den nuvarande globaliseringstakten ger inget val till små utvecklingsländer: de måste integreras på världsmarknaden om de vill lyckas. Afrika har mer än sin rättvisa andel av små fattiga ekonomier på grund av fragmentering som den ärvde från Europeiska kolonisatorer, vilket gör Afrika till kontinenten mest benägen för etniska konflikter. Ändå inför afrikanska länder de tyngsta konstgjorda barriärerna runt sina gränser utöver detta. Det är dags att ändra detta.

gå subkontinentala

förutom de två dominerande ekonomierna-Sydafrika och Nigeria-består kontinenten av länder som har små inhemska marknader, begränsad ekonomisk diversifiering och i allmänhet dålig anslutning till grannländerna, vilket minskar närheten mellan ekonomiska aktörer inom Afrika och mellan Afrika och resten av världen. Ändå har det internationella samfundets tillvägagångssätt (specifikt utvecklade länder och internationella finansinstitut) för att hjälpa Afrika hittills varit i huvudsak landsspecifikt och släckt regionala bränder som hotar att bli globala: folkmord, pandemier, religiösa konflikter etc.

detta tillvägagångssätt har meriter, men en kontinent som permanent lider av de tre nackdelarna med låg ekonomisk täthet, långa avstånd till marknader och djupa uppdelningar behöver en annan strategi. Min forskning tyder på att det skulle gynnas enormt av en regional strategi, vilket hävdades i World Development Report 2009.

ett sätt att göra detta är genom att bevilja förmånstillträde till ledande världsmarknader till regionen, som avses i African Growth Opportunity Act (AGOA) och Everything But Arms (EBA), två förmånsavtal som förlängts av Förenta staterna och Europeiska unionen, respektfullt, sedan 2001. Men inte alla afrikanska länder har gynnats av denna tillgång, bland annat västafrikanska länder. Paradoxalt nog är Västafrika värd för två av de mest avancerade regionala ekonomiska samhällena. Västafrikanska ekonomiska och monetära unionen (WAEMU) delar en gemensam penningpolitik som har hållit inflationen nere och utgör en tullunion med en kompensationsmekanism för att upprätthålla den gemensamma externa tariffen. De västafrikanska staternas ekonomiska gemenskap (ECOWAS) upprätthåller en regional militärstyrka och utövar grupptryck som har rotat ut militärkupper i sina medlemsländer. Uppenbarligen behövs något mer.

i ett nytt arbetsdokument gör jag några back-of-the-envelope-simuleringar härledda från uppskattade koefficienter för en Pseudo Poisson Maximum Likelihood gravity model estimation med hjälp av disaggregerade exportdata mellan 2001 och 2015. (Coulibaly, S., 2017:” differentierad inverkan av AGOA och EBA på västafrikanska länder”, Afrikas chefsekonom, Världsbanken.) Västafrika kunde exportera 2.5 till fyra gånger mer till EU och USA var AGOA och EBA inte implementerade på ett differentierat sätt när det gäller landberättigande, produkttäckning och ursprungsregler.

behövs: en helt annan Berlinkonferens

med tanke på en sådan potential för att skapa handel för länder som är engagerade i djup regional integration, skulle en översyn av AGOA och EBA eller en särskild ECOWAS/WAEMU-bestämmelse kunna göra dessa preferenshandelsavtal till en drivkraft bakom regional integration som verkligen behövs i Afrika söder om Sahara.

mer allmänt, i andan av G-20″ Compact With Africa ” (CWA) som leddes av Tyskland, ett kompletterande Aid-for-Trade-initiativ med fokus på ECOWAS / WAEMU (värd för tre länder i compact: Elfenbenskusten, Ghana och Senegal) kan påskynda exporten från dessa ekonomier. Det kommer också att utlösa tre kanaler med regionala spillovers:

• en distributionseffekt från västafrikanska CWA-länder till deras regionala ekonomiska partner inom Västafrika (t.ex. Nigeria kan vara en stor mottagare) och utanför (Kamerun kan vara en stor mottagare) genom handel med varor och tjänster och gränsöverskridande arbetskraft och kapitalflöden.
• en dominoeffekt som uppmuntrar länder nära ECOWAS/WAEMU att gå med i integrationsprocessen för att dra nytta av de nya ekonomiska möjligheter som genereras av samordningen av utländskt bistånd. Marockos senaste ansökan om ECOWAS-medlemskap bekräftar relevansen av en sådan dominoeffekt.
• en demonstrationseffekt som uppmuntrar andra undergrupper att fördjupa sina regionala integrationsprocesser för att dra nytta av de samordnade CWA-och Aid-for-Trade-initiativen. Till exempel kan länder som Kamerun och Gabon avsätta långvariga rivaliteter och ta ledningen i den regionala integrationsinsatsen i Centralafrika.

sex steg till framgång

med demonstrationseffekten från ECOWAS/WAEMU kan det internationella samfundet övergå till ett ”kontrakt med afrikanska stadsdelar” som involverar ledande och eftersläpande länder i stadsdelarna samt givarsamhället som ger rätt incitament för att säkerställa regionala samarbetsinitiativ för utveckling. Till exempel kan regeringarna i öst -, Central -, Syd-och Västafrikanska stadsdelar förbinda sig att:

1. upprättande av” afrikanska ekonomiska områden ” som skulle knyta de ekonomiska intressena hos ledande och eftersläpande länder i varje regionalt grannskap tätt ihop.
2. tillåta och upprätthålla fri rörlighet för arbetskraft, kapital, varor och tjänster inom dessa områden.
3. upprätthålla och skydda tillfartsvägar mellan landlåsta länder och försäljningsställen för handel och tillhandahålla det politiska utrymmet för att stödja investeringar i regional infrastruktur.

i utbyte mot dessa åtgärder kan bilaterala och multilaterala utvecklingspartners förbinda sig att:

1. en stor ökning av stödet till förbättrade sociala tjänster och annan livsuppehållande infrastruktur som syftar till att höja levnadsstandarden och skapa bärbart humankapital i eftersläpande länder.
2. ökat ekonomiskt stöd till tillväxtbärande Infrastruktur-hamnar, transportförbindelser, informations—och kommunikationsteknik—i de ledande länderna där ekonomisk start är mest sannolikt, liksom infrastruktur för att länka marknaderna i stora ledande länder med arbetskraft, kapital, varor och ideer i mindre grannar.
3. förmånstillträde till marknaderna i höginkomstländer för Afrikas export söder om Sahara, utan strikta ursprungsregler eller kriterier för stödberättigande som hindrar snabb tillväxt av handeln med mellanliggande insatsvaror med andra utvecklingsekonomier.

ansvarsfriskrivning: detta blogginlägg återspeglar författarens personliga åsikter och representerar inte Världsbankens ställning. Arbetsdokumentet kan begäras genom att skriva [email protected].