Vad är fasta odds betting terminaler?
fasta odds betting terminals (FOBTs) är elektroniska maskiner, placerade i spelbutiker, som innehåller en mängd olika spel, inklusive roulette. Varje maskin accepterar satsningar för belopp upp till ett förinställt maximum och betalar ut enligt fasta odds på de simulerade resultaten av spel.
Gambling Act 2005 klassificerar FOBTs som B2 spelautomater. Upp till fyra maskiner kan placeras på vadslagning lokaler. Fram till den 1 April 2019, när spelmaskinens (Diverse ändringar och återkallande) regler 2018 trädde i kraft, var den maximala insatsen på en enda satsning 100. Det är nu 2. Det högsta priset är 500.
det finns 33 360 B2-maskiner i Storbritannien (Gambling Commission statistics, maj 2019). Brutto gambling yield (GGY)från B2s är 1,5 miljarder.
Varför har de varit kontroversiella?
kritiker hävdade att 100-insatsen i Brasilien innebar att det var möjligt att förlora stora summor pengar på FOBTs. De hävdade också att maskinerna var beroendeframkallande och hade en kausal roll i spelberoende.
spelindustrin bestred orsakssambandet mellan FOBTs och problemspel. Den hävdade också att en minskning av den maximala insatsen till 2 i januari skulle riskera spelbutiker och jobb.
akademisk forskning tyder på att orsakerna till spelproblem är komplexa och inte är väl förstådda.
tidslinje för regeringens åtgärder på FOBTs
31 oktober 2017: avdelningen för Digital, kultur, Media och Sport (DCMS) tillkännagav en rad förslag för att stärka skyddet kring spel. Dessa inkluderade att sänka den maximala insatsen på FOBTs till mellan 50 och 2. Ett samråd om förslagen, inklusive nivån på den nya insatsen, avslutades den 23 januari 2018.
17 maj 2018: DCMS meddelade att den maximala insatsen skulle sänkas till 2.
29 oktober 2018: Budgetrapporten uppgav att den minskade insatsen skulle träda i kraft från oktober 2019. Kritiker hävdade att detta skulle kunna äventyra problemspelarnas liv.
5 November 2018: den dåvarande kanslern berättade för Treasury Select Committee att regeringen var tvungen att genomföra den nya insatsen ”på ett sätt som är balanserat och rättvist och möjliggör en ordnad övergång”. Ändringar av lagförslaget om finansiering (nr 3) för att föra genomförandedatumet fram till April 2019 lockade dock partiöverskridande stöd.
14 November 2018: i ett skriftligt Ministeruttalande erkände Jeremy Wright, den dåvarande statssekreteraren, att parlamentet ville att insatsen i 2: an ska genomföras tidigare än oktober 2019. Han sa att genomförandet skulle äga rum från och med den 1 April 2019.
18 December 2018: spelmaskinens (Diverse ändringar och återkallande) föreskrifter 2018 godkändes av båda husen.
1 April 2019: Reglerna trädde i kraft och minskade den maximala insatsen på ett enda spel till 2. Ingen ändring gjordes till det maximala priset på 500 i 500.
denna uppsats ser tillbaka på kontroversen.