den nåværende rapporten trekker fra landsomfattende Punkt-I-Tid Teller som skjedde i januar 2020, bare noen få uker før COVID-19 ble erklært en nasjonal nødssituasjon. Dermed gjenspeiler dataene ikke noen av endringene som følge av krisen. I stedet gjenspeiler den nåværende rapporten Tilstanden Av Hjemløshet i Amerika like før en en gang i livet avbrutt status quo.
Det Grunnleggende
i januar 2020 var det 580 466 mennesker som opplevde hjemløshet I Amerika. De fleste var individer (70 prosent), og resten var folk som bor i familier med barn. De bodde i hver stat og territorium, og de reflekterte mangfoldet i vårt land.
Spesielle Populasjoner. Historisk har beslutningstakere og utøvere på alle nivåer av regjeringen fokusert spesiell oppmerksomhet på bestemte delpopulasjoner.
Beslutningstakere er ofte bekymret for barn og unge på grunn av deres sårbarhet. Personer i familier med barn utgjør 30 prosent av den hjemløse befolkningen. Enslige ungdommer (under 25 år) utgjør seks prosent av den større gruppen.
Folk som opplever «kronisk hjemløshet» tilhører en annen gruppe som ofte utpekes for oppmerksomhet. Disse personene har funksjonshemninger og har også: 1) vært kontinuerlig hjemløse i minst et år; eller 2) opplevd hjemløshet minst fire ganger de siste tre årene i en kombinert tid på minst et år. Kronisk hjemløse personer er for tiden 19 prosent av den hjemløse befolkningen.
til Slutt, på grunn av deres tjeneste til vårt land, blir veteraner ofte analysert separat fra den større gruppen. De representerer bare seks prosent av mennesker som opplever hjemløshet.
Populasjoner Mest utsatt. Selv om den hjemløse befolkningen er mangfoldig, noen undergrupper er mer sannsynlig å finne seg selv uten et sted å ringe hjem. Risiko er betydelig knyttet til kjønn, rase og etnisitet.
Menn er langt mer sannsynlig å oppleve hjemløshet enn sine kvinnelige kolleger. Av 10 000 menn er 22 hjemløse. For kvinner og jenter er tallet 13. Kjønnsforskjeller er enda tydeligere når fokuset bare er på individuelle voksne (den viktigste undergruppen innen hjemløshet). Det overveldende flertallet (70 prosent) er menn.
Race er en annen viktig prediktor. Som med så mange andre områder Av Det Amerikanske livet, er historisk marginaliserte grupper mer sannsynlig å være ugunstige innen bolig-og hjemløshetssfærer. Høyere arbeidsledighet, lavere inntekter, mindre tilgang til helsetjenester og høyere fengslingsrater er noen av faktorene som sannsynligvis bidrar til høyere bostedsløshet blant folk av farge.
Numerisk er hvite mennesker den største rasegruppen innen hjemløshet, og står for mer enn en kvart million mennesker. Historisk marginaliserte rasegrupper er imidlertid langt mer sannsynlig å oppleve hjemløshet som følge av segregering og diskriminering i arbeid og bolig, blant annet.
Innfødte Hawaiere og Andre Stillehavsøyene har den høyeste frekvensen av hjemløshet (109 ut av hver 10.000 mennesker).1 Grupper som Indianere (45 av hver 10.000) og Svarte Eller Afroamerikanere (52 av hver 10.000) opplever også forhøyede priser. Det er viktig at disse prisene er mye høyere enn nasjonens samlede bostedsløshet (18 av hver 10.000).
Ubeskyttet Hjemløshet. Landet har et system av midlertidige tilfluktsrom som når mange mennesker i nød. Imidlertid sover noen fortsatt på steder som ikke vanligvis er utpekt for det formålet (for eksempel fortau, t-bane tog, kjøretøy eller parker). Disse unsheltered menneskene anses spesielt sårbare på grunn av deres eksponering for elementene og mangel på sikkerhet, blant annet.
Hjemløse programmer og systemer gir ly for de fleste som opplever hjemløshet (61 prosent). Det er imidlertid stor variasjon mellom undergrupper. For eksempel er barn ofte en prioritet for hjemløse tjenester systemer. Som et resultat er familier med barn minst sannsynlig å være unsheltered (bare ti prosent av unsheltered mennesker bor i familier med barn). Men unge mennesker som ikke bor sammen med sine familier, har ikke samme tilgang til tjenester—50 prosent av enslige hjemløse ungdommer er uskadd.
Personer som opplever hjemløshet alene er spesielt sårbare. De fleste (51 prosent) bor på steder som ikke er ment for menneskelig bolig. De som er kronisk hjemløse er mest sannsynlig å være i disse omstendighetene-66 prosent er uten ly i det hele tatt.
Covid-19 Virkninger. Omfattende data på nasjonalt nivå om hjemløshet ble sist samlet inn i januar 2020, noe SOM var før COVID-19 ble erklært en nasjonal nødssituasjon. Denne rapporten gjenspeiler derfor ikke endringer i hjemløshet som kan ha skjedd på grunn av tiltak for å håndtere COVID eller forhøyede arbeidsledighetsnivåer knyttet til pandemien eller lavkonjunkturen. På samme måte ble data om tjenester tilgjengelig for personer som opplevde hjemløshet samlet like før krisen begynte. Denne informasjonen gir imidlertid en følelse av hvordan forberedte hjemløse systemer skulle tjene en potensiell tilstrømning av nye mennesker til hjemløshet før pandemien.
DESSVERRE forstyrret COVID-19-relaterte helseproblemer antall personer uten beskyttelse i 2021. Dermed vil data om denne gruppen ikke bli fullstendig oppdatert før sent 2022 eller tidlig 2023, noe som gir et betydelig hull i tilgjengelig kunnskap om hjemløshet.
Trender I Hjemløshet
mellom 2019 og 2020 økte landsomfattende hjemløshet med to prosent. Denne endringen markerer fjerde år på rad med inkrementell befolkningsvekst. Tidligere hadde hjemløshet hovedsakelig vært på tilbakegang, avtagende i åtte av de ni årene før den nåværende trenden begynte.
Fremgangen har vært beskjeden. I 2020 var antall personer uten husly bare 10 prosent lavere enn i 2007 (det første året med landsdekkende datainnsamling). DESSVERRE KAN COVID-19 og den nåværende lavkonjunkturen gjøre saken verre. COVID-19, forhøyet arbeidsledighet og utbredt utkastelser kan redusere eller helt utslette tidligere gevinster gjort av de som arbeider for å avslutte hjemløshet.
Ujevn Fremgang. Mens den generelle fremgangen på å avslutte bostedsløshet har vært beskjeden, er det betydelig variasjon blant undergrupper. Noen har opplevd slående reduksjoner i sine teller.
Veteraner er et godt eksempel på disse reduksjonene. For tiden har 82 samfunn og 3 stater annonsert at de avsluttet veteranernes hjemløshet(noe som betyr at systemer kan sikre at hjemløshet er sjelden, kort og engang). Nasjonalt har veteran hjemløshet redusert 39 prosent siden 2007. Hjemløse familier med barn er en annen gruppe som har gått ned i størrelse — 27 prosent siden 2007. Og før en trend reversering de siste årene, hadde kronisk individuell hjemløshet falt med 35 prosent.
Flere årsaker kan forklare hvorfor veteraner, personer med familier og kronisk hjemløse personer har hatt perioder der de har større reduksjoner i størrelse enn den samlede gruppen som opplever hjemløshet. Noen delpopulasjoner har blitt prioritert av (nasjonalt, statlig og lokalt nivå) interessenter, og drar nytte av større oppmerksomhet og / eller ressurser. Men faktorer utenfor hjemløse tjenester systemer bidrar også til utfall. På bunnen illustrerer disse undergruppene at betydelige reduksjoner i hjemløshet er mulige og har skjedd.
mens reell fremgang har skjedd for befolkninger som veteraner, har andre blitt etterlatt-først og fremst individuelle voksne. Antallet personer som opplever hjemløshet har forblitt statisk over tid, redusert med bare 1 prosent mellom 2007 og 2020.
selv om de fleste veteraner og kronisk hjemløse faller under paraplykategorien «individer», tilhører de fleste individer ikke en av disse undergruppene. Individuelle hjemløse voksne som ikke er veteraner eller kronisk hjemløse har vanligvis ikke vært i fokus for spesiell oppmerksomhet eller ressurser.
enda mer bekymrende, de siste årene har tidligere og betydelige gevinster fra kronisk hjemløse personer blitt raskt erodert. Som nevnt ovenfor var størrelsen på denne gruppen redusert betydelig i perioden før 2016. Men siden det året har tallene deres økt med 43 prosent.
Unsheltered Hjemløshet På Vei Oppover. Siden data om hjemløshet har blitt samlet, har unsheltered hjemløshet i stor grad trended nedover. I 2015 hadde det falt med nesten en tredjedel.
men i løpet av de siste fem årene har det vært en reversering av denne trenden. Den uberørte befolkningen har økt med 30 prosent, og nesten tørker ut nesten et tiår med tidligere gevinster. Antallet mennesker som for tiden bor unsheltered er nesten like høyt som det var i 2007.
trenden med økende antall mennesker som lever uten beskyttelse, påvirker nesten alle store undergrupper – inkludert folk av alle raser, etnisitet, kjønn og de fleste aldersgrupper. Bare barn (personer under 18 år) har innsett en generell nedgang i unsheltered hjemløshet under dagens bølge.
Å Finne Hjemløshet
Å Avslutte hjemløse er en pågående utfordring i Hele Amerika. Alvorlighetsgraden av utfordringen varierer imidlertid etter stat og samfunn. Å finne områdene som opplever de viktigste utfordringene, og rette ekstra oppmerksomhet og muligens nye ressurser mot dem, kan føre til meningsfulle reduksjoner i hjemløshet. Det er to måter to vurdere geografiske variasjoner-teller og priser.
Teller. Å undersøke jurisdiksjonene med de største hjemløse befolkningene er informativ. Mange har også den høyeste befolkningen generelt. For Eksempel Er California den mest folkerike staten i unionen, og har også det største antallet mennesker som opplever hjemløshet. På samme Måte Omfatter Continuums Of Care (CoC) med de største hjemløse befolkningene svært folkerike store byer (F.Eks.
Femti-sju prosent av mennesker opplever hjemløshet er i fem stater (California, New York,Florida, Texas Og Washington). Halvparten er i tjuefem Coc. Dermed er en betydelig del av denne nasjonale utfordringen på et lite antall steder med store hjemløse teller. I mellomtiden har de fleste lokalsamfunn relativt små hjemløse befolkninger å tjene. Dette bør påvirke hvordan problemet løses.
Priser. Hjemløse teller er bare en tilnærming til å forstå natur hjemløshet. Å sette dem inn i kontekst gir nyanse til historien. For eksempel, anta at 100 000 mennesker skulle oppleve hjemløshet I California (en stat med mer enn 39 millioner mennesker), de ville være langt mindre utfordrende omstendigheter enn 100 000 mennesker som er hjemløse I Wyoming (en stat med omtrent 575 000 mennesker). Dermed er det nyttig å vurdere den hjemløse befolkningen i forhold til den generelle befolkningen.
Priser på hjemløshet varierer mye over hele landet. For eksempel har nordøst-Oklahoma CoC den laveste prisen i landet, og rapporterer 1 person som opplever hjemløshet ut av hver 10.000 mennesker. I Mellomtiden Har Humboldt County CoC I California den høyeste frekvensen av 126 personer som er hjemløse ut av hver 10.000.
Mange av statene og Coc-Ene med høyest bostedsløshet har de høyeste bokostnadene. For Eksempel Har San Francisco den fjerde høyeste bostedsløsheten i landet; Og den har nasjonens høyeste boliglønn (nødvendig inntjening for å ha råd til å leie en leilighet). Lavinntektsfolk i slike jurisdiksjoner finner det vanskelig å sikre og beholde boliger de har råd til, noe som påvirker hjemløshet.
Andre jurisdiksjoner med høy bostedsløshet har høy grad av fattigdom. For Eksempel, Coc som Humboldt og Imperial City I California topp ovenfor ranking listen, å være blant de ti Coc med høyest forekomst av hjemløshet i landet. De har også høy fattigdom, som overstiger 20 prosent av deres samlede befolkning. Slike jurisdiksjoner har relativt lave boligkostnader, men har mange mennesker som opplever økonomiske vanskeligheter, noe som resulterer i hjemløshet.
Forstå Hjemløshet innenfor En Jurisdiksjon. Jurisdiksjoner som sammenligner sine data med andre jurisdiksjoner kan få ny innsikt i alvorlighetsgraden av deres utfordringer. For eksempel vil jurisdiksjonene med høyest bostedsløshet (folk hjemløse i prosent av befolkningen) vite at de faktisk opplever flere utfordringer enn andre deler av landet.
Sammenligninger kan også bidra til å identifisere beste praksis verdig replikering. Tenk på Eksemplet På CoC A som bestemmer seg for å sammenligne seg med CoC B (en jurisdiksjon med lignende egenskaper). Når CoC a lærer at den har en betydelig høyere grad av hjemløshet, vil det sannsynligvis oppsøke forklaringer for forskjellene. CoC a kan lære at CoC B har spesielt effektiv tilnærming til å sikre boligplasseringer. Implementering av beste praksis Av CoC B kan hjelpe CoC A realisere lignende fremgang.
dashbordet øverst på denne siden og rangeringskartet ovenfor er nyttige for å gjøre grundige sammenligninger mellom stater og Coc-Er.
Hjemløs Hjelp I Amerika
nasjonens hjemløse tjenester systemer har ikke nok ressurser til å fullt ut møte behovene til alle som opplever hjemløshet. Det er derfor nyttig å undersøke de vanskelige avgjørelsene de må ta, inkludert hvor mye av deres begrensede midler som skal brukes på midlertidig versus permanent bolig.
Midlertidig Bolig. For første gang på fem år økte Coc sitt totale antall midlertidige boliger året rundt (Nødhytte, Trygg Havn og Overgangsboliger). I januar 2020 var det 2 prosent flere av disse sengene enn året før. Og det totale året rundt sengetallet var 11 prosent lavere enn all-time high, som skjedde i 2013.
et nasjonalt nivå øyeblikksbilde av rekkevidden av hjemløse tjenester systemer er informativ. Individuelle samfunnsforhold varierer. Samlet sett kunne systemene imidlertid tilby en helårs seng til bare 50 prosent av enkeltpersoner, men til 100 prosent av familier (med et overskudd på nesten 18.000 senger).
i vintermånedene supplerer noen lokalsamfunn disse årlige sengene midlertidig med sesongmessige. Dermed kan de være i stand til å betjene flere mennesker i løpet av den tiden av året. Men dessverre er mange mennesker unsheltered, sover på fortau, i forlatte bygninger eller på andre steder som ikke er ment for menneskelig bolig. Å være unsheltered er vanligvis en utfordring for enkelte voksne, men noen familier med barn er også i disse situasjonene.
Gjeldende data gjenspeiler omstendighetene i januar 2020. Pandemien avbrøt tilgangen til midlertidige boligtjenester. CDCS sosiale distanseringsanbefalinger oversettes ofte til mer plass mellom senger og derfor færre senger tilgjengelig i eksisterende anlegg. Nye senger ble opprettet i ikke-congregate steder, i stor grad moteller / hoteller, som tillot folk å isolere seg fra andre. Årets netto bed gevinster og tap er for tiden ukjent, som er pandemiens innvirkning på tilbud i 2021 og utover.
Permanent Bolig. Coc har hatt år hvor midlertidige boligtilbud var på tilbakegang. Men de konsekvent øke investeringene i faste boliger senger(Permanent Støttende Boliger, Rask Re-Bolig, Og Andre). I løpet av de siste fem årene vokste disse typer senger med 20 prosent.
disse tallene gjenspeiler et skifte i politiske prioriteringer. I de senere år, det har vært en fornyet vekt på bolig folk så raskt som mulig i stedet for å tillate dem å somle på ubestemt tid i tilfluktsrom og unsheltered steder.
Førtiseks stater og District Of Columbia har bidratt til denne trenden i løpet av de siste fem årene, økende antall permanente boliger senger. For tiden er 58 prosent av alle hjemløse system senger utpekt for permanent bolig.
GJENNOM CARES Act of 2020 Og American Rescue Plan Act of 2021 investerte Kongressen milliarder av nye dollar i programmer som skulle påvirke antall personer og familier i faste boliger. Mest spesielt bevilget de $4 milliarder for Emergency Solutions Grant program, $ 5 milliarder for Nødhuskuponger og $ 5 milliarder FOR HJEMMEPROGRAMMET (leiehjelp, rimelig boligutvikling og andre tjenester). Dermed bør permanente boligplasseringer fortsette på en oppadgående bane i 2020, 2021, og muligens utover.
Vanlige Former For Hjelp. Nasjonalt er de vanligste formene for hjemløs hjelp permanent støttende boliger (40 prosent av system senger) og nødhytte (32 prosent av system senger).
i løpet av de siste fem årene har de raskest voksende former for bistand vært Rask Re-Bolig og «Andre Faste Boliger» (permanent bolig annet Enn Rask Re-Bolig eller Permanent Støttende Boliger). I løpet av den perioden utvidet den førstnevnte med 104 prosent og sistnevnte med 105 prosent.
Bare en type intervensjon har vært på tilbakegang-overgangsbolig. Det er 56 prosent færre senger i denne kategorien enn det var i 2007. Dette skiftet er ansvarlig for nedgang i den totale tilgjengeligheten av midlertidige boliger de siste årene. Det gjenspeiler videre det politiske målet om å flytte flere mennesker inn i faste boliger så raskt som mulig.
Indikatorer For Risiko
Mange Amerikanere lever i fattigdom, som utgjør nesten 34 millioner mennesker eller 10,5 prosent AV DEN AMERIKANSKE befolkningen. Som et resultat sliter de med å ha råd til nødvendigheter som boliger.
i 2019 opplevde 6, 3 millioner Amerikanere husholdninger alvorlig boligkostnadsbyrde, noe som betyr at de brukte mer enn 50 prosent av inntektene sine på boliger. Dette markerte det femte året på rad med nedgang i størrelsen på denne gruppen. Imidlertid er antall alvorlig kostnadsbelastede Amerikanske husholdninger fortsatt 10 prosent høyere enn det var i 2007, året nasjonen begynte å overvåke hjemløshetsdata.
«Dobling» (eller deling av andres boliger av økonomiske årsaker) er et annet mål på boligproblemer. I 2019 var anslagsvis 3,7 millioner mennesker i disse situasjonene. Noen doblet opp mennesker og familier har skjøre relasjoner med sine verter eller møte andre utfordringer i hjemmet, sette dem i fare for hjemløshet. I løpet av de siste seks årene har antall doblede personer gått nedover, men er 3 prosent høyere enn i 2007.
over en periode som varer mer enn et tiår, har nasjonen ikke gjort noen reell fremgang i å redusere Antall Amerikanere i fare for hjemløshet. Faktisk er disse utfordringene litt verre. Trendlinjene i diagrammet ovenfor peker på alvorlige boligkostnader og doblede tall som er høyere i 2019 enn de var i 2007. Enda mer bekymringsfullt er at tilgjengelige data forut COVID – 19 helse og økonomiske krisen. Redusert arbeidstid og forhøyet arbeidsledighet i løpet av lavkonjunkturen kan øke boligkostnadsbelastningene og drive flere mennesker til doblet opp situasjoner.
Selv før pandemien var det betydelig variasjon blant statene i deres data om personer i fare for hjemløshet. Nasjonalt nivå data, som har vært nedslående, kan maskere enda mer alvorlige utfordringer i bestemte områder av landet. For eksempel, siden 2007, økte husholdningene med 35 prosent I Hawaii og 36 prosent i Connecticut (tall som er enda høyere enn nasjonalt vekst i disse områdene). På samme måte, i samme tidsperiode, doblet antall personer opp med 102 prosent I Idaho og 65 prosent I Florida.
Kompliserende saker ytterligere, virkningen av den nåværende lavkonjunkturen og responsiv politikk har variert over hele landet. Som et resultat kan regionale forskjeller i risikofaktorene skifte og endres.
Kilder Og Metodikk
Data om hjemløshet er basert på årlige point-in-time (PIT) teller utført Av Continuums Of Care (Coc) for å anslå antall personer som opplever hjemløshet på en gitt natt. De siste tallene er fra januar 2020. Punkt-i-tid data fra 2007 til 2020 er tilgjengelig PÅ HUD Exchange.
Priser på hjemløshet sammenlign punkt-i-tid teller til stat, fylke og by befolkningsdata fra Census Bureau ‘ S Population Estimates Program (Population and Housing Unit Estimates datatabeller, 2019 versjon). Priser for rase, etniske og kjønn demografiske grupper er hentet fra Census Bureau ‘ S American Community Survey 5-year Data (2019 versjon).
Data om hjemløse assistanse, eller sengekapasitet for hjemløse tjenester programmer på en gitt natt, rapporteres årlig av Coc sammen med punkt-i-tid teller. Disse dataene er samlet i Housing Inventory Count (HIC), som også er tilgjengelig PÅ HUD Exchange for 2007 til 2020.
Data om risikopopulasjoner er fra analyser Av National Alliance For Å Avslutte Bostedsløshet Av Census Bureau ‘ S 2019 American Community Survey 1-års Estimater. Fattige husstander med en alvorlig boligkostnadsbyrde er husholdninger hvis totale inntekt faller under gjeldende fattigdomsgrense og som betaler 50 prosent eller mer av den totale husstandsinntekten til boligleie. For folk som lever doblet opp, er fattigdom basert på sammensetningen og inntektene til hele husstanden i forhold til fattigdomsgrensene. En person anses å leve doblet opp basert på hans eller hennes forhold til husstandens leder og inkluderer: et voksen barn (18 år eller eldre) som ikke er i skolen, er gift og/eller har barn; et søsken; en forelder eller svigerforeldre; et voksen barnebarn som ikke er i skolen; et barnebarn som er medlem av en underfamilie; en sønn-eller svigerdatter; en annen slektning; eller noen ikke-slektning.
1 Pacific Islander og Indianske grupper er relativt små sammenlignet med populasjoner som hvite Og Hispanics/Latinxs. Dette er en av faktorene som gjør dem vanskeligere for hjemløse tjenester systemer og Folketellingen å telle dem. Det er behov for å sikre at datainnsamlingsarbeidet fokusert på disse gruppene blir mer presist. Tilgjengelige data tyder imidlertid på betydelige forskjeller og årsaker til bekymring som er verdt å diskutere. Se USICH, Ekspertpanel om Hjemløshet blant Amerikanske Indianere, Alaska-Innfødte Og Native Hawaiians (2012) og Tilsynshøring om Å Nå Vanskelige Å Telle Samfunn i 2020-Folketellingen, 116th Congress (2020) (vitnesbyrd Om Kevin J. Allis).