současná zpráva vychází z celostátního počtu bodů v čase, ke kterému došlo v lednu 2020, jen několik týdnů před vyhlášením národní nouze COVID-19. Data tedy neodrážejí žádnou ze změn, které krize přinesla. Namísto, současná zpráva odráží stav bezdomovectví v Americe těsně předtím, než událost jednou za život přerušila status quo.
základy
v lednu 2020 bylo v Americe bezdomovectví 580 466 lidí. Nejvíce byli jednotlivci (70 procent) a zbytek byli lidé žijící v rodinách s dětmi. Žili v každém státě a území a odráželi rozmanitost naší země.
Zvláštní Populace. Historicky, tvůrci politik a odborníci na všech úrovních vlády zaměřili zvláštní pozornost na konkrétní subpopulace.
osoby s rozhodovací pravomocí jsou často znepokojeny dětmi a mladými lidmi kvůli jejich zranitelnosti. Lidé v rodinách s dětmi tvoří 30 procent populace bezdomovců. Mládež bez doprovodu (do 25 let) tvoří šest procent větší skupiny.
lidé, kteří zažívají „chronické bezdomovectví“, patří do jiné skupiny, která se často věnuje pozornosti. Tito jedinci mají postižení a také: 1) byli nepřetržitě bez domova po dobu nejméně jednoho roku; nebo 2) zažil bezdomovectví nejméně čtyřikrát za poslední tři roky po kombinovanou dobu nejméně jednoho roku. Chronicky bezdomovci jsou v současné době 19 procent populace bezdomovců.
konečně, kvůli jejich službě naší zemi, veteráni jsou často analyzováni odděleně od větší skupiny. Představují pouze šest procent lidí, kteří zažívají bezdomovectví.
nejvíce ohrožené populace. Přestože je populace bezdomovců různorodá, některé podskupiny se s větší pravděpodobností ocitnou bez místa, kde by mohli volat domů. Riziko je významně vázáno na pohlaví, závod, a etnický původ.
muži mají mnohem větší pravděpodobnost bezdomovectví než jejich ženské protějšky. Z každých 10 000 mužů je 22 bezdomovců. Pro ženy a dívky je toto číslo 13. Genderové rozdíly jsou ještě patrnější, když je důraz kladen pouze na jednotlivé dospělé (nejvýznamnější podskupina v rámci bezdomovectví). Převážná většina (70 procent) jsou muži.
rasa je dalším významným prediktorem. Stejně jako u mnoha jiných oblastí amerického života, historicky marginalizované skupiny jsou s větší pravděpodobností znevýhodněny v oblasti bydlení a bezdomovectví. Vyšší míra nezaměstnanosti, nižší příjmy, menší přístup ke zdravotní péči, a vyšší míra uvěznění jsou některé z faktorů, které pravděpodobně přispívají k vyšší míře bezdomovectví u barevných lidí.
početně jsou běloši největší rasovou skupinou v rámci bezdomovectví, což představuje více než čtvrt milionu lidí. Nicméně, historicky marginalizované rasové skupiny mají mnohem větší pravděpodobnost bezdomovectví v důsledku Segregace a diskriminace v zaměstnání a bydlení, mimo jiné.
rodilí Havajci a další Tichomořští ostrované mají nejvyšší míru bezdomovectví (109 z každých 10 000 lidí).1 skupiny, jako jsou domorodí Američané (45 z každých 10 000) a černí nebo Afroameričané (52 z každých 10 000), také zažívají zvýšené sazby. Důležité je, že tyto sazby jsou mnohem vyšší než celková míra bezdomovectví (18 z každých 10 000).
Nestřežené Bezdomovectví. Národ má systém dočasných úkrytů, který oslovuje mnoho lidí v nouzi. Někteří však stále spí na místech, která nejsou pro tento účel obvykle určena (například chodníky, vlaky metra, vozidla nebo parky). Tito lidé bez přístřeší jsou mimo jiné považováni za zvláště zranitelné kvůli jejich vystavení živlům a nedostatečné bezpečnosti.
programy a systémy pro bezdomovce poskytují útočiště většině lidí, kteří trpí bezdomovectvím (61 procent). Mezi podskupinami však existují významné rozdíly. Například děti jsou často prioritou systémů služeb pro bezdomovce. V důsledku toho je nejméně pravděpodobné, že rodiny s dětmi budou nesestříhané (pouze deset procent nesestříhaných lidí žije v rodinách s dětmi). Mladí lidé, kteří nežijí se svými rodinami, však nemají stejný přístup ke službám—50 procent mládeže bez doprovodu bez domova je bez přístřeší.
jednotlivci, kteří sami zažívají bezdomovectví, jsou obzvláště zranitelní. Většina (51 procent) žije v místech, která nejsou určena k lidskému obydlí. Ti, kteří jsou chronicky bezdomovci, jsou s největší pravděpodobností za těchto okolností-66 procent je bez přístřeší vůbec.
dopady COVID-19. Komplexní údaje o bezdomovectví na národní úrovni byly naposledy shromážděny v lednu 2020, což bylo předtím, než byl COVID-19 prohlášen za národní nouzový stav. Tím pádem, tato zpráva neodráží posuny v bezdomovectví, ke kterým mohlo dojít v důsledku kroků přijatých k řešení COVID nebo zvýšené míry nezaměstnanosti spojené s pandemií nebo recesí. Podobně byla data o službách dostupných lidem trpícím bezdomovectvím shromažďována těsně před začátkem krize. Tyto informace ano, nicméně, poskytnout představu o tom, jak připravené systémy bezdomovců měly sloužit potenciálnímu přílivu nových lidí do bezdomovectví před pandemií.
bohužel zdravotní problémy související s COVID-19 narušily počty nestřežených lidí v roce 2021. Údaje o této skupině tak budou plně aktualizovány až koncem roku 2022 nebo začátkem roku 2023, což zanechá významnou díru v dostupných znalostech o bezdomovectví.
trendy v bezdomovectví
mezi lety 2019 a 2020 se celonárodní bezdomovectví zvýšilo o dvě procenta. Tato změna znamená čtvrtý rok v řadě přírůstkového růstu populace. Dříve, bezdomovectví bylo především na ústupu, klesá v osmi z devíti let před začátkem současného trendu.
pokrok byl skromný. V roce 2020 byl počet nezaměstnaných pouze o 10 procent nižší než v roce 2007 (první rok celonárodního sběru dat). Bohužel COVID-19 a současná recese to možná ještě zhoršují. COVID-19, zvýšená míra nezaměstnanosti a rozsáhlé vystěhování by mohly snížit nebo úplně zničit předchozí zisky těch, kteří pracují na ukončení bezdomovectví.
Nerovnoměrný Pokrok. Zatímco celkový pokrok v ukončení bezdomovectví byl mírný, mezi podskupinami existují významné rozdíly. Někteří zaznamenali výrazné snížení počtu.
veteráni jsou dobrým příkladem těchto snížení. V současné době 82 komunit a 3 státy oznámily, že ukončily bezdomovectví veteránů (což znamená, že systémy mohou zajistit, že bezdomovectví je vzácné, krátké a jednorázové). V tuzemsku se počet bezdomovců od roku 2007 snížil o 39 procent. Rodiny bez domova s dětmi jsou další skupinou, která se od roku 2007 snížila — o 27 procent. A, před zvratem trendu v posledních letech, chronické bezdomovectví jednotlivců kleslo o 35 procent.
více příčin by mohlo vysvětlit, proč veteráni, lidé s rodinami a chronicky bezdomovci měli období, ve kterých mají větší snížení velikosti než celková skupina, která zažívá bezdomovectví. Některé subpopulace byly upřednostňovány zúčastněnými stranami (na národní, státní a místní úrovni), které těží z větší pozornosti a/nebo zdrojů. K výsledkům však přispívají i faktory mimo systémy služeb pro bezdomovce. V dolní části, tyto podskupiny ilustrují, že je možné a došlo k významnému snížení bezdomovectví.
zatímco u populací, jako jsou veteráni, došlo ke skutečnému pokroku, ostatní zůstali pozadu-především jednotliví dospělí. Počet osob, které zažívají bezdomovectví, zůstal v průběhu času statický a mezi lety 2007 a 2020 se snížil o pouhé 1 procento.
ačkoli většina veteránů a chronicky bezdomovců spadá do zastřešující kategorie „jednotlivců“, většina jednotlivců nepatří do jedné z těchto podskupin. Jednotliví dospělí bez domova, kteří nejsou veteráni nebo chronicky bezdomovci, obvykle nebyli středem zvláštní pozornosti nebo zdrojů.
ještě znepokojivější je, že v posledních letech se rychle zhoršují předchozí a významné zisky chronicky bezdomovců. Jak bylo uvedeno výše, velikost této skupiny se v období před rokem 2016 výrazně snížila. Od toho roku však jejich počet stoupl o 43 procent.
nestřežené bezdomovectví na vzestupu. Vzhledem k tomu, že byly shromážděny údaje o bezdomovectví, nestřežené bezdomovectví do značné míry směřovalo dolů. Do roku 2015 klesla téměř o třetinu.
za posledních pět let však došlo k obrácení tohoto trendu. Nezamestnanosť vzrástla o 30 percent, čo sa týka takmer desaťročia predchádzajúcich príjmov. Počet lidí, kteří v současné době žijí bez přístřeší, je prakticky stejně vysoký jako v roce 2007.
trend eskalace počtu lidí žijících bez přístřeší ovlivňuje téměř všechny hlavní podskupiny—včetně lidí všech ras, etnicity, pohlaví a většiny věkových skupin. Pouze děti (lidé do 18 let) si během nynějšího nárůstu uvědomily celkový pokles nekrytého bezdomovectví.
nalezení bezdomovectví
ukončení bezdomovců je trvalou výzvou v celé Americe. Závažnost výzvy se však liší podle státu a komunity. Umístění oblastí, které čelí nejvýznamnějším výzvám, a nasměrování další pozornosti a případně nových zdrojů k nim, by mohlo vést ke smysluplnému snížení bezdomovectví. Existují dva způsoby, jak dva vyhodnotit geografické variace-počty a sazby.
počty. Zkoumání jurisdikcí s největší populací bezdomovců je informativní. Mnoho z nich má také nejvyšší populace, celkově. Například Kalifornie je nejlidnatějším státem v Unii a má také největší počet lidí, kteří zažívají bezdomovectví. Podobně kontinuum péče (CoC) s největší populací bezdomovců zahrnuje vysoce zalidněná velká města (např. New York City, Los Angeles a Seattle)a rovnováhu státních Coc zahrnujících četná města.
padesát sedm procent lidí, kteří zažívají bezdomovectví, je v pěti státech (Kalifornie ,New York, Florida, Texas a Washington). Polovina je v pětadvaceti Coc. Významný podíl na této celostátní výzvě je tedy v malém počtu míst s velkým počtem bezdomovců. Mezitím, většina komunit má relativně malou populaci bezdomovců, aby sloužila. To by mělo ovlivnit způsob řešení problému.
ceny. Počet bezdomovců je jen jedním z přístupů k pochopení povahy bezdomovectví. Jejich uvedení do kontextu dodává příběhu nuanci. Předpokládejme například, že 100 000 lidí zažilo bezdomovectví v Kalifornii (stát s více než 39 miliony lidí), to by bylo mnohem méně náročné než 100 000 lidí bez domova ve Wyomingu(stát se zhruba 575 000 lidmi). Proto je užitečné zvážit populaci bezdomovců ve vztahu k běžné populaci.
míra bezdomovectví se v celé zemi velmi liší. Například severovýchodní Oklahoma Coc má nejnižší míru v zemi, hlásí 1 osobu, která zažívá bezdomovectví z každých 10,000 XNUMX lidí. Mezitím Humboldt County CoC v Kalifornii má nejvyšší míru 126 lidí bez domova z každých 10,000 XNUMX.
mnoho států a COC s nejvyšší mírou bezdomovectví má nejvyšší náklady na bydlení. Například San Francisco má čtvrtou nejvyšší míru bezdomovectví v zemi; a má nejvyšší plat za bydlení v zemi (nutný výdělek, aby si mohl dovolit pronajmout byt). Lidé s nízkými příjmy v takových jurisdikcích považují za obtížné zajistit a udržet bydlení, které si mohou dovolit, což má dopad na bezdomovectví.
jiné jurisdikce s vysokou mírou bezdomovectví mají vysokou míru chudoby. Například, Coc jako Humboldt a Imperial City v Kalifornii jsou na prvním místě výše uvedeného žebříčku, být mezi těmi deseti Coc s nejvyšší mírou bezdomovectví v zemi. Mají také vysokou míru chudoby, přesahující 20 procent jejich celkové populace. Takové jurisdikce mají relativně nízké náklady na bydlení, ale mnoho lidí zažívá ekonomické potíže, některé vedou k bezdomovectví.
pochopení bezdomovectví v jurisdikci. Jurisdikce, které porovnávají svá data s údaji jiných jurisdikcí, mohou získat nový pohled na závažnost svých výzev. Například jurisdikce s nejvyšší mírou bezdomovectví (lidé bez domova jako procento běžné populace) budou vědět, že ve skutečnosti čelí více výzvám než jiné části země.
srovnání může také pomoci identifikovat osvědčené postupy hodné replikace. Vezměme si příklad CoC A, který se rozhodne srovnávat se s coc B (jurisdikce s podobnými charakteristikami). Když se CoC a dozví, že má výrazně vyšší míru bezdomovectví, pravděpodobně bude hledat vysvětlení rozdílů. CoC a se může dozvědět, že CoC B má zvláště účinný přístup k zajištění umístění bydlení. Provádění osvědčených postupů CoC B může pomoci CoC realizovat podobný pokrok.
řídicí panel v horní části této stránky a výše uvedený žebříček jsou užitečné při hloubkovém srovnání mezi státy a COC.
pomoc bezdomovcům v Americe
národní systémy služeb pro bezdomovce nemají dostatek zdrojů, aby plně uspokojily potřeby každého, kdo zažívá bezdomovectví. Tím pádem, je užitečné prozkoumat obtížná rozhodnutí, která musí učinit, včetně toho, kolik z jejich omezených prostředků by mělo být vynaloženo na dočasné versus trvalé bydlení.
Dočasné Bydlení. Poprvé za pět let Coc zvýšily svůj celkový počet celoročních dočasných lůžek pro bydlení (nouzové přístřeší ,bezpečné útočiště a přechodné bydlení). V lednu 2020 bylo těchto lůžek o 2 procenta více než v předchozím roce. A celkový celoroční počet lůžek byl o 11 procent nižší než dosavadní maximum, ke kterému došlo v roce 2013.
informativní je snímek dosahu systémů služeb pro bezdomovce na národní úrovni. Jednotlivé okolnosti komunity se liší. V souhrnu však systémy dokázaly nabídnout celoroční lůžko pouze 50 procentům jednotlivců, ale 100 procentům rodin(s přebytkem téměř 18 000 lůžek).
během zimních měsíců některé komunity dočasně doplňují tato celoroční lůžka sezónními. Tím pádem, mohou být schopni sloužit více lidem během tohoto ročního období. Ale, bohužel, mnoho lidí je bez přístřeší, spí na chodnících, v opuštěných budovách nebo na jiných místech, která nejsou určena k lidskému obydlí. Být nestřežený je obvykle výzvou pro jednotlivé dospělé, ale některé rodiny s dětmi jsou také v těchto situacích.
aktuální údaje odrážejí okolnosti v lednu 2020. Pandemie přerušila přístup k dočasným službám bydlení. Doporučení CDC pro sociální distancování se často promítla do většího prostoru mezi lůžky, a proto je ve stávajících zařízeních k dispozici méně lůžek. Nová lůžka byla vytvořena v neshromažďovaných místech, převážně motely / hotely, které lidem umožnily izolovat se od ostatních. Roční čisté zisky a ztráty z postele nejsou v současné době známy, stejně jako dopady pandemie na nabídky v roce 2021 a dále.
Trvalé Bydlení. Coc mají za sebou roky, kdy nabídka dočasného bydlení klesala. Trvale však navyšují investice do trvalého bydlení (trvalé podpůrné bydlení, rychlé Re-bydlení a další). Za posledních pět let tyto typy lůžek vzrostly o 20 procent.
tato čísla odrážejí posun politických priorit. V posledních letech, došlo k obnovenému důrazu na bydlení lidí co nejrychleji, spíše než umožnit jim, aby zůstali donekonečna v azylových domech a nestřílených lokalitách.
čtyřicet šest států a District of Columbia přispěly k tomuto trendu v posledních pěti letech, rostoucí jejich počet stálých bytových lůžek. V současné době je 58 procent všech lůžek pro bezdomovce určeno k trvalému bydlení.
prostřednictvím zákona CARES z roku 2020 a zákona o americkém záchranném plánu z roku 2021 kongres investoval miliardy nových dolarů do programů, které by měly ovlivnit počet lidí a rodin v trvalém bydlení. Zejména vyčlenili 4 miliardy dolarů na grantový program nouzových řešení ,5 miliard dolarů na poukázky na nouzové bydlení a 5 miliard dolarů na domácí program (pomoc při pronájmu, rozvoj dostupného bydlení a další služby). Stálá umístění bytů by tak měla pokračovat na vzestupné trajektorii v letech 2020, 2021 a možná i dále.
běžné formy pomoci. Na národní úrovni jsou nejčastějšími formami pomoci bezdomovcům trvalé podpůrné bydlení (40 procent systémových lůžek) a nouzové přístřeší(32 procent systémových lůžek).
za posledních pět let byly nejrychleji rostoucími formami pomoci rychlé Re-bydlení a „jiné trvalé bydlení“ (trvalé bydlení jiné než rychlé Re-bydlení nebo trvalé podpůrné bydlení). Během tohoto časového období se první rozšířil o 104 procent a druhý o 105 procent.
pouze jeden typ intervence byl na ústupu-přechodné bydlení. V této kategorii je o 56 procent méně lůžek než v roce 2007. Tento posun je zodpovědný za pokles celkové dostupnosti dočasného bydlení v posledních letech. Dále odráží politický cíl co nejrychleji přestěhovat více lidí do trvalého bydlení.
ukazatele rizika
mnoho Američanů žije v chudobě, což představuje téměř 34 milionů lidí nebo 10,5 procenta americké populace. V důsledku toho se snaží dovolit si potřeby, jako je bydlení.
v roce 2019 zažilo 6,3 milionu amerických domácností těžkou zátěž nákladů na bydlení, což znamená, že utratily více než 50 procent svých příjmů za bydlení. To znamenalo pátý rok poklesu velikosti této skupiny. Počet těžce zatížených amerických domácností je však stále o 10 procent vyšší než v roce 2007, kdy národ začal sledovat údaje o bezdomovectví.
„zdvojnásobení“ (nebo sdílení bydlení jiných z ekonomických důvodů) je dalším měřítkem bytových potíží. V roce 2019 bylo v těchto situacích odhadem 3,7 milionu lidí. Někteří lidé a rodiny mají křehké vztahy se svými hostiteli nebo čelí jiným výzvám v domácnosti, což je vystavuje riziku bezdomovectví. Za posledních šest let počet zdvojnásobených lidí klesá, ale je o 3 procenta vyšší než v roce 2007.
během období trvajícího více než deset let národ nedosáhl žádného skutečného pokroku ve snižování počtu Američanů ohrožených bezdomovectvím. Ve skutečnosti jsou tyto výzvy o něco horší. Trendy ve výše uvedeném grafu poukazují na vysoké náklady na bydlení a zdvojnásobená čísla, která jsou v roce 2019 vyšší než v roce 2007. Ještě znepokojivější je, že dostupná data předcházejí zdravotní a hospodářské krizi COVID-19. Snížená pracovní doba a zvýšená nezaměstnanost během recese mohou zvyšovat zátěž nákladů na bydlení a přivádět více lidí do dvojnásobných situací.
ještě před pandemií existovaly mezi státy výrazné rozdíly v jejich údajích o lidech ohrožených bezdomovectvím. Údaje na národní úrovni, které odrazují, mohou maskovat ještě hrozivější výzvy v konkrétních oblastech země. Například od roku 2007 rostly domácnosti zatížené těžkými náklady na bydlení o 35 procent na Havaji a 36 procent v Connecticutu (čísla, která jsou dokonce vyšší než růst na národní úrovni v těchto oblastech). Podobně se za stejné časové období počet lidí zdvojnásobil o 102 procent v Idahu a 65 procent na Floridě.
další komplikace, dopady současné recese a vstřícné politiky se v celé zemi lišily. V důsledku toho by se regionální rozdíly v rizikových faktorech bydlení mohly měnit a měnit.
zdroje a metodika
údaje o bezdomovectví jsou založeny na ročních bodových počtech (PIT) prováděných Kontinuy péče (Coc) k odhadu počtu lidí, kteří zažívají bezdomovectví v danou noc. Poslední počty jsou z ledna 2020. Bodová data z let 2007 až 2020 jsou k dispozici na burze HUD.
míra bezdomovectví porovnává počty bodů v čase se státními, krajskými a městskými údaji z programu odhadů populace Census Bureau (tabulky odhadů populace a bytové jednotky, verze 2019). Sazby pro rasové, etnické a genderové demografické skupiny jsou čerpány z údajů amerického komunitního průzkumu Census Bureau 5-year (verze 2019).
údaje o pomoci bezdomovcům nebo lůžkové kapacitě programů služeb pro bezdomovce v danou noc jsou každoročně hlášeny Coc spolu s počtem bodů v čase. Tyto údaje jsou sestaveny v počtu zásob bydlení (hic), který je také k dispozici na burze HUD za roky 2007 až 2020.
údaje o ohrožených populacích pocházejí z analýz Národní aliance k ukončení bezdomovectví odhadů amerického komunitního průzkumu Census Bureau 2019 za 1 rok. Chudými nájemci domácnosti s těžkou zátěží nákladů na bydlení jsou domácnosti, jejichž celkový příjem spadá pod platnou hranici chudoby a které platí 50 procent nebo více z celkového příjmu domácnosti na nájemné za bydlení. U lidí, kteří žijí dvojnásobně, je chudoba založena na složení a příjmech celé domácnosti ve srovnání s prahem chudoby. Osoba je považována za žijící zdvojnásobenou na základě svého vztahu k hlavě domácnosti a zahrnuje: dospělé dítě (18 let nebo starší), které není ve škole, je vdané a/nebo má děti; sourozenec; rodič nebo tchán; dospělý vnouče, který není ve škole; vnouče, které je členem podčeledi; syn nebo snacha; jiný příbuzný; nebo jakýkoli příbuzný.
1pacifický ostrovan a indiánské skupiny jsou relativně malé ve srovnání s populacemi, jako jsou běloši a Hispánci/Latinxové. To je jeden z faktorů, který je ztěžuje systémům služeb pro bezdomovce a sčítání lidu, aby je spočítali. Je třeba zajistit, aby úsilí o shromažďování údajů zaměřené na tyto skupiny bylo přesnější. Dostupné údaje však naznačují významné rozdíly a příčiny obav, které si zaslouží diskusi. Viz USICH, odborný Panel pro bezdomovectví mezi americkými indiány, domorodci z Aljašky a domorodými Havajci (2012) a slyšení dohledu nad dosažením těžko Spočítatelných komunit při sčítání lidu v roce 2020, 116. Kongres (2020) (svědectví Kevina J. Allise).