New York bude znamenat milník ve vyvíjejícím se energetickém prostředí státu, když se jaderná elektrárna Indian Point, která se nachází severně od New Yorku, Tento týden trvale uzavře. Historie provozu elektrárny, bezpečnost, a environmentální problémy, stejně jako vážné riziko jaderné havárie tak blízko největšího města v zemi, dlouho vrhají stín na region. A vzhledem k tomu, že New York je mezníkem klimatické legislativy 2019 a roky plánování čisté energie a investic ze strany státu, New York má dnes lepší pozici než kdy jindy, aby dosáhl svých ambiciózních cílů v oblasti klimatu a čisté energie bez této riskantní rostliny.

proč se Indian Point zavírá?

v roce 2017 majitel Indian Point, Entergy, dobrovolně uzavřel vyjednanou dohodu se státem New York a ekologickou skupinou Riverkeeper, která ukončila desetileté soudní řízení o tom, zda by měly být obnoveny vypršené provozní licence pro dva reaktory Indian Point. Prostřednictvím dohody z roku 2017 se společnost Entergy dohodla na uzavření jednotky 2 30. Dubna 2020 a uzavření jednotky 3 30. Dubna 2021. Entergy poznamenal, že jeho rozhodnutí uzavřít dohodu o uzavření reaktorů odráželo řadu faktorů, včetně snížených příjmů z elektrárny kvůli konkurenčním velkoobchodním trhům s elektřinou v New Yorku.

Indian Point představuje jedinečná rizika pro umístění, veřejné zdraví a bezpečnost

jaderná elektrárna Indian Point, která se nachází v nejhustěji obydlené části naší země, představila jedinečný soubor rizik. Po celá desetiletí měla rostlina jeden alarmující incident za druhým, včetně chybějících a poškozených šroubů na konstrukcích v obou reaktorech, které obklopují a jsou kritické pro chlazení jaderného paliva, požár transformátoru z května 2015, který poslal tisíce galonů oleje do řeky Hudson, radioaktivní úniky a úniky do řeky Hudson a podzemní vody, neúspěšné vrtačky a nedostatečné plánování katastrof. Dvě provozní jednotky elektrárny leží v míli od významné seismické zóny objevené poté, co byla elektrárna postavena v roce 1960, což přimělo jadernou regulační Komisi (NRC), aby považovala Indian Point za jedno z deseti nejlepších zařízení, která nejvíce potřebují přehodnocení zranitelnosti zemětřesení. Jeden z teroristů z 11. září označil elektrárnu za potenciální cíl. Blízkost Indian Point k New Yorku a zbytku hustě osídlené oblasti tří států způsobila, že potenciální dopady nehody byly závažné. Můj kolega Matthew McKinzie, jaderný fyzik a ředitel jaderného týmu NRDC, zde vyložil možné závažné následky jaderné havárie. Kvůli těmto rizikům pro veřejné zdraví a bezpečnost se NRDC dlouhodobě staví proti relicensing Indian Point.

spolehlivost elektrického systému bude zachována

dodávka elektřiny v New Yorku bude i po uzavření elektrárny nadále spolehlivá. New York Independent System Operator (NYISO) – který je pověřen zajišťováním spolehlivosti elektrické sítě v New Yorku a provozováním našich velkoobchodních trhů s elektřinou-provedl posouzení spolehlivosti a dospěl k závěru, že Indian Point může odejít do důchodu podle plánu, aniž by to ovlivnilo spolehlivost elektrického systému.

New York je na dobré cestě ke splnění svých agresivních cílů v oblasti klimatu a čisté energie

v roce 2019 přijal stát New York ambiciózní legislativu v oblasti klimatu a čisté energie nazvanou Climate Leadership and Community Protection Act (CLCPA), která zahrnuje povinné snižování uhlíku v celé ekonomice a cíle v oblasti čisté energie. CLCPA nařizuje, že newyorský energetický systém musí být do roku 2030 obnovitelný ze 70 procent a do roku 2040 ze 100 procent nulový uhlík. A zahrnuje průlomová ustanovení o vlastním kapitálu, která zajistí, že přínosy pro klima a čistou energii budou realizovány komunitami environmentální spravedlnosti. CLCPA také zahrnuje národní klimatické a čisté energetické mandáty pro solární energii, pobřežní vítr, skladování baterií a energetickou účinnost. Významně, energetické modelování provedené pro stát, který předpokládá odchod do důchodu Indian Point, potvrzuje, že tyto cíle jsou dosažitelné.

RGGI také zajišťuje pokračující regionální snižování uhlíku: New York je také součástí regionální iniciativy pro skleníkové plyny (RGGI)-iniciativy jedenáctého státu východního pobřeží, která vyžaduje snížení znečištění uhlíkem v energetickém sektoru prostřednictvím povinného a vymahatelného regionálního stropu pro celkové znečištění uhlíkem v elektrárně. V roce 2017 New York a další státy RGGI dále posílily uhlíkový strop a zavázaly se k 65procentnímu snížení znečištění uhlíkem v elektrárnách do roku 2030 ve srovnání s rokem 2009. Státy RGGI již dosáhly významného pokroku směrem k tomuto cíli: uhlíkové znečištění elektráren v těchto státech bylo od začátku programu sníženo o více než polovinu. Významně, v modelování, které šlo do mapování této uhlíkové trajektorie programu, New York již postavený v důchodu Indian Point, což znamená, že region zůstane na trati s požadovaným snížením znečištění uhlíkem bez této rostliny.

pokrok čisté energie v New Yorku: Přechod na vyšší rychlostní stupeň

významně, newyorská elektrická síť je dnes hodně transformována, protože debata o budoucnosti Indian Point začala před desítkami let. Síť učinila velký pokrok směrem k tomu, aby se stala mnohem čistší, efektivnější a flexibilnější, a tento pokrok se nyní zrychluje, i když je toho ještě mnohem více, co se musí stát.

síť je efektivnější: ambiciózní politiky energetické účinnosti v New Yorku pomáhají zefektivnit spotřebu energie a snížit projekce růstu zátěže. Nedávný návrh zprávy NYISO předpovídá, že růst zátěže elektřinou a tempo růstu poptávky v New Yorku bude v příštím desetiletí nižší, než se očekávalo, kvůli silným federálním a státním programům energetické účinnosti, růstu střešní solární energie a ekonomickým dopadům pandemie COVID-19, i když se po roce 2030 zvýší. Při elektrifikaci budov a dopravy musíme zdvojnásobit energetickou účinnost.

obnovitelná elektřina rychle roste: v roce 2020 představovala obnovitelná elektřina asi 27 procent newyorského mixu elektřiny. Větrná a solární energie začínají ve státě rychle růst. V letech 2009 až 2019 se výroba větru v New Yorku zdvojnásobila. Došlo k neuvěřitelnému růstu kapacity solární energie v New Yorku, která nyní činí více než 2.8 gigawattů instalovaného výkonu-s 1,800 procentním růstem od roku 2011 (od loňského roku). Politiky, jako je zrychlený růst obnovitelné energie a zákon o prospěchu Společenství, přijatý v loňském roce a zřízení nového úřadu pro obnovitelné zdroje energie v New Yorku, pomohou dále urychlit růst obnovitelných zdrojů a splnit mandáty CLCPA. A New York nadále podniká odvážné kroky k instalaci pobřežního větru ve vodách u státu New York, s každoročními konkurenčními nabídkovými procesy. Stát 2020 offshore wind solicitation vyústil ve dvě offshore větrné smlouvy o kapacitě nad 2.4 GW v celkové kapacitě. Mezi již postavenými obnovitelnými projekty a projekty, které obdržely smlouvy od státu a jsou ve vývoji (včetně větru na moři), je New York na dobré cestě k dosažení požadavku CLCPA, aby 70 procent elektřiny státu pocházelo z obnovitelných zdrojů do roku 2030.

jako jeden bod srovnání, v září 2019, stát New York odhadl, že kombinované zisky energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů za předchozí desetiletí (dosažené a předpokládané do roku 2021) již překročily roční produkci závodu Indian Point.

mřížka je flexibilnější: Dnes je v newyorské síti více než 1,2 gigawattů zdrojů reakce na poptávku. Tyto programy, které kompenzují zákazníkům za souhlas s omezením spotřeby elektřiny, když jsou vyzváni v obdobích vysokého používání, jsou zavedeny pro snížení elektrické energie ve špičkách letních dnů. New York investuje do úložiště baterií jako dalšího důležitého zdroje flexibility a rovnováhy sítě. Stát se také zabývá posilováním přenosové kapacity, jak jsem vysvětlil v předchozím blogu.

CLCPA vyžaduje, aby New York pokračoval v odklonu od fosilních paliv

CLCPA vyžaduje, aby 100 procent newyorské elektřiny bylo do roku 2040 bez uhlíku. To znamená, že New York musí přijmout opatření k postupnému zastavení závislosti na výrobě fosilních paliv do dvou desetiletí. I když je třeba udělat mnohem více, stát dosahuje pokroku a bude v tom pokračovat i po odchodu Indian Point do důchodu.

celkově se podle údajů správy energetických informací podíl fosilních paliv na výrobě elektřiny v New Yorku mezi rokem 1990 (kdy tvořil 60,9 procenta výroby státu) a rokem 2020 (40,4 procenta) výrazně snížil. V roce 1990 tvořila výroba uhlí téměř 20 procent výroby elektrické energie státu; dnes New York zcela vyřadil uhelné elektrárny. Výroba elektřiny z ropy se také snížila z 25 procent výrobního mixu státu v roce 1990 na méně než 1 procento v roce 2020.

podíl plynových elektráren na výrobním mixu v průběhu desetiletí rostl; po dosažení Maxim v letech 2012 a 2016 klesá od roku 2016 s určitými výkyvy. Jak někteří poznamenali, v loňském roce, kdy byl uzavřen první indický bodový reaktor, se úroveň výroby elektřiny na plyn od roku 2019 poněkud zvýšila-ale tyto úrovně byly stále nižší než v roce 2016. A vyvodit zjednodušený závěr, že odchod prvního indického bodového reaktoru byl jednou z příčin zdražení vody. Konkurenční velkoobchodní trhy s elektřinou v New Yorku, které určují, které elektrárny jsou vyzvány k provozu, jsou poháněny složitými faktory od nákladů na palivo přes vzorce spotřeby energie až po omezení přenosu. Kvůli snížené poptávce po energii v důsledku pandemie COVID-19 klesly ceny plynu v USA v roce 2020 na rekordní minima. V důsledku toho se výroba plynu zvýšila nejen v New Yorku, ale i na celostátní úrovni, a to z 38 procent amerického mixu elektřiny v roce 2019 na 40 procent mixu v roce 2020. Celkem 34 států zaznamenalo nárůst plynu jako podíl na jejich generačním mixu v roce 2020, ačkoli pouze jeden další stát (Iowa) uzavřel jadernou elektrárnu v loňském roce.

jak jsem uvedl v loňském roce, stát New York také jedná o snížení zdraví škodlivého znečištění ovzduší z elektráren „peaker“ fosilních paliv, které fungují v období nejvyšší poptávky po elektřině. Bednění těchto peakerových rostlin je klíčovým požadavkem na spravedlnost v oblasti klimatu a environmentální spravedlnost. Právě tento měsíc Komise pro veřejnou službu schválila tři přenosové linky Con Edison, které umožní uzavření několika špinavých elektráren v New Yorku peaker při zachování spolehlivosti.

New York musí nyní zavést stále přísnější předpisy o kvalitě ovzduší, politiky čisté energie a celkový regulační rámec, který je nutný k tomu,aby se výroba plynu dostala na prudký pokles potřebný ke splnění mandátů CLCPA-politiky, které jsou nezbytné s indickým bodem nebo bez něj.

další kroky

nenechte se mýlit, musíme se i nadále zabývat inteligentním plánováním, rozvojem inovativních politik a tvrdou prací, abychom zajistili, že stát New York splní své agresivní cíle v oblasti klimatu, vyčerpá fosilní paliva a chrání veřejné zdraví a kvalitu ovzduší se zvláštním zaměřením na komunity v oblasti environmentální spravedlnosti. Musíme toto úsilí zdvojnásobit.

důležité je, že musíme také zajistit, aby komunita kolem Indian Point a pracovníci v závodě byli podporováni při přechodu na budoucnost bez jaderného zařízení. Stát New York a společnost Entergy přijaly závazky vůči komunitě a pracovníkům rostlin, které musí být splněny. V roce 2015 vytvořil stát New York fond pro zmírnění zastavení, který má pomoci komunitám zasaženým uzavřením elektráren. Po zavření Indian Point to bude jeden zdroj podpory komunity.

konečně musíme čelit výzvě vyčistit místo Indian Point a vypořádat se s jaderným odpadem,který je v současné době umístěn. Mnoho let bude stráveno vyřazením Indian Point z provozu po půl století provozu; Stát New York a ekologická komunita musí tvrdě pracovat, aby zajistily důkladné vyčištění. A stále máme problém s jaderným odpadem, který zůstane na místě, dokud nedojde k národnímu řešení. V Indian Point, tento proces začne s odčerpáváním jednotky 3 a odstranění vyhořelého jaderného paliva z mokrých bazénů do suchého úložiště sudů, kde zůstane, dokud nebude povolena trvalá hluboká geologická likvidace. NRDC zmapoval kurz vpřed k řešení tohoto problému, se spoléháním na podloží zákonů o životním prostředí.

závěr

není pochyb o tom, že Indian Point byl umístěn na špatném místě asi před 50 lety-místo, kde by vážná nehoda ohrozila zdraví milionů lidí a kde by žádný rozsáhlý evakuační plán nebyl vzdáleně proveditelný. Uzavření Indian Point Tento týden končí tuto riskantní kapitolu. Odchod do důchodu se uskuteční podle plánu bez červených vlajek od monitorů spolehlivosti v NYISO, a na pozadí zrychleného pokroku v oblasti klimatu a čisté energie ve státě New York, který byl téměř nepředstavitelný, když debata o Indian Point začala před desítkami let.

mnoho z NRDC vážených spojenců a odhodlaných partnerů bojovali dlouho a tvrdě uzavřít Indian Point, tlačit zpět na fosilních paliv a posunout New York vpřed na čistou energii, včetně Riverkeeper, Alliance for a Green Economy, Frack Action, Nuclear Information and Resource Service, Food and Water Watch, Clearwater, Scenic Hudson a mnoho dalších. Pro NRDC bylo ctí spolupracovat s těmito neúnavnými obhájci.

O autorech

Kit Kennedy

prozatímní program generální ředitel, klima & program čisté energie