crea pachetul legislativ semnat de președintele Biden, în timp ce democrații s-au certat public cu privire la prețurile de top ale proiectului de lege.
prevederile privind imigrația, deși reprezintă un element relativ mic în cadrul proiectului de lege mai mare, se așteaptă să crească deficitele cu aproximativ 111 miliarde de dolari în următorul deceniu, potrivit analizei CBO.
în timp ce dezbaterea privind imigrația a fost o problemă minoră prin negocieri pentru proiectul de lege Build Back Better, așa cum se știe propunerea de cheltuieli, i-a pus pe democrați și pe susținătorii imigrației unul împotriva celuilalt în spatele ușilor închise.
avocații i-au chemat adesea pe democrați pentru că au arătat lipsa de interes într-o problemă personală pentru milioane de cetățeni americani și cetățeni străini din țară.
în centrul acestei fricțiuni a fost dezbaterea dacă democrații ar trebui să facă presiuni pentru o cale către cetățenie în proiectul de lege sau să se mulțumească cu eliberarea condiționată – doar un răgaz temporar de la aplicarea imigrației pentru milioane de imigranți.
Trei Democrați Ai Camerei, Reprezentant Jesus Unkts Garcia Oktava (Ill.), Adriano Espaillat (N. Y.) și Lou Correa (California.) a devenit cunoscut sub numele de „cei trei amigos” pentru amenințarea lor de a-și reține voturile pentru proiectul de lege final, cu excepția cazului în care au fost incluse dispoziții privind imigrația.
cei trei au militat ulterior pentru a include rezidența permanentă mai degrabă decât eliberarea condiționată în proiectul de lege, dar aceste eforturi s-au clătinat, deoarece CHC nu a reușit să se unească în spatele cauzei lor.
„acesta este un bun prim pas înainte care permite constituenților noștri să respire. Această legislație istorică include autorizații de muncă și protecție împotriva deportării pentru mai mult de 7 milioane de persoane”, au declarat cei trei parlamentari într-o declarație comună după adoptarea proiectului de lege.
„nu faceți nicio greșeală, deși aceasta este cea mai transformatoare politică pe care comunitățile noastre au văzut-o în peste trei decenii, rămân multe eforturi în eforturile noastre de a asigura o cale către cetățenie”, au adăugat ei.
problema de bază care s – a prelungit de – a lungul săptămânilor-și rămâne nerezolvată-a fost avizul consultativ al parlamentarului Senatului cu privire la ceea ce ar putea și nu ar putea fi inclus într-un proiect de lege de reconciliere, care se limitează la elementele de linie bugetară.
proiectul de lege adoptat de cameră va merge acum la Senat în conformitate cu regulile de reconciliere, într-un efort de a evita un filibuster Republican și de a trece pachetul doar cu sprijin Democratic.
parlamentarul, un oficial neales care oferă consiliere cu privire la regulile Senatului, a informat că primele două propuneri privind imigrația Democratică sunt incompatibile cu reconcilierea, avertizând că acestea depășesc un impact bugetar și reprezintă o schimbare substanțială a politicii.
aceste două propuneri ar fi acordat posibilitatea de rezidență permanentă legală, cunoscută și sub numele de cărți verzi, pentru milioane de cetățeni străini, inclusiv imigranți fără acte.
prima propunere a fost inovatoare prin faptul că a pus cărțile verzi la dispoziția anumitor grupuri de imigranți fără acte și a altor cetățeni străini, în acest caz așa-numiții visători, beneficiari ai programului de statut protejat temporar, lucrători esențiali și lucrători agricoli.
a doua propunere respinsă de parlamentar a reînviat o prevedere a legii imigrației care a fost inactivă de la administrația Reagan, care permite Congresului să schimbe data registrului interzicând anumitor imigranți să-și ajusteze statutul, adoptând în esență un statut de limitări pentru imigranții cu vechime.
decizia parlamentarului împotriva acestei propuneri i – a uimit pe cei cinci democrați din Senat care au condus calea imigrației-sens.Dick Durbin (Ill.), Bob Menendez( N. J.), Alex Padilla (California.), Catherine Cortez Masto (Nev.) și Ben Ray Luj (N. M.)- din cauza precedentului istoric al propunerii de registru.
o a treia propunere – opțiunea de eliberare condiționată inclusă în proiectul de lege al camerei – nu a fost încă prezentată parlamentarului.
bărbații au sărbătorit vineri adoptarea proiectului de lege, spunând: „oferă protecții legale de mult timp pentru milioane de imigranți fără acte care au ținut țara pe linia de plutire în timpul pandemiei.”
” acum, Senatul va continua să lupte pentru cel mai larg ajutor de imigrare posibil. Nu putem redresa pe deplin mai bine fără a proteja demnitatea a milioane de oameni care sunt esențiali pentru redresarea noastră economică pe termen lung. Aceasta este casa lor și este timpul ca Senatul să-i ajute să-și îndeplinească visul American”, a adăugat Men.
grupurile de bază și Garcia Oqusta, Espaillat și Correa au cerut în mod explicit Camerei să trimită propunerea de registru Senatului, oferind celor cinci democrați din Senat o poziție de negociere mai puternică, dar această opinie a fost respinsă de liderii democrați și de grupurile de advocacy mai apropiate de politica partidului.
„ar trebui să încercăm să facem tot ce putem, să facem tot ce putem – nu ar trebui să negociem împotriva noastră”, a declarat Correa pentru The Hill.
în timp ce lacuna versiunii camerei ar putea înăbuși unele dintre tensiunile dintre democrați și susținătorii imigrației la nivel local, o inversare a parlamentarului ar putea reaprinde rapid aceste flăcări.
actualizat la 3: 03 p. m.